理论学习提示

金轩岩

深入学习贯彻市委十届七次全会精神

市委十届七次全会于2015年7月13日至14日召开，全会深入学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展重要讲话精神，认真落实《京津冀协同发展规划纲要》，审议通过了《天津市贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉实施方案（2015—2020年）》。各级党委要把认真学习贯彻市委十届七次全会精神作为重要的政治任务，深刻领会精神实质。

深刻认识京津冀

协同发展的重大意义

推动京津冀协同发展，是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策部署，是一个重大国家战略，对于协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话，科学回答了为什么要协同发展、怎样协同发展、实现什么样的协同发展等重大问题，是一个重大的战略思想。我们要认真学习贯彻，把思想认识和行动进一步统一到中央的决策部署上来。

深刻认识《京津冀协同发展

规划纲要》对我市的功能定位

《京津冀协同发展规划纲要》确定了我市的功能定位：全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。要着力提高先进制造研发水平，构建结构优化、布局合理、特色鲜明的产业体系，形成技术领先、配套完备、链条完整的产业集群，建成先进技术、创新要素、高端产业的承接地和聚集地，成为新技术、新工艺、新装备、新业态、新模式的原创地和策源地，成为科技研发转化和创新成果产业化基地。要着力构筑现代综合交通网络，以海空两港为核心、轨道交通为骨干，实现多式联运的有效衔接，全面提高航运服务辐射功能和全球资源配置能力。要着力打造改革开放新高地，提升金融创新运营能力，充分利用自贸试验区、自创示范区和滨海新区先行先试的政策优势，全面深化改革，形成营商环境与国际接轨、投资贸易高度便利、示范引领作用强劲的改革开放先行区。要着力推进生态环境建设，深入实施“四清一绿”行动，加强环境污染治理，扩大生态绿地空间，促进绿色循环低碳发展，打造水绕津城、城在林中、天蓝水清、郁郁葱葱的宜居环境，建设舒适、和谐、宜人的美好家园。要着力构建现代城镇体系，主动融入京津冀城市群建设，按照辅城定位推进环城四区优化发展，按照中等城市标准建设武清、宝坻、静海、蓟县、宁河，做优“双城”，做强辅城和中等城市，做特小城镇，做美新乡村，做实基础设施和服务功能，推动双城联动向多城联动转变。

深刻认识推动京津冀协同发展

是全市的共同责任

要完善体制机制保障，分阶段、有步骤地加以推进。要发挥规划引领作用，科学编制“十三五”规划，主动与京冀对接，形成科学合理的发展格局。要发挥市场的决定作用，坚持市场主导、政府引导，促使各类要素在区域内自由流动和优化配置。要发挥试点的示范作用，围绕重点领域、关键环节大胆实践，努力形成可复制、可推广的成果。要发挥组织保障作用，加强党的领导，加强法治建设，各级党委和政府要落实主体责任，勇于担当，以确保各项任务得到落实。

责任编辑：朱 健