浅析高等教育管理的问题与对策研究

李霁

摘 要：本文研究当今高等教育管理所存在的现象，针对其现象中所存在的问题，尝试性的给予相应的解决对策，力求解决问题，促进高等教育管理的发展。

关键词：高等教育管理、问题、人才

一、概念界定

（一）教育管理

教育管理就是管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人力、财力、物力等信息的作用，利用教育内部各种有利条件，高效率的实现教育管理目标的活动过程。是国家对教育系统进行组织协调控制的一系列活动。分为教育行政管理和学校管理。

（二）高等教育管理

蔡克勇按照经验采取了枚举的办法加以规避。他“以实际工作的成规”，将高等教育管理研究分为教学管理、科技管理、师资管理、学生管理、学位管理、后勤管理、法规管理、学校管理概述、学校领导体制、招生就业、教育评估、学校办学自主权、其余宏观管理和其他管理。阎凤桥提出，高等教育管理研究的对象“有宏观和微观之分，宏观高等教育管理研究以国家或地区高等教育系统为对象，关注高等教育系统与社会发展的适应与协调；而微观高等教育管理研究以大学为分析单位，研究大学的目标、技术、结构、过程和活动。”这个定义运用了“宏观”、“微观”和“系统”等概念，涵盖了我们可以想象到的与高等教育管理有关的一切领域。

二、我国高等教育管理中存在的问题

（一）高等教育管理队伍人员素质不高

在高等教育管理队伍中存在的主要问题是人员整体素质不高、专业化程度偏低。高等教育的管理者是高等教育管理的核心，而当今的高等教育管理者自身素质偏低，根本无法成为一名合格的管理者。如整体学历偏低、专业知识比较匮乏、缺少主动学习与接受新事物的精神、工作效率低、观念陈旧、思想保守等。这些都大大降低了高等教育管理的质量。

（二）学生管理

学生是高等教育管理中的主体，是被管理者，但并不是受教育的被动客体。学生是具有独立人格的公民，拥有法定的权利和义务。而许多学校为了严肃考风考纪，规定对考试作弊的学生给予勒令退学或开除学籍的处分，剥夺了学生接受高等教育的权利。这种规定首先是违反学校教书育人宗旨的，而且从本身来说也不尽合理，致使学校被学生推到被告席上的尴尬事件屡屡发生。

（三）学术管理方面

目前，虽然各高校基本上都制定了一系列学术管理制度，但是剽窃成风。学生之间相互抄袭屡见不鲜。学校的学术风气差，学术氛围不浓，是当今学术管理方面的主要问题。学校再学术宣传方面还有待加强。学校制定的学术管理制度也不够严厉，推广制度不够到位。

（四）管理方式上

科层制行政管理模式是我国现存的教育管理方式，也是运用最广的教育管理方式。其具有学校组织分工明确、学校的纪律和制度严格、等级鲜明、理性化程度高、追求行政效率等特点。这种管理模式固然有其积极作用，但一系列消极作用也不容忽视。最主要的便是忽视了人性化管理，忽略了“以人为本”。最大的负面影响则是造成管理和教育的脱节，管理不能促进学生的发展，甚至阻碍学生身心的健康成长，起到反作用。

三、解决策略

（一）加强高等教育管理队伍建设

1、高校管理队伍要不断学习管理理论知识，与工作实践相结合，切实提高管理人员素质

随着国家科教兴国战略的实施，高等教育越来越凸显出其在国家社会经济发展中的重要作用。管理队伍之间应该定期召开工作思想交流会，互相学习，取长补短，加强联系与合作；定期组织管理队伍学习培训，如新上岗人员的岗前培训、在职人员的业务培训、管理知识的培训、管理方法与技巧的培训等，在培训的过程中应该突出目的性，明确针对性，加强实用性，体现先进性，注重质量和实效，提高管理专业化水平，而不是仅仅局限于拿文凭、走形式、走过场。高校管理队伍建设的成功与否取决于管理人员素质的提升。

2、建立科学的高校管理队伍人员评价标准

高校是由各种学科和不同层次的行政组织组成的复杂系统，既具有组织的一般特性，又具有组织结构上的学科性特点。从理论上讲，高校的管理人员，尤其是中高层管理人员，既应具有较高的学术能力和学术水平，又应具有较高的管理能力和管理水平。目前，由于对管理能力和管理水平的评价缺乏定量的指标，而对学术能力和学术水平的评价又往往以学历、职称的高低来衡量，因此实际上存在选拔任用管理人员过于强调学历、职称的高低，忽视了管理能力和管理水平的强弱，导致一些学术地位和学术水平较高的专家和学者走上管理岗位后，因管理能力和管理水平有限而影响了学校管理水平的提升，同时也影响了专家、教授在学术上的发展，导致学校的管理和学术水平都受到影响。只有结合自身的实际情况，建立科学的高校管理队伍人员选拔、评价标准，在工作实践中不断完善，不断调整，才能建设一支高效、不断学习、具有开拓创新精神的高等教育管理队伍。

（二）人性化管理，重视“以人为本”的教育理念

高校应该树立“以人为本”的教育理念，做到人性化管理。管理的对象是人，制度的建立是为了完善高等教育的管理。作为“以人为本”中的“人”，是有感情、需要、动机、个性的鲜活个体，既是高等教育管理的主体，又是高等教育管理的客体，作为管理客体的人从来不会被动消极地接受主体发出的各种信息的。因此，只有从人出发，在充分研究人、了解人，充分满足人的合理需求的前提下，才能保障教学机制的正常运作，使高等教育管理达到预期目标和效果。教育是人的事业，其根本目的就是培养什么人与怎么样培养人。教育工作始终都是为人（学生）着想，又是依靠人（教师）进行的过程。因此，如何最大限度地激发教师积极主动地开展富有创新的工作，如何充分激励学生，挖掘其潜能，是高等教育管理的出发点和归宿点。只有结合自己的实际情况，在教育管理实践中不断探索，才能达到高校培养全面、和谐发展的人的根本目的。

（三）建立严谨的学术管理制度，营造浓厚的学术氛围

高校之所以学术氛围不浓，抄袭之风严重。就是由于学术管理制度不够严格，没有细化学生的责任和义务。对于抄袭之风，学校应该制定有关条例进行严厉治理，做到赏罚分明。制定明确的条例，对于作弊、抄袭之风进行打压，绝不手软。

高等教育管理的发展任重而道远，需要我们的高等教育管理者一步一步完善措施，力求是中国高等教育管理发展更好，培养更多的社会主义高素质人才。

参考文献：

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[3] 李海崴，吕晶.浅谈高等教育管理应“以人为本”[J]：科教文汇.2009.2.