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加快我国畜牧兽医标准化工作的思考

2015-05-12高玲

卷宗 2015年4期
关键词:畜牧兽医标准化现状

高玲

摘 要:随着社会经济发展速度的不断提升,我国畜牧兽医标准化也得到了重视。标准化作为产业化基础,其发展可对产品质量进行有效提升,并实现畜牧兽医行业的快速发展。本文主要对我国畜牧兽医标准化实施的意义、现状进行了分析,并提出了几点措施,以期为畜牧兽医标准化工作的顺利开展提供可靠的保障。

关键词:畜牧兽医;标准化;意义;现状;措施

1 实施畜牧兽医标准化的意义

1、畜牧业发展的新阶段需要标准化。随着我国畜牧业的发展,新的畜禽品种和新的养殖技术不断出现,新的品种要求特定的养殖技术;新品种的大量推广,必须有标准化的养殖技术配套。集约化和规模化养殖企业的大量涌现,畜牧业机械化程度越来越高,节约了大量的劳动力,同时也要求标准化水平不断提高。

2、畜牧业产业化需要标准化。畜牧业产业化需要标准化,我国畜牧业生产主要以家庭经营为主,到20世纪80年代末期,各地通过“公司+农户”、“公司十基地十农户”、“合作社十农户”等形式,把分散的农户组织起来,对解决“小农户”与“大市场”、“大科技”的矛盾起到了关键作用。如此一来,主体和农户之间除了经济纽带外,就是通过标准化链条连接起来,按照统一的标准进行生产,才能生产出更多的合格畜产品,由此可见,标准化是产业化的基础。

3、进入国际市场的大循环需要标准化。随着国际经济贸易一体化进程的不断加快,标准化建设已成为一种大趋势。由于我国畜牧兽医标准化工作起步晚,导致难以参与相关的国际标准化活动,在国际畜牧兽医标准的制定中处于被动的地位。我们必须通过我国畜牧兽医标准,构建并完善我国技术标准壁垒,同时与国际标准接轨,使我国畜产品更多地进入国际市场的大循环。此外,提高畜产品数量和质量需要标准化,政府的管理也需要标准化。综合上述可知,实施我国畜牧兽医标准化意义重大,我们应当引起高度重视,尽快采取行之有效的措施来加快我国畜牧兽医标准化。

2 畜牧兽医标准化工作的现状

随着生产力的提高和科技水平的迅猛发展,基层畜牧管理部门并没有采取现代化、规模化、专业化的管理模式,而是仍旧沿用传统的老一套千家万户散养的旧模式,这种运作模式曾经发挥过很重要的作用,但目前已经不能适应畜牧业的发展。目前在基层畜牧兽医部门工作的技术人员一大部分年龄偏大,据相关资料显示35岁以下的从业人员仅仅只占基层兽医从业人员的28 % 。年老工作人员的知识储备已过期,并没有及时更新业务水平与专业技能,没有很高的学历,只有一些兽医经验,但却还沿用一家一户生产服务的模式。此外,年龄较小的青年工作者,并未经过系统的培训,同时欠缺知识技能的积累,业务水平有待提高。防疫技术的薄弱使得畜禽疾病的堵、防、检、控等工作无法落到实处。

很多的基层畜牧兽医标准化工作都存在经费不足、经济基础薄弱的问题。究其原因主要有以下几方面,首先,政府政策落实不到位,国家并未给予相应的补贴,情况较严重的甚至发不出员工的工资,打消了工作人员的工作积极性。

其次,服务范围狭窄。基层畜牧兽医部门长期固守以生猪医、腌、防的服务方式,收入来源具有局限性,很容易使经济陷入困境。基层畜牧工作大部分已由乡镇政府直接管理,很难对其统一管理,职责分配不清晰等原因造成了工作效率低下、资源浪费等现象,同时,基层工作量大,职权交叉和分离的现象给防检疫工作的开展带来了很多矛盾和困难。管理体制的问题使得畜牧兽医工作很难得到真正的开展和落实,给畜牧工作的长期发展带来了不良的影响。我国基层防疫的工作条件比较落后和艰苦,无法吸引高学历高水平的专业技术人员,而员工老龄化又造成了严重的技术水平不足的问题。此外,由于缺乏经费的原因,使得基础设施相对落后,缺乏必要的医疗设施,使得高致病性疫情经常发生。

3 畜牧兽医标准化工作开展的措施

3.1 健全畜牧兽医标准化的管理体系

畜牧兽医标准化的管理体系是农业标准化体系的有机组成部分,畜牧兽医行政管理部门应该健全其管理体系,应该配备专业的人员负责畜牧兽医标准化的管理工作,主要进行监督、指导以及组织实施的工作。相关的事业单位应该以优良的技术作为支撑,负责标准化的起草以及落实的工作的进行,在不同的管理层面,应该有着明确的分工,工作人员之间应该相互的进行配合,整体的推动畜牧兽医标准化工作的实施。

3.2 加强宣传和培训的工作

应该充分的利用各种新闻媒介,对于畜牧兽医行业的标准化工作进行大力的宣传,普及标准化的相关知识,增强相关人员的标注化意识。另外,还要充分调动各种技术机构和一切积极的因素,并且还要对于畜牧兽医标准化的相关知识进行培训,从而逐步提高企业生产标准化的水平。还应该培育、发展畜牧兽医标准化的中介服务性机构,以此来吸引各个组织结构对于畜牧兽医标准化的相关知识进行咨询,扩大咨询服务的面积。

3.3 搞好标准化示范场区的建设工作

应该广泛的开展畜牧兽医行业标准化示范场区的建设工作,在建设的过程中,考虑当地的实际情况,重点建设相关的畜牧兽医行业的示范基地,充分发挥行业带头企业在其中的重要作用。另外,政府还应该在资金、技术以及政策等各个方面给予相应的支持,逐渐的扩大示范性场区的范围。

3.4 加强监督检查,推行科学标准化的管理体系

各个标准化的相关管理部门以及畜牧兽医行业的行政管理部门,应该加强对于畜产品的加工企业以及畜禽养殖企业监督检查工作,看其是否按照标准化的规范进行生产和管理的工作,特别要注重在兽药、饲料以及动物疫病防治等方面的监督检查工作,逐渐的规范企业的生产行为,促进其按照标准化的规范进行加工生产。另外,还要引进一些先进的管理技术作用于畜牧兽医行业,从而使畜牧兽医标准化的水平得以提高。

3.5 加强政策的扶持力度,逐步的实行市场准入

各级的政府应该把畜牧兽医标准化的工作作为农业标准化工作的重要组成部分,给予大力的支持。一方面应该加大其对于监管、宣传、培训等承办单位的直接投入,改善其硬件和软件设施的建设。另外还要给予标准化的生产单位或者是个人进行一定的补贴,鼓励生产者进行标准化的生产工作。此外,各地方还要根据本地区的实际情况,逐步的实行市场准入。

4 结束语

综上所述,我国畜牧兽医标准化与人民群众的切身利益具有紧密的联系,有关部门必须重视畜牧兽医标准化工作。在畜牧兽医标准化管理体系建立与完善的同时,必须加大政府政策扶持力度,在提高监管水平的同时,对社会经济发展起到推动作用。

参考文献

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