世界关注新疆严打暴恐一周年

●本报驻外记者　纪双城　孙微　青木　陶短房　●本报记者　王渠

“中国新疆一年来破获了181个‘恐怖团伙”，“96%的暴恐行动都被摧毁在预谋阶段”，“南疆上万农民骑马持农具围捕暴徒”，世界多国媒体25日再次聚焦中国新疆，但这次并不是报道严重暴力恐怖案件，而是关注这场最大规模反恐专项行动给新疆以及中国带来的成果。在去年年初发生一系列严重暴恐事件后，新疆开展了最严厉的“打击暴力恐怖活动专项行动”，依法处置、判决了一批暴恐犯罪分子。对于这场“严打”，尽管西方媒体仍免不了有“压制少数民族人权”的议论，但也不得不承认“血腥暴恐事件已很少见了”。“严打是应对暴恐频发的治标之策，也是稳定社会秩序、给民众以安全感的必要手段”，新疆大学教授潘志平昨天接受《环球时报》采访时说，“但我们也应该看到，没‘在预谋阶段被摧毁的4%的恐怖行动的威胁或破坏力仍相当大，反恐依然要保持高压态势”。

“一年打掉181个暴恐团伙”

“一年打掉181个暴恐团伙”，“德国之声”26日称，新疆政府在“严打暴恐活动专项活动”开展一年后，宣布已打掉181个“暴恐团伙”，其中96%被摧毁在预谋阶段。另有112名在逃人员“在政策感召和家人规劝下，主动投案自首”。报道称，近年来，针对平民的暴力恐怖袭击事件在中国多地发生，地点已经不局限于新疆，而是扩散到全国其他地区。去年5月，乌鲁木齐一个早市上发生炸弹袭击事件，造成39人死亡。新疆随即开展了“严打”行动，当局对该恐怖袭击事件的多名罪犯判处并执行了死刑。不过，报道同时引述总部设在德国的“世维会”发言人的话指责新疆“严打”“具有歧视性”，“剥夺了少数民族的自由和权利”。

《印度时报》称，中国在新疆的大规模反恐行动是去年5月乌鲁木齐市场爆炸案发生后展开的，自从那之后新疆暴力事件明显减少。除了镇压暴恐团伙，中国警方还取缔涉及宗教极端主义和恐怖主义传播的音频、视频，并加强对非法越境行为的打击。为削弱宗教极端势力影响，中国在新疆大力禁止伊斯兰罩袍和面纱，官方媒体称，新疆传统的服装本来就是五颜六色的。

梵蒂冈一家天主教网站称，在过去一年里中国政府在新疆部署数以千计安全部队，并自90年代后首次发动大规模审判。中国政府还正起草一部新的反恐法律，着重加强对新疆分离主义的斗争。尽管人权组织担忧少数民族“人权得不到保障”，但严打后在新疆及中国其他地区血腥袭击明显减少。

中国人民大学国家安全研究中心主任王宏伟用“喜中有忧”形容新疆反恐成果。他26日接受《环球时报》记者采访时表示，新疆在过去一年的严打中破获了181个暴恐团伙，相当于每两天打掉一个。反恐一方面取得了不能低估的战果，另一方面，这一数字同时说明新疆暴恐预谋案件发生的频率比较高，预定为期一年的“严打”也延期到今年年底。这些说明新疆反恐形势依然严峻。

西方媒体又暴露双重标准

对于新疆的“严打”，一些西方媒体仍习惯于对中国指手画脚进行指责。“美国之音”网站26日称，“新疆高压严打从快从严，专家担心司法保障脆弱”。美联社称，严打是中国过去常用的手段。改革开放之后，中国政府逐渐走向法制社会，严打的做法逐渐被废除。报道引述人权观察组织一名人士的话说，采取高压严打的手段在新疆可以对恐怖分子形成震慑，但“警方为了尽快破案可能对嫌疑人作出有罪的判决而面临压力”。

尽管在欧洲，不少国家都出台法律或禁令，禁止妇女佩戴面纱出现在公共场合，但不少媒体却对中国此类禁令持“双重标准”。“德国之声”25日称，新疆政府“还对一些宗教习俗进行压制，比如限制妇女佩戴面纱等。人权活动人士认为这些措施制造了一种压抑的气氛，反而导致暴力发生”。

新疆大学教授潘志平对《环球时报》表示，西方将针对自己的暴恐活动毫不犹豫地指称为恐怖主义，而就针对中国的暴恐活动往往持纵容、甚至或明或暗支持的立场，这就是在“恐怖主义”问题上的双重标准，这正是恐怖主义得以横行的重要原因之一。潘志平称，面纱是原教旨主义的保守要求，极端势力宣称“不戴面纱者不是真正的穆斯林”，就是要制造不正常的宗教氛围，煽动教民与政府对抗。在戴面纱方面，西方不少国家都出台法律，但却对其他国家的类似做法说三道四，其虚伪和颠倒黑白不言自明。

美国《国际经济时报》25日称，新疆在“严打”中一直强调各族民众的支持，称有81个暴恐团伙是在接到民众提供的线索后摧毁的。在几起案件中，甚至是家人察觉并向警方报告的。在一起案件中，有上万名民众帮助当地警方追击恐怖嫌犯。英国广播公司引述中国媒体报道称，这些“暴恐”案件均依法侦办审理。据统计，自去年5月23日至今年4月30日，全区法院受理的‘严打一审案件上诉率8.7%，明显低于普通刑事案件上诉率。

暴恐威胁仍然不容轻视

“新疆的反恐取得了很大成绩，绝大部分暴恐犯罪被消灭在萌芽状态。但我们也应该看到，没‘在预谋阶段被摧毁的4%的恐怖行动的威胁或破坏力仍相当大，我们的反恐依然要保持高压态势。新疆反恐形势何时出现向好的拐点，还有待观察。”新疆学者潘志平称，在整个世界上，不同的民族、宗教和文化如何能够和睦比邻相居，是一个看似简单，却从来未得到完全解决的问题。新疆是多民族、多宗教地区，宗教极端势力、民族分裂势力暗流涌动，并且处在转型关键期，这种地区无论在哪个国家治理都是世界级难题。他说，从内部来说，新疆严峻的反恐形势是一个长期积累的过程，反恐是系统工程，急不得。

不少外媒也关注到，中国政府此前提出“一带一路”构想，来改善新疆的地区发展面貌，从另一个角度它也令恐怖主义失去滋生的土壤。日本《外交学者》的一篇文章曾称，尽管“一带一路”计划代表着中国首要的能源、原材料和市场利益，这将继续推动中国与周边地区的经济合作，同时这些必定为反恐等亚洲安全合作铺平道路。

王宏伟表示，新疆是“一带一路”构想的重要战略支点，但“一带”经过的地区冲突、恐怖主义高发，中国必须做好在推进“一带一路”过程中对恐怖主义风险的防范，不遗余力地打击恐怖主义，并与中亚和中东国家紧密合作。

美国《国际经济时报》称，除了“严打”，当局还积极地宣传现代文明生活方式，去年政府为300对少数民族夫妇组织了一场盛大的婚礼，还鼓励妇女放弃蒙面长袍，穿她们传统的彩色衣服，露出她们漂亮的面容。当局还派出了20万官员到基层，同村民同吃同住，努力理解他们的想法，帮助他们创业。通过努力，年轻人有了努力工作致富的观念，积极参加职业培训，“越来越多的人看穿了宗教极端主义思想”。

英国《金融时报》日前报道了位于南疆的且末县给异族通婚夫妇发奖金的事。报道称，南疆地区曾是暴恐事件发生频繁的地区。北京发誓要打垮“分离分子”和“宗教极端分子”。新疆一些地方政府也在尝试用和缓的手段来加强民族之间的团结。

哈萨克斯坦“第一新闻”网26日引述哈独立政治分析家卡乌克诺维的话称，中国通过严打措施，新疆暴恐事件大幅减少。该专家称，中国许多地区都有穆斯林居民居住。中国共产党有与少数民族或信仰其他宗教居民打交道的丰富经验。中国大多数地区穆斯林居民与其他民族都和睦相处。他称，中国政府有能力解决恐怖主义问题。▲