文化资源匮乏城市的公共文化发展新思路

冯杨

摘 要：克拉玛依是一座典型资源型城市，与北京、上海等发达城市相比，普遍存在自身文化素养、历史沉淀以及时代品质等文化资源方面的匮乏，公共文化服务水平较低，为了提升文化资源匮乏城市克拉玛依的公共文化服务和发展水平，应当以城市物质经济发展为依托，高起点规划，高标准建设；坚持文化软硬件的建设，培育城市特色文化，大力发展文化产业，大力发展群众文化，促进文化资源匮乏城市的文化发展。

关键词：文化资源匮乏；克拉玛依；公共文化 ；对策建议；

中图分类号：G247 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-09-00-02

城市，按照性质可以分为工业城市、商业城市、风景游览城市等多个类型，文化资源是人们从事文化生活和生产所必须的前提准备，是人们从事一切与文化生活有关的生产和生活内容的总称，而公共文化则是指由政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮等一系列开发利用文化资源的行为，从而满足人民群众文化需求，保障人民群众基本文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。新疆克拉玛依市是一座典型以能源开发为依托的工业城市，在未发现油田前，该地域为戈壁沙漠，后为油田开发中国其他省份的人口不断迁入，从而形成了如今人口不足40万的城市，这样的城市起源注定了历史文化底蕴的先天不足，又由于长期将石油资源开发作为工作重心，形成了 GDP不断上涨却没有拉动文化的同步发展，从而形成了落差，造成了文化发展特别是公共文化发展的滞后局面。这样文化资源匮乏，公共文化发展滞后的城市如何在继续保持经济发展势头的同时，建设与自身经济发展相称的公共文化，下面笔者结合自身的工作经验以典型工业城市克拉玛依为例进行分析，提出对策意见。

一、以石油、石化及相关产业的经济发展为依托，落实公共文化规划建设的高起点，为文化建设提供有力保障

克拉玛依是一座以石油石化工业为主的新型石油城市。20世纪90年代以来，克拉玛依市石油石化企业的快速发展，为克拉玛依市公共文化建设提供了坚实的物质基础。今后克拉玛依也应继续以石油石化企业经济发展为依托，进一步加大人力物力的投入；政府的有关部门要充分发挥管理和引导职能，把城市公共文化建设纳入城市总体规划中，根据城市内人口分布状况，把城市功能、环境与城市文化形象有机的统一起来，体现出人文内涵和现代气息，为本城市的文化发展注入内在动力和活力。发展克拉玛依市特色的城市文化。

二、从硬环境和软实力着手，不断加强公共文化环境建设

良好的公共文化环境能够为城市的可持续发展提供最有力的思想指导和文化支撑。

首先，加强公共文化硬环境建设方面，公共文化硬环境建设是指城市公共文化得以开展的必要硬件设施建设，其中包括公益性文化设施建设和生态文化建设。

公益性文化设施建设方面：作为满足市民文化生活需要的城市，必须加强公益性文化设施建设：

（一）要在城市的基础设施和特色建筑等硬件设施上投入建设资金，在形式上应符合城市观念文化层的需要，在内涵上应体现特定的文化意蕴和城市个性，成为一个城市的标签，例如修建城市地标性建筑或雕塑，为城市着装。提起北京这座历史文化与政治中心，就能想到紫禁城、水立方等等地标性建筑，提到上海，不难想到东方明珠、外滩，这正是一座城市文化的硬环境建设的重要性的现实体现。一个文化资源匮乏的城市，正需要一个让人提到这座城市就能立马想起的标志性建筑，克拉玛依市一直缺乏地标性的建筑，2014年7月，由艺术大师、奥运福娃的设计者韩美林设计的，以凤凰为原型，体现克拉玛依三代石油人奋斗史的“克拉玛依之歌”雕塑落成，应该加大宣传力度，使其成为克拉玛依的标志。

（二）建立综合性的大学及相关的培训机构。纵览全世界各国和我国经济文化发达城市，城市文化建设的一个标志性内容是一个城市必须形成一个或多个高等院校、科研机构或艺术团体。世界上所有的国家也都将这三者作为衡量一个城市文化水平高低的关键性指标，其原因是高等院校不仅是文化的传承者更是创造者，对提高市民素质，为企业输送人才，提升城市品位等方面都起着非常重要的作用，甚至一所大学就是一座城市的品牌， 中国现代著名学者胡适先生因为看到美国著名的大学对于社会的影响，曾在日记中写道：“国无海军，不足耻也；国无陆军，不足耻也；国无大学，无公共藏书楼……乃可耻尔……”。2011年克拉玛依提出“打造世界石油城”的构想，提出建设高品质城市的目标，其中一个重要举措就是建造“大学城”——克拉玛依工程教育基地，今年，克拉玛依职业技术学院已经首个进入了大学城，实现教学，今后需要不断的完善内部构成，不能停步在一个仅一所专科学校的进驻，而应该引入大学等高层次的学校和培训机构，实现价值。

（三）建设各具特色的文化功能区，建设若干的城市文化活动区，以适应不同人群的需要。文化资源匮乏城市，需要加大文化活动区的建设力度，可以以文化观光、商贸、休闲、旅游等多个方向出发，以点带面，形成具有本城市特色的文化功能区。截止2014年，克拉玛依已经建成商贸方面的中央文化时尚街区，休闲方面的有健身公园、世纪公园、新文体中心等，今后的应该将文化功能区的种类不断增加，扩大辐射的区域，让克拉玛依市辖内的四个区的市民都能感受到公共文化功能区所带来的文化享受和便利。

（四）建立健全公共图书馆网络。加快城市公共图书馆的联建共享工程的实施，实现数字化、网络化，实行自动化、智能化的管理，实现各级图书馆的通借通还。2013年，克拉玛依图书馆的联建共享工程已形成阶段性成果，实现了克拉玛依市图书馆与克拉玛依区各街道社区图书馆的通借通还，目前，克拉玛依市除克拉玛依区的市民可以便利的享受新落成的图书馆之外，其他三个区的图书馆普遍存在图书存量小、种类少、借阅不便等多种问题亟待解决，可见公共图书馆网络完善的必要性。

首先，加大力度进行生态文化建设。花草、树木、公园、绿地已成为城市环境文化的重要组成部分。加大生态文化建设力度，对城市绿化、环境污染的治理等做出统筹安排，明确标准，使城市的生态环境建设成为城市文化建设的一个重要的要素。1999年，克拉玛依“引水工程”完工，15年间，克拉玛依的生态环境得到了很大的改善，大农业开发得以实现，不过生态的建设需要一个较长的成长期，文化环境的建设也不是一蹴而就的，还需要未来很长一段时间不断的开发与发展。

其次，加强文化软环境建设。主要是指观念、制度、科学、教育等多个层面的软环境建设。应坚持以党中央提出的文化发展战略为指向，制定制度，为公共文化的发展提供制度保障，创造良好的人文环境和提高市民的文明素质统一起来。

三、培育具有城市特色的公共文化

努力培育具有城市特色的公共文化，打造个性的城市公共文化品牌，是克拉玛依城市公共文化建设的必由之路。

（一）挖掘和弘扬城市历史文化。克拉玛依油田勘探开发50年，是一部培育克拉玛依文化、发展克拉玛依文化的历史。克拉玛依油田地处西域边陲，职工来自五湖四海，在长期生产生活中，形成了独特的克拉玛依文化。浓郁的石油文化、西域民族文化是克拉玛依文化的鲜明特色，富于创造、追求卓越是克拉玛依文化的精髓，要挖掘油城创业史上的文化精髓，弘扬老一辈石油工人艰苦创业的精神，把城市现代化建设与发掘城市历史文化有机的统一起来。

（二）将特有的城市精神，作为公共文化的倡导方向。培育城市文化精神，构造积极向上的价值观体系，是城市公共文化建设的一项重要任务，要把“爱国奉献、艰苦创业、民族团结、求真务实、追求卓也”的克拉玛依精神内涵加以概括和提升，以新的城市精神凝聚克拉玛依人。

（三）实施公共文化建设战略，提升品牌形象。在继承创业精神的基础上，赋予克拉玛依文化新的内涵，培育和弘扬以创新为标志的现代城市文化，突出核心城市品牌，提升广大市民的价值观念、道德操守、社会意识，特别是强化市民的诚信意识、法制观念、竞争意识、协作精神、创业意识，形成鲜明的城市个性、打造城市公共文化建设品牌。

四、培育扶持文化产业，实现文化产业反哺文化事业

发展文化产业是解放和发展文化生产力、提高国家文化实力的重要途径，对于城市来说，更是如此。作为文化资源匮乏的城市，文化产业发展相对滞后，如何培育扶持文化产业的发展从而促进克拉玛依文化软实力的强化，需要注意以下几点：首先，认真解读国家文化产业相关文件，对照自身情况领会文件精神，合理利用；扶持一批骨干文化企业，帮助做大做强；注重高端人才培养，丰富人才储备资源；积极学习借鉴本省其他城市、外省及外国的文化产业的有益经验，同时从自身情况出发，科学选择，合理吸收。这一方面来说，克拉玛依做的还很不够，政府报告中指出，目前克拉玛依正在完善城市功能，营造良好的文化发展环境，今后五年将大力发展文化事业，文化产业增加值占GDP比重达到0.5%以上，从而逐步实现文化产业反哺文化事业。

五、大力发展群众文化，成为良好的公共文化的培植土壤

群众文化历来是一个社会文化结构中最贴近生活的文化层面，并来自于最富生机与活力的人民群众的文化实践，也是公共文化发展的土壤。老一辈的克拉玛依人来自五湖四海，带来了全国各地的风土人情，构成了多层次、差异性极强的城市文化。大力发展群众文化，求同存异，充分调动文化馆、图书馆、展览馆等政府单位的力量，为公共文化的发展提供良好的培植土壤，塑造、提升健康的城市群众文化。

与克拉玛依情况相似的工业城市在中国数不胜数，自身文化素养、历史沉淀以及时代品质等文化资源方面的匮乏，使得公共文化服务水平较低，实现以城市物质经济发展为依托，高起点规划，高标准建设；坚持文化软硬件的建设，培育城市特色文化，大力发展文化产业，大力发展群众文化，才是促进文化资源匮乏城市的文化发展的动力，也是提升文化资源匮乏城市的文化发展的方向。