新形势下基层医院党建工作初探

林森

摘 要：十八大以来，切实加强基层医院党建工作和医德医风建设，提高基层医院服务水平，抑制药品价格的虚高，建设一个让老百姓放心、满意的基层医院，是基层医院党务工作者面临的重要挑战和考验。加强基层医院党建工作，发挥党员先锋模范作用，构建和谐基层医院，是基层医院改革的走向。

关键词：基层医院；党建工作；队伍建设；永葆先进性

我国改革开放不断进入深水区，对基层医院的党建工作也带来了新的挑战。在新的形势下，基层医院的党建工作必须更好地发挥党员的先锋模范作用。新形势下的基层医院党建工作，必须主动适应新的形势，正确把握基层医院特点，转变组织机构定位局限，准确把握基层医院工作的重点，夯实基础工作，在改革中创新，在调整中加强，在发展中提高，才能促进基层医院的各项事业全面、协调、健康、持续的发展。

随着我国改革开放的深入发展，医疗卫生改革与发展进入了新的历史时期，新一轮的改革触及体制、结构、机制等深层次问题。基层医院从纯福利型转变为体现政府福利性质的公益性事业单位；从政府唯一拨款转变为多渠道多形式基层医院。在这样的背景下，怎样熟悉基层医院党组织的定位和作用，如何在新形势下加强基层医院党建工作，是我们必须探讨和解决的一个重要课题。鉴于此，笔者就基层医院党建工作谈几点浅见：

一、充分发挥党组织在基层医院的核心作用

发挥党组织的政治核心作用，找准党组织在发展中的位子，把基层医院的党建工作很好地与业务工作结合起来，围绕医疗服务质量和人民身心健康水平的不断提高作为基层医院党建工作的重心来抓，努力寻找党建工作与业务工作的结合点和切入点，通过“重任分担，交叉管理，双向参与”等办法，使基层医院党政班子成员密切配合、团结协作，使党建工作与业务工作结合得更加紧密。同时，坚持党组织参与单位重大问题的决策，并依靠党组织的力量保证决策的贯彻落实。基层医院党支部要自始至终把“围绕任务抓党建，抓好党建促工作”作为工作的出发点和落脚点，充分发挥党员的先锋模范作用，党员带头爱岗敬业，做到文明生产，遵纪守法，遵守诊疗常规和各项规章制度，树立“我与医院共命运”的敬业思想，带领职工把单位的各项工作向前推进，做精神文明建设的标兵，使党组织成为坚强的战斗堡垒。

深化基层医院改革，保证以优良的医疗服务质量在竞争中求发展，这是基层医院的战略大局，头等大事，中心任务。坚持党的领导、发挥基层医院党组织的政治核心作用，是推动基层医院各项事业健康发展的重要保证。开展基层医院党建工作要理直气壮，要布满激情，要以创新的精神，务实的作风，研究新情况，解决新问题，让没有开展活动的开展起来，让活动开展不正常的正常化起来，让长期没有受到组织关怀的党员暖和起来。切忌走过场，走形式，无实效，要承担起监督基层医院防病治病、保护人民健康、保护生产力的重要任务，坚持“救死扶伤”的宗旨；监督基层医院贯彻党和国家的方针政策，在兴利除弊的过程中坚持医疗卫生工作的正确方向，把保护人民的利益放在第一位，正确处理经济效益和社会效益的关系。

此外，基层医院党组织还要不断加强自身的思想、政治、组织建设，提高党员政治业务素质，增强党性，充分发挥党员在医疗、在改进服务态度、提高服务质量工作中的先锋模范作用，提高党组织的凝聚力和战斗力，保证基层医院党组织真正成为贯彻落实与时俱进思想的组织者、推动者和实践者。

二、切实加强领导班子和党员队伍建设

党员是医院党建工作的生力军，医院党建工作必须加强党员干部队伍建设，“党的工作，干部是关键”，一支高素质的黨员干部队伍是基层医院党建工作有序推进的强有力的组织保障。

积极稳妥地做好党员发展工作，认真制定党员发展短期规划和长期规划，注重党员结构的改善，重点抓好35岁以下和28岁以上青年、妇女、临床一线职工的发展工作。严格发展党员程序，实行谈话、思想汇报、群众评议三步走，推行发展党员公示制、考学制、预审制、票决制、责任制，确保党组织的先进性和纯洁性。选拔年轻有为、德才兼备、责任心强并具有一定决策能力、组织协调能力和开拓精神的优秀医务工作者充实领导班子，培养基层党支部成员的综合领导能力，使其掌握党支部建设和基层组织建设的各种相关知识，成为具有顽强学习精神和创造能力的复合型人才。

扎实有效地开展学习型党组织创建活动，建立起“一把手”负总责、党政工团齐抓共管、科室负责人带头示范的领导机制，制定完善学习考勤制度、检查汇报制度、自学述学制度、科室学习管理制度、集中学习讨论制度，利用丰富多彩的活动、层次各异的技能培训、理想信念教育、在职继续教育等有效手段，培植学习型党支部、党小组，培育学习型党员，推进医院党建工作，真正发挥医院党组织工作的导向、凝聚、激励的功能，使广大党员干部真正把自身利益与医院利益、患者利益紧密联系。

充分发挥典型示范引领作用。基层医院要制定“典型引路，以点带面，逐步推进”的工作思路，开展“树立先进典型，营造赶超氛围”系列活动：在临床一线科室开展十佳温馨服务科室、十佳优秀护士、十佳满意医生评选，在职能管理科室开展精致管理者年度评选，在全院范围内开展“行风建设示范红旗单位、行风建设示范标兵个人”评选活动，以典型示范普及文明行医理念，以群体效应提升全院党员干部先进程度。

三、夯实基层基础工程，建立永葆党的先进性长效机制

建立保持共产党员先进性长效机制，对于加强基层医院各级党组织的先进性建设，保持基层医院广大共产党员的先进性，充分发挥院党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有十分重要意义。要大胆探索新形势下党员教育治理的新形式和新内容，努力构建保持共产党员先进性的长效工作机制。

以切实可行的规章制度作保证，用严格的制度来约束，不断在建立健全行之有效的党员教育、监督、治理长效机制上下功夫。要充分借鉴“三讲”活动的成功经验，坚持边教育、边总结，在着力解决当前存在的问题的同时，把集中教育活动中探索出的行之有效的办法和措施加以总结提炼，以制度的方式固定下来，在经常性教育中长期坚持并不断丰富完善，形成让党员“长期受教育、永葆先进性”的机制。

（作者单位：江苏省灌云县陡沟中心卫生院）