关于地方本科院校转型高职教育改革的思考

王琳

摘 要：文章从地方本科院校向应用技术型大学转型的意义出发，阐述了地方本科院校向应用技术型大学转型面临的阻力，并指出了促进地方本科院校向应用技术型大学转型的对策。

关键词：地方本科院校；转型；高职教育；应用技术型大学

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2015）05-0045-02

2014年3月22日，教育部副部长鲁昕在中国发展高峰论坛上发言表示，中国将有600多所地方本科高校进行转型，向应用技术型转型，向职业教育转型。近日，关于地方本科院校向高职院校转型的问题成为社会讨论的热点话题，这场热议不仅受到地方本科院校和高职院校的关注，也牵动了社会大众的心，因为教育同人民的生活是息息相关的，所以有关教育的改革注定会备受关注。而国家教育部之所以在此时提出对地方本科高校进行转型，也是有其背景原因的。近几年来，我国大学毕业生的就业形势令人担忧，毕业人数年年创历史新高，就业率却逐年下滑，而与此相应的竟是企业对技术人才招聘的巨大缺口。面对这一现象，政府部门必须做出一定调整，以解决这一问题。

一、地方本科院校向应用技术型大学转型的意义

（一）可以平衡高等教育体系

教育本身就是分类型和分层次的，社会通过教育培养出不同类型和层次的人才来满足社会上各行各业的需求。高等教育更是如此，基础教育注重的是人的基本素质的培养，而高等教育更加看重的应该是人才的培养。

伴随着1999年的高校扩招，我国大学的规模也得到了快速扩张和发展，600多所专科院校升级成为了本科院校。但是高校的大肆扩张和盲目发展所产出只是一大批有学历却缺少能力的高校毕业生。我国高校近些年来过于迅猛的发展势头，导致高等教育结构体系严重失衡，在此刻进行转型的改革，是完善我国高等教育体系的客观要求。

（二）顺应高等教育发展的方向

从全球的高等教育发展来看，几乎所有发达国家的职业教育都已达到了较高的水平。比如说德国，德国现共有高校约430所，包括综合型大学、应用技术大学和其他少数高等学校，这其中超过半数的高校都属于应用技术型大学。而且德国的应用技术大学专业性强，对口性好，还有较高的就业率。应用技术大学每年都为德国的企业提供大批的技术人才，这些人才对德国经济的快速发展做出了不可磨灭的贡献。

同发达国家的高职教育相比，我国在这方面的发展还十分落后。尽管近些年我国政府部门已经开始加大职业教育的创办力度，但是现有的职业教育规模还是不能满足企业对技术人才的需求。伴随经济全球化而来的是高新技术岗位的骤增，这些新增的技术岗位都要求其员工具有较高的技术含量。 企业需要经过系统培训的高级技术员工，这就要求国家花大力气创办高等职业教育。

（三）有助于实现高等教育体制改革

我国现在约有四成的适龄青年是在本科院校学习，而我国现有本科院校的教育则多为学历教育，很少是以学生的就业为导向的。这种学历教育直接导致本科生走出校门，就意味着失业。但是不可否认，经过多年的发展地方本科院校拥有着丰富的办学资源，而且办学基础扎实。选择对地方本科院校进行转型要比重新创办应用技术型大学节约更多的时间，同时也节省了教育资源。而且还可以解决地方本科院校的学生学无所用这种尴尬的局面。从我国目前的情况来看，将地方本科院校转型为应用技术型大学是此次高等教育改革的重要突破口，也是一条快速有效的路径。

二、地方本科院校向应用技术型大学转型的阻力

（一）主观认识上的阻力

首先这种认识上的阻力来自于学生和家长。大部分的学生和家长都可以说是“谈职色变”，学生高考时付出巨大努力，目标就是考上一个本科院校，哪怕只是三本，也不愿就读职业技术院校。如果高考不能考上本科院校，家长宁愿选择让孩子放弃接受高等教育的机会，让其出外务工。在他们看来，只有本科院校才是“象牙塔”，只有考上本科才相当于考上大学，而读职业技术学院只是在浪费时间和金钱。这种旧观念的存在已经导致我国现有的高职院校在招生时困难重重。

另外一方面的阻力则来自于本科院校。面对着要转型的政策，大部分本科院校一直采取着徘徊和观望的态度。毕竟我国目前的高等教育是分等级的，等级越高的院校其得到的待遇越高，也会拥有更多的教育资源。这也是为何大学做出各种努力，来参加评估升级。对于本科院校来说，转型为应用技术型大学，也就相当于顶上了“职业教育”的帽子，似乎无形中就降低了学校的等级，之前参加评估升级所付出的努力都付诸东流。

本科院校存在转型就是被降级的顾虑，现有的职业技术院校也有一种强烈的被剥离和不公平感。在它们看来，自身虽然办学资历比较短，但却一直奋战在职业教育的领域，从最初的处处被排挤，到被社会大众慢慢接受，至今也算是小有成就。如果在此时，地方本科院校要转型为应用技术型大学，在高职教育领域就多了一个竞争者，也相当于堵塞了现有高职院校的上坡路。

（二）转型改革中的难题

1.本科院校的培养模式不适合应用技术人才培养

目前，我国本科院校的人才培养目标是培养出具有扎实理论基础和一定动手能力的高素质人才。在教学过程中本科院校主要采用“理论教学为主，实践教学为辅”的培养模式。学生主要是学习书本上的知识，很少有机会接触实际操作，所以学生的实际操作能力和动手能力都很差。从本科院校现有的人才培养目标和人才培养模式看，是不适合去培养技术型人才的，所以改革时必须做出调整。

2.创办应用技术型大学的困境

因为学生是通过课程来学习各种知识和技能的，而且培养模式的改革也需要通过课程的设置来实现，所以地方本科院校转型的重点是对课程的改革。

（1）缺乏应用能力培养的教材。由于我国本科院校这些年来一直注重对理论知识的教学，所以市面上已编写成型的教材多是偏重于理论知识学习的，无法满足对学生应用能力和实践能力的培养。实践课程教材的特殊性决定其需由校方自编，而且需根据社会实践的变化不断改写。但以拟转型本科院校现有的师资水平，很难完成自编教材。

（2）缺乏双师型师资队伍。对于目前拟转型的本科院校来说，其教师大都是从学校到大学，缺乏实际的工作经验。这就使教师在上理论课时无法联系实际内容而展开生动的授课，致使学生对课堂缺乏兴趣性。在上实践和实训课时也很难传授真实的工作经验。没有实践经验的教师很难把实践性的知识讲透彻，也很难驾驭实践性的课程教学。拟转型的本科院校缺乏双师型的师资是转型后面临的一个比较棘手的问题。

三、促进地方本科院校向应用技术型大学转型的对策

（一）明确应用型技术大学的办学定位，加大政府对高职教育的政策支持

对职业教育缺乏了解，直接导致了社会大众对职业教育的误解，也无形中贬低了职业教育的地位。所以在此次转型中，政府相关部门必须对应用技术型大学做出明确的办学定位。应用技术型大学应该是本科层次的高职教育，转型改变的是学校的培养模式和课程设置，并不是让本科院校降级。除此之外，政府还应该在政策上对高等职业教育有所倾斜。

（二）重构同社会需求接轨的人才培养模式

地方本科院校旧的人才培养模式，不能培养出满足社会发展需求的高层次职业技术人才。现有的培养模式多注重学生对书本知识的学习，转型后的培养模式就必须以就业为导向。把职业培训同学术教育结合起来，这也正是应用技术型大学的办学特色。可以考虑建立“基础课+专业课+就业导向课”的课程体系。逐步减少基础课的比重；把专业课细分，确定不同专业的就业方向，并且根据不同的就业方向来选课，以保证各专业方向的学生不学习多余的专业课；就业导向课采取实验、实训、实习等方式完成，并且要保证教学周期不少于一年半。

（三）同外部协同开发应用型课程与实践教材

既然依靠学校内部的力量无法应对缺乏教材这一难题，就可以考虑借助于外部的力量来研发教材，开展实践课程。比如说可以和其他高校、科研机构联手开发应用型教材。而在开展实践课程方面，则可以选择同就业方向的企业协同进行。总之，要充分利用协同创新机制，充分利用各名校和企业的资源，来研发适合拟转型本科院校使用的教材，共同开展实践课程的教学。

（四）通过引进、培养、外聘等多种方式打造双师型师资队伍

开展应用型的课程和加大实践性课程的比重，都需要有一支优秀的双师型师资队伍。可是目前拟转型的本科院校的实际是，教师多擅长于理论课程的教学，而对实践课程的讲授则缺乏经验。但是在现有的师资队伍中去培养一支双师型的师资力量确是一条较为实际的路径。增加教师的实践经验，可以把本科院校的教师送去企业工作一段时间，实践课程的教授需要具有充足的实践经验作为支撑，而只有亲身经历才会具有实践经验。当然也可以采用外聘的方式，可以同企业合作，聘请业内资深工作者定期来校教授课程。

应用技术型大学这个新鲜产物的诞生不仅有利于缓解我国日趋严重的毕业生就业压力，而且可以满足新兴技术型产业对高科技含量技术工作人员的需求。最重要的是此次改革，改变了已有高等教育体系的严重不平衡，这对于我国高等教育未来的健康发展是至关重要的。但是改革的道路并不是坦途，充满了阻力和难题，需要我们不断探索，战胜困难，最终完成地方本科院校向应用技术型大学的转型。

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