景德镇市畜牧业生产现状调查与思考

2015-05-21邬书杰程先港包毅付春璐杨方宇洪水华吴国新

江西畜牧兽医杂志 2015年3期

邬书杰，程先港，包毅，付春璐，杨方宇，洪水华，吴国新

（1.景德镇市畜牧兽医局，江西景德镇 333000；2.乐平市畜牧兽医局）

1 景德镇市畜牧产业总体情况

景德镇位于江西省东北部，下辖乐平市、浮梁县、昌江区和珠山区，全市土地面积5 256km2，总人口150.8万，其中非农业人口59.6万人。20世纪80年代以来，养殖业得到较快的发展，1995年达到历史最高产量。但是随后的几年，因多种因素影响，畜牧业一度下滑。21世纪初，畜牧业呈现恢复性增长，各项指标逐步回升。2012年以来，同全国的大势一样，畜牧业经历了畜产品消费增长乏力和产能过剩的双重压力，发展遇到了前所未有的困难。全市上下努力克服不利因素的影响，不断调优畜牧业布局和结构，提升畜禽养殖装备和组织化水平，推进畜禽标准化规模养殖，加强政策引导和技术信息服务，推动畜牧业发展升级，畜牧业总体保持稳中略增的态势。2014年全市生猪出栏58.39万头，肉牛出栏2.19万头，肉羊出栏1.2万头，家禽出笼544.5万羽，肉类总产量61 023t，禽蛋产量9 762t，实现畜牧业产值21.93亿元，畜牧业产值占农业总产值比重达到26.52%。

2 当前畜牧业发展的亮点

2.1 牛、羊草食畜禽产业异军突起

图1 近三年景德镇市牛肉零售价格变化图

牛、羊肉价格持续上涨（见图1），为规模养殖牛、羊产业带来了广阔的发展空间。据调查，目前1头体重250～350kg活牛售价可达7 000～10 000元，每千克活牛价格可达28～30元，饲养1头活牛可获利3 000元左右。活羊价格达到46元/kg，饲养1头肉羊可获利500～600元。近年来，景德镇市规模养牛、养羊发展很快。虽然受散养户饲养逐年减少的影响，全市的牛出栏量增长幅度不是很大，但每年规模养牛的增量超过散养的减量，规模养牛增长幅度保持年递增10%以上。高床圈养湖羊的发展势头很好，特别是母羊走俏，产品远销新疆等地。

2.2 蛋鸡规模养殖东山再起

20世纪，景德镇市曾有1家存栏5万羽蛋鸡规模养殖场,在21世纪之初停产。之后的10多年时间，发展了一些小规模的蛋鸡养殖户，存栏规模均在10 000羽以下。据统计，2013年，全市饲养蛋鸡存栏规模在2 000～9 999羽之间的养殖户仅12户。本次调查发现，新增了2个存栏规模4～6万羽的自动化蛋鸡场。另外还有2家饲养绿壳蛋鸡规模突破10 000羽。目前，这些蛋鸡养殖企业效益较好，发展势头迅猛。土鸡蛋零售价达到1.50元/枚，销路很好，供不应求，主要销往本市土特产超市并远销广东、北京等地。

2.3 承接产业转移近水楼台

上海、浙江等地出台禁养政策，景德镇市作为毗邻地区承接产业转移具有一定的区位优势，突出地表现在养鸭业。目前，养鸭业在以乐平市高家镇为中心的广阔地区蓬勃兴起，蛋鸭存栏突破100万羽，为该市畜牧业发展再添新翼。

2.4 废物资源化利用另辟蹊径

对于畜牧业涉及的废物利用，该市进行了多年的探索，逐步形成了两个独具特色的废物利用模式。一是乐平市斌峰农业有限公司利用糖蔗渣养牛取得成功。在乐平市口镇一带每年种植糖蔗加工蔗糖产生的蔗渣达到30 000t，以前一般是焚烧处理，造成环境污染和防火安全隐患。斌峰农业有限公司采取窖藏蔗渣的方法，用来发展肉牛生产，效果很好。二是乐平市金园牧业公司大面积推广“猪－沼－菜”模式，既解决了环境污染问题又利用沼液种植芹菜、发展蔬菜生产取得了显著的经济效益。据调查了解，在乐平市的很多猪场周边，农户利用沼液种植芹菜，每亩可获利9 000元左右。

3 当前畜牧业发展过程中存在的不足

3.1 标准化建设滞后

标准化项目建设和标准化示范创建活动，大力提升了该市的畜牧业标准化建设水平，涌现了一大批符合“五化”要求的部、省、市级标准化养殖场，推动该市现代畜牧业雏形基本形成。但从本次调查了解的情况来看，也存在较多不如人意的地方。例如：有些场选址不符合要求，有些场场区规划不合理，有些场无害化处理设施存在“硬伤”，有些场生产记录、免疫档案不健全等等。

3.2 畜禽良种繁育体系不完善

通过多年的努力，景德镇市相继建成了13家种畜禽场，其中原种场1家、一级场2家、种蜂场1家、二级场9家，在该市的畜牧业发展中发挥了基础性作用。但在数量、质量上均存在一些不足，主要表现在：一是仔畜、苗禽的供应数量不能满足畜禽养殖所需，在很大程度上依赖外调，给防疫工作也带来了巨大压力；二是乐平花猪原种场没有走出困境，经费紧张，原种存栏数量不大；三是本市的肉鸭养殖以传统方式饲养麻鸭为主。种蛋主要在民间收集，种鸭没有经过严格选育，乃至于商品鸭替代种鸭，生产性能低；四是近年兴起的一些养牛户饲养的本地黄牛需要改良，冷配技术在该市还没有大面积推广应用。

3.3 基层防疫体系和工作机制不健全

经过这些年农技推广改革，乡镇农业技术体系基本建成，乡镇一般都设立了农业综合站，人员工资直接进入工资卡，解决了机构、编制，稳定了队伍，实现了“有人做事”，但在“有钱办事”方面还有很大困难。例如，调查了解到有些乡农业综合站每年的经费仅1万元，支付工作人员的医保、社保后所剩无几，经费不足影响工作正常开展。

村级防疫员的运行机制方面也还存在一些问题需要解决，主要表现在：一是地方财政配套的工资每年1 200元没有落实到位；二是县级行政区划调整后，村级防疫员的配置调整没有及时跟上；三是不同村的村级防疫员承担的工作量不同，部分村级防疫员有异议。四是村级防疫员与养殖户之间的矛盾有时较为突出。主要表现在实施强制免疫接种，有些中小型养鸭户、肉鸭贩运户配合程度不够；有些畜主自主免疫积极性不高，充当“甩手掌柜”。五是强制免疫接种工作中，村委会的组织领导程度千差万别，发动群众参与的程度参差不齐。

4 当前畜牧业发展面临的压力和困难

4.1 市场的压力

最主要的压力是活猪市场低迷。随着人们生活水平面的提高、饮食习惯的改变，对肉食品消费的多样性要求越来越高，猪肉消费量呈现逐年下降的趋势。另外，进口冻猪肉到岸价格仅为9元/kg，也在一定程度上冲击了国内生猪市场。2012年以来，景德镇市的活猪价格在10.84～17.17元/kg的区间波动（图2），从2012年4月至2015年4月的37个月的时间里，有17个月时间低于14元/kg。据养殖户介绍，饲养生猪的成本在11.6～15元/kg之间，平均为13元/kg左右。目前，大部分养猪场亏本经营，亏损程度达到每头50～200元。因此，市场低迷、亏损无利成为当前养猪业的共性问题、共同压力。

因中东国家、俄罗斯市场的萎缩，獭兔养殖业遭遇了极大的困难，兔皮价格由2012年的75～80元/张跌至目前的40元/张左右，兔肉价格由26元/kg跌至目前的17元/kg。獭兔养殖因销量下降导致了生产的萎缩。

图2 2012年4月～2015年4月景德镇市活猪价格变化图

4.2 资金的压力

持续的微利或亏损经营给养猪业带来了很大困难，许多养殖户面临资金链断裂问题。据调查了解到，在昌江区鱼山镇关山村一带，2013年年出栏100头以上的养猪场有12家，2014年以来有9家退出，占75%，目前仅剩3家仍在坚守。有一部分乡镇信贷扶持工作运行得比较成功，由乡镇农业综合站、财政所提供服务，县农行、信用社或邮政银行提供贷款，有意愿的种养大户都获得了贷款扶持。但很多地方的多数养殖户认为手续繁琐、门槛高、难以真正获得贷款，信贷的意愿不强、积极性不高。

4.3 其它困难

一是用地的困难个别存在，主要表现在城市的郊区。昌江区全区1季度生猪出栏2.42万头，同比下降9.42%，城市建设拆迁是主要原因，调查中走访一些被征用拆迁的养殖场户，大多因一时找不到新的场地，转行退出了养殖行业。二是交通不便。三是“用工难”的问题在养殖生产中不同程度存在，人员工资逐年上涨，增加了养殖成本。目前饲养员工资一般达到2 600～3 500元/月。

5 对策与建议

发展现代畜牧业，必须坚持以科学发展观为指导，统筹经济发展、生态保护和社会稳定，走全面、协调、可持续发展之路。发展现代畜牧业是一项复杂的系统工程，涉及行政监管、政策扶持、资金投入、规划布局、技术支撑、基础设施、产业结构、良种繁育、饲料资源、生态保护、合作组织、加工流通等诸方面，须齐头并进才能使畜牧业步入科学发展的轨道。本次调查坚持以问题为导向，在调查研究中发现问题、思考问题、分析问题、研究问题，探索解决问题的思路和方法。本文试图针对调查中发现的问题，提出四个方面的建议供同仁参考。

5.1 加强信息引导

当前畜牧业面临的最大压力、共性问题在于市场低迷、产能过剩。如何建立预警机制，引导养殖场（户）科学组织生产，避免生产的无政府状态，防止一哄而上、一哄而下是一个亟待研究的课题。解决这一问题，最基础的工作是对生产信息的准确收集。目前，最基层的村、场、户生产一线的数据不能准确、真实、快速向上传递，村委会、村级防疫员在畜牧统计工作中的作用没有充分发挥。统计工具、手段落后，数据失真的现象时有发生，信息传递的速度也亟待提高。养殖场的封闭管理造成人员进出的不便，生产数据准确与否很大程度地起决于养殖户的诚信与否。因此，强化信息服务要注重生产一线数据收集；要注重畜牧统计基础设施建设、运用现代化的通信工具收集和传递畜牧业生产信息；要注重加强对养殖户的思想教育，提高大局意识、思想素质、道德水平；要注重运用法律手段对生产信息进行依法统计。在此基础上，及时发布信息，科学引导生产。

5.2 增加资金投入

5.2.1 加大财政支持力度。逐步将畜禽良种补贴、动物疫病监测预防控制、畜产品质量安全监测等公益性经费支出列入各级财政预算。建立畜牧业发展激励机制,对开发利用沼液、沼渣和施用有机肥给予补贴。加大投入，对乐平花猪进行提纯复壮，扩大种群规模。坚持保种与开发利用相结合，以保种促开发利用，以开发利用实现更好地保种。

5.2.2 加大金融扶持力度。鼓励支持龙头企业、农民专业合作社、养殖户参股建立承贷主体，通过内部联保、龙头企业信用担保等形式，构建高效灵活的畜牧产业融资机制。鼓励有条件的地方,建立担保基金、担保公司,为养殖户和畜牧企业融资提供服务。同时，在担保机制上，促进农民承包田、房屋、栏舍等农村资源加快转化为金融信用。

5.2.3 加大招商引资力度。以优惠政策吸引外来投资；鼓励和吸引多种渠道、多种经济成分从事畜牧业生产,形成大型工商企业、外资企业、私营企业和个人投资者等各类市场主体构成的多元化投资格局,打造各类生产要素集聚平台,形成全社会各行业共同推进畜牧业发展的格局。要制定优惠政策，吸引社会资金参与乐平花猪的保种工作，保护和开发利用乐平花猪宝贵的遗传资源。

5.3 技术服务重心前移

本次调查中走访养殖场（户），大多没有提出技术扶持的愿望，仅昌江区的一养猪户提出希望技术部门能够帮助进行免疫抗体监测、乐平市的一养牛户表达了品种改良技术上的困难。究其原因：一是很多养殖场（户）认识不足，认为自己从事养殖多年没有发生大的疫病，对如何改进技术提高生产性能、降低成本、提高效益重视不够；二是一些养殖户在兴建养殖场之初，规划不合理，设施建设不规范，推倒重来损失很大。因此，针对现实情况，技术服务工作的重心要前移，要把技术服务的重点放在养殖场建设之初，按照“五化”要求高标准、高起点规划、建设。要把技术相对不大成熟的新养殖场列为技术服务重点对象，指导规范化运作、规范化生产。加大培训力度，帮助老养殖户提高认识、转变观念，以技术降成本，向技术要效益。