绥化市残疾人电子商务网络创业教育对策探析

余 娟，陈丽芬

（1.绥化学院 经济管理学院，黑龙江 绥化 152061；2.黑龙江八一农垦大学，黑龙江 大庆 163000）

在我国，残疾是指那些在生理、心理或者身体结构上，组织或者功能的不健全或缺陷导致其全部或部分功能的丧失，不能像正常人一样进行生活、活动的人。2006年进行的全国第二次残疾人抽样调查显示，我国共有残疾人8 296万人，占全国人口总数的6.34%，我国具有大学程度（大专及以上）的残疾人为94万人，占残疾人口的1.133%[1]。残疾人的人口之多、比重之大，都显示出我国己是残疾人口大国，残疾人就业就显得尤其重要[2]。但在相当长一段时间里，无论在政府、社会，还是学界，残疾人的弱势和边缘化的程度在各类弱势群体中可能是最为严重的，随着我国市场经济体制的进一步完善和社会文明水平的进步，残疾人作为弱势群体的就业状况越来越受到人们的重视[3]，残疾人作为相对的弱势应该享有政策上的相对优势，引起政府，各级院校以及社会的足够重视和倾斜。

一、残疾人网络创业的必要性

随着我国教育水平的提高以及各级教育的不断普及，残疾人特殊教育越来越受到国家重视，许多残疾人能够进入接受高等或职业教育，据统计，2013年，残疾人受教育权得到了更好保障，残疾人中等职业学校（班）198个，在校生11 350人，毕业生7 772人，其中6 200人获得职业资格证书，全国有7 538名残疾人被普通高等院校录取，1 388名残疾人进入特殊教育学院学习[4]。一直以来，残疾人受其身体情况及整体素质等限制，就业率比较低，就业层次不高，就业领域受限。始终难以得到企业的认可和足够信任，社会对残疾人事业热心不够，大量用人单位对残疾人的职业能力持有怀疑，在激励的市场竞争中，残疾人难以与健全人竞争，就业形势严峻[3]。可见，残疾人有必要寻求新的从业方式，除了就业，也可以选择电子商务网络创业。但是，当前关于残疾人的电子商务网络创业在我国高校及职业教育中几乎处于空白阶段。可见，开展残疾人电子商务网络创业教育就显得尤为必要，这将对于提升残疾人网络创业素养，培养残疾人网络创业能力，推动残疾人灵活创业就业，具有极为重要的作用和意义。

二、绥化市残疾人电子商务网络创业教育的对策

（一）转变残疾人自身对电子商务网络创业的认知

由于残疾人自身身体条件差，并且受教育水平较低，其往往对就业及创业存在畏难情绪与心理负担，对电子商务网络创业存在多重顾虑。因此，如要改变残疾人就业及创业难的现状，首先就需要转变残疾人自身对电子商务网络创业的认知。绥化市政府可以鼓励各级院校及相应组织机构多开展专门针对残疾人网络创业的活动，加强宣传和引导，比如，对残疾人网络创业的成功案例的宣传等，帮助残疾人克服消极心理与心理障碍，增强自我网络创业意识，树立健康创业心态。激发残疾人网络创业的热情，鼓励其积极努力学习深造，争取通过各种学习机会获取网络创业的知识和技能。

（二）鼓励各级院校及组织积极开展残疾人网络创业教育

开展绥化市残疾人电子商务网络创业教育，需要以各级院校或机构组织为依托。绥化市政府应该鼓励绥化市本科高等院校、各级职业院校以及培训机构等大力开展残疾人电子商务网络创业教育。第一，对于高等院校及各级职业院校，政府可以鼓励其积极申报针对残疾人的电子商务专业，系统培养残疾人电子商务专业高级人才。第二，由于高等院校及各级职业院校存在一定的入学门槛，残疾人网络创业教育覆盖面窄，为进一步普及残疾人网络创业教育，政府还可以鼓励各级组织和培训机构面向社会开展广泛的残疾人电子商务网络创业培训班。

（三）加大网络创业教育师资引进及建设力度

残疾人教育不同于健全人的教育，网络创业教育也不同于通常的课堂基础教育，其对教师的综合素质和实践能力有着更高的要求。由于电子商务网络创业教育本身相对比较新，许多教师没有电子商务创业经历，缺乏实战经验[3]，讲授的知识偏于理论，必将影响残疾人电子商务网络创业教育的成效。绥化市政府可以鼓励各级院校和培训机构积极引进一批有实战经验的教师，这些教师应具有企业电子商务从业经历或者创业经历，并给予这些教师政策上的倾斜，如职称评审、薪资待遇等[3]。同时，还可以选派一批优秀人才进入企业挂职锻炼或进修，提高教师网络创业教育水平。为防止优秀教师的流失，还可以出台相应的制约措施。

（四）构建合理的残疾人电子商务网络创业教育课程体系

残疾人网络创业教育课程体系可以包括以下几个方面：第一，设立企业管理类模块，比如开设企业管理、物流管理、销售管理等课程，培养学生掌握企业管理各方面的基础性知识。第二，设立创业基本素质培养模块。比如，开设残疾人电子商务网络创业案例分享等课程，通过分享广大残疾人网络创业的成功案例，激发残疾人的学习热情，通过分析失败案例，从中汲取经验教训；开设管理、服务创新等课程，培养残疾人的创新意识；开设创业心理学课程，提高残疾人的心理承受能力等[3]。第三，设立网络创业技能实训模块。比如，开设网络营销推广与运营、网络店铺建设、专业摄影技术实务、网店装修及特效实训、网络客服实务、跨境电子商务外贸实训等实用性课程，由于残疾人接受能力较健全人弱，所以，在课程上要掌握好难易度以及可操作性，尤其要加强实训操作性课程，使残疾人能够切实的掌握相应的技能。

（五）加大残疾人电子商务网络创业教育资金投入

为了保障残疾人电子商务网络创业教育的资金投入，可以建立以政府、高校及企业共同参与的残疾人网络创业教育资金支持体系[3]。第一，绥化市政府一方面可以创建残疾人网络创业专项基金，另一方面还可以出台相应优惠政策，如面向残疾人提供电子商务网络创业低息甚至无息贷款、提供残疾人电子商务网络创业补贴等。第二，各高等院校可以拨出一部分的专项资金，设立残疾人网络创业奖学金以及助学金，对网络创业成绩突出的残疾人进行奖励，对网络创业启动资金存在困难的残疾人提供资助等等[3]。第三，为进一步提高企业投资残疾人网络创业教育的热情，绥化市政府也可以出台相应政策，对资助残疾人进行电子商务网络创业的企业给予政策倾斜，如税收优惠、授予荣誉称号等，通过这些方式引导更多的企业关注残疾人事业。

[1]许敏.残疾大学生就业创业存在的问题与解决对策及措施[J].白城师范学院学报，2012，（12）.

[2]董光端.残疾人就业现状[D].武汉：华中农业大学，2012.

[3]余娟.互联网时代残疾人大学生网络创业教育研究[J].绥化学院学报，2015，（1）.

[4]中国残疾人联合会.2013年中国残疾人事业发展统计公报[EB/OL].http：//www.blc.org.cn/News/Detail.aspx?dbcode=serviceinfo&dbid=61&sysid=643.