土建工程造价的管理控制要点论析

金媛 董依群

摘 要：经济水平的不断发展与提高，对土建项目工程的施工质量也提出了更高的标准，为了适应现今的经济发展进程和速度，同时合理优化配置土建项目工程施工中的资源优化配置，实现对土建工程项目造价的科学管理成为重要任务。下文中，笔者将分析国内建设企业在工程造价管理中的浪费资源、资金等问题，并对土建工程造价管理工作提出个人建议。

关键词：土建项目工程；造价管理；控制要点

在我国经济发展中，己经形成了一套完整的土建工程造价控制体系，这一体系对土建的发展起着重要的作用。但随着经济的发展，土建项目的不断增加，原有的那套土建工程造价控制体系就不可避免的出现种种漏洞，也就影响了土建工程造价的管理，因此加强对土建工程造价的控制具有重要的意义。

一、土建工程造价在准备阶段的管理要点

（一）做好前期统筹文件工作。土建工程造价的前期准备工作是非常繁琐又非常重要的。不仅有大量的文件资料要整理，还有很多的数据要统计。很多的项目都要考虑到里面。一旦漏掉了某个环节，工程造价的准确性就得不到保证。

（二）做好合同签订工作。中标后，合同的签订工作必不可少。必要地事情必须要考虑清楚，有了明确的合同规定，合作双方才能更好的完成任务。毕竟信任是相对的，不信任是绝对的。工作的事情，必须有法律做最后的一层保障。也许用不到，但必须得有。建立严格的合同管理体系，把握合同中涉及价格和结算方法的条款是否合理，保证合同的合法性与公平性。施工过程中也要严格按照合同所规定的去实施。遇到问题也要以合同为准则，不能在合同所包含的范围之外行驶自己的权利。这样有悖于法律规范。所以，在施工之前的合同签订是非常重要的事情。

（三）招标幕后交易请停止。由于建筑市场竞争激烈，施工企业出于能够承揽到工程的目的，在工程投标阶段人为的控制工程报价。例如目前建筑市场上的无标底招标，人为的降级压价，造成工程报价与实际造价不符，导致工程招投标管理部门对此很难进行有效的监督与控制，这也给工程造价的控制增加了难度。现在市场竞争不规范，缺乏完善的控制机制。我国的经济体制致使现在的工程造价控制体制是多级别、多单位、多部门的管理体制，工程造价的相关制度和措施难以取得有效联系与协调机制，因而土建工程造价控制水平低下，整体效率不高。若停止了幕后交易的活动，那就等于为土建工程造价上了一道保险。有效保证了土建工程造价控制体系的更好发展。

二、土建工程造价在施工阶段的管理要点

施工过程严把关，加强对施工成本的控制，切实按照合同办事，一切以设计方案为准则。在材料的选择上，人员的配备上也要严格把关。制定出合理地实施方案，确定出正确的方向与目标。必须要将自己的想法告知团队上下，好让员工明白自己的奋斗目标。还要对设计概算和施工图的预算进行合理编制，严格依据批准的工程建设条件，对材料进行核实，确定设备和材料与计划的差价，以便对施工意图的预算费用做出准确地计算。最重要的是施工质量，一定要严格按照工程图纸上的要求去做，只有这样才能保证达到国家的验收标准，坚决不做有悖社会道义和违法的事情。

（一）土建工程造价中的宏观调控手段。总体规划着就不要事事亲为。把握大局是关键，不要在一些小事上纠结。给施工人员留有发挥的机会和空间，一方面锻炼了施工人员的技术，也给施工人员积累经验提高自己的机会。

（二）土建工程造价中的合作监督手段。统筹兼顾的主策划唯一要干的工作就是把好监督关。每个人都认真工作倒是不用太费心监督，主要是一些不能出差错的地方，宏观调控，不要自己改，只需点出来就行。要相信员工完全有能力自己改过来。土建工程造价控制过程中要涉及到财务、统计等很多部门，因此加强其协作管理很有必要。只有各部门之间协调合作，再加之严格地监督部门，施工过程才会顺利实施。各部门要密切配合造价管理部门，严格审查，从源头上就对投资进行控制，确保工程进度。所以说，密切合作很重要，监督管理是重点。

（三）土建工程造价中的原材料采购要点。具体实施上的一些事情是不能马虎大意的。比如用料的差价问题，尽管预算再精确，但风云莫测，且物价急速上长，存在差价太正常不过了，也是正因为如此，把好差价关才显的尤为重要。这些很平常的事件上极易出现投机取巧的人。这就涉及到费用计取的方法和审计程序的问题。因为费用计取的方法和审计程序各地均有所差异，主要依据各地的实际情况，具体问题具体分析，采取灵活合理的方法。材料差价的问题重复出现，给土建工程造价的控制敲响了警钟。大家都要严格审核。事无细小，不要在这些小事上出问题。

（四）土建工程造价中的变更管理要点。整个工程从一开始就要尽可能详尽的做好工程记录，只有这样，才能把失误降到最低。事件的变更尤为关键，要严格把关。要核对签证变更的有关信息，保证数额的正确性、合理性。在审计过程中，要对施工现场变更的合法性进行严格检查：是否征得有关领导的同意；是否随意变更设计图，增减预算费用等。要做到严格把关，切实保证预算编制工作的精确无误。还要注意建筑安装公司是否按照企業的级别和工程性质进行计取费用的，是否有高套取费标准；间接费用是否符合规定要求；材料差价；是否巧取名目、做假账；有无多算或重算的现象。细致审核，严格把关。建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最后也是最重要的一个环节了。搞好竣工结算，在工程竣工验收后，施工单位应及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料。及时而完整地提交建设单位。

综上所述，有关单位及其管理人员应当了解了工程造价，建立起土建工程造价的科学管理体制，及时发现并解决土建工程造价管理中存在的问题和缺陷，从企业建设发展的需要出发，从市场经济形式的变化发展需求出发，提高土建工程造价管理的水平。

参考文献

[1] 严玲，王飞，盖秋月.工程量清单计价模式下施工方案对措施项目的影响研究[J].工程管理学报，2014（05）.

作者简介：金媛，大连筑成建设集团有限公司。