新视角新观点

立法质量不高成为依法治国瓶颈

中国人民大学教授郑功成在《国家行政学院学报》2015年第1期撰文指出，当前在一些领域仍然存在着立法滞后、无法可依的现象。第一，法律体系尚未完备，立法空白犹多，无法可依的现象依然存在。现行法律体系的欠完备，表明无法可依的现象依然存在，如果任其下去，依法治国的预期目标便很难实现。第二，现行法律可操作性弱、内容过时的现象并不罕见，结果往往是有法难依。第三，法规、规章异常发达，立法层次低及其带来的系列问题难以治理。立法层次低所带来的突出问题，不仅是立法的严肃性、权威性、稳定性明显不足，而且部门利益、地方利益的痕迹随处可见，争权诿责的现象较为突出，更有行政部门通过法规、规章自相授权，进一步损害了国家法制的完整性与部门之间的有效协同。第四，一些法律的规制过于宽松，根本不足以矫治违法行为。例如，环境保护法惩治致污方、食品卫生与食品安全法律惩治食品事故致害方、民事损害赔偿法律惩治侵权人、劳动法律惩治损害劳动者权益者、社会保险立法惩治违法谋私者等都明显乏力，法律实施的效果不佳，致使一些领域中的违法行为甚至演变到了法难责众的地步。第五，法律、法规、规章等重复建设现象普遍化，不仅导致了立法资源的极大浪费，也损害了国家法制的完整性与统一性，有的甚至衍生出相互抵触的现象。

一味『拿来』成就不了理论自信

吉林大学马克思主义学院院长韩喜平在3月20日《人民日报》撰文认为，改革开放以来，中国特色社会主义理论体系取得丰硕成果，增强理论自信成为大多数人的共识与呼声。但是，仍然有少数人热衷于“拿来”，言必称希腊，文必引西方，对自己的优秀成果却视而不见，甚至不屑一顾。一味“拿来”反映出一种自卑心理，理论自卑往往导致理论盲从。实事求是地讲，我国现代经济学、政治学、社会学等的研究起步较晚，需要吸收借鉴西方发达国家的有益成果。在这种情况下，有的理论工作者产生了自卑心理，以为凡是西方理论都是正确的、先进的，凡是基于本土视角和本土经验的研究都是低层次的、上不了台面的，进而奉西方理论为圭臬，不问合不合时宜、合不合国情，削足适履，盲目“拿来”。实际上，建设中国特色社会主义是一项前无古人的事业，没有现成的理论和经验可用，必须在学习借鉴的同时依据国情自主创新。一味“拿来”体现一种不负责任的心态，听之任之会出大问题。思想理论是总开关，是社会发展进步的灵魂。在重大思想理论问题上一味“拿来”“唯洋是举”，是对国家和民族不负责任的表现。因为一味“拿来”的理论缺乏我国实践支撑，只能停留在思维层面，不会与社会实践发生“化学反应”，难以对实践起到科学指导作用。更为严重的是，不合时宜、不加取舍地照抄照搬，很可能在根本性问题上犯颠覆性错误。善于学习借鉴世界优秀文化和思想理论成果是我国的传统和优势，但一味“拿来”与此无关。一味“拿来”成就不了理论自信，只有经过自身实践检验得来的理论自信才最靠谱。