浅谈生活用煤对环境的污染以及控制方法与策略

曾祥亮　武艳芳

摘 要：根据调查得知北京大部分地区大概有80%的居民生活用煤是烟煤散煤，这对环境造成很大的破坏特别是对大气污染最为严重。2013年北京市公布了“减煤换煤、清洁空气”控制方案，但是因为科技、价格以及居民的生活习性等各种因素，造成“减煤换煤”工作很难顺利展开。针对“减煤换煤”实行困难的问题，本文将从提高生活燃煤质量、注重燃煤用户培养、联系考核评优、加大宣传力度等六个方面提出居民日常生活燃煤大气污染控制的解决思路与方法，以解决北京地区居民用煤所形成的大气污染。

关键词：居民用煤；大气污染；减煤换煤；污染控制

这几年来，伴随着电力业、取暖供热、施工扬尘、工厂制造业、机动车等污染源污染物排放不断得到有效控制，居民日常生活燃煤因为其数量繁多、分布范围广、低空排放、没有治理设施等特点，已经列为北京市下一时期环境污染控制整治的重点对象。

根据政府公布的相一系列规定，不允许烟煤散煤作为居民的日常生活燃煤。烟煤是工业用煤的一种，只适合在装有消烟除尘设备的锅炉、窑炉中使用。因为家用煤炉炉膛温度低、燃烧过程短、燃烧不充分、无消烟除尘设施等原因，烧烟煤散煤会排放出大量有毒气体。北京市大部分居民使用的烟煤散煤来源于不正规渠道，因为缺少质量监督，经常有劣质煤、高硫煤混入居民的生活用煤中，这类“不合格”燃煤更加剧了大气污染。“减煤换煤”工作遭到挑战。很多不法煤商以恶性竞争手段，长期占领北京居民用煤市场，大量“私煤”无证销售，严重扰乱了正常的市场秩序，很大程度加重了北京的大气环境污染。

针对北京市的居民生活用煤对环境污染控制问题，可从以下几方面着手开展：

1 提高生活燃煤质量

加大对型煤的质量监管力度，寻找优质煤源提高产品质量。生产的型煤不仅要满足居民日常生活需要，而且要符合环保要求；整合优势资源，成立供煤服务机构，搭建物流网络提高燃煤运送效率，根据居民日常用煤需求把煤运送到户，做到供煤企业与用煤家庭无缝连接，封闭监管漏洞，不给不法商贩留机会。

2 注重燃煤用户培养

长时间以来，居民一直烧的是烟煤散煤，突然让他们改烧型煤，从接受到习惯需要一个适应过程，所以“换煤”工作中要注意培养用户对型煤的正确认识，要有耐心。对于已经买好烟煤散煤的用户，政府可采取“优惠换购”的形式，用型煤交换居民采购好的烟煤散煤，在进行换购时不让用户吃亏。这样做不仅能大幅度减少大气污染，实际上也培养了型煤用户，有助于换煤工作顺利进行。

3 联系考核评优

将居民日常生活用煤污染控制工作与当地领导和管理机构的政绩考评联系起来，放入年终考核指标，成立考核监督部门，对不履行、履行不到位的部门和个人深究责任，对落实到位、工作表现优秀的单位和个人予以嘉奖。把居民用煤污染控制工作与创建“环境最美乡镇”、“最美生态镇”、“环保模范城”、“生态村”等地区评优活动联系起来，纳入区域考核指标，以引起各级领导的重视，促进污染控制工作落实。

4 加大宣传力度

多方面地做好宣传工作，让用户充分认识到燃烧烟煤散煤会对空气造成严重污染及其严重危害人体健康，自觉自愿使用型煤。营造良好舆论氛围，使“减煤换煤”工作顺利进行。在做好舆论宣传的基础上，充分调动广大群众的监督作用，奖励举报无证烟煤商贩的人员。进一步推动技术发展，经常开展居民燃煤清洁燃烧技术探究，开发节能型、环保型民用燃煤炉具，研制低污染、高热值洁净煤制品，并将先进研究成果及时推广使用，以改善地区空气质量，为社会制造良好环境氛围和经济效益。

5 严厉打击不法煤商

政府相部门联合行动，下层组织紧密配合，从居民燃煤的加工、运输、储存、销售、使用等环节着手，加大执法力度，阻止无证散煤的销售。交通管理部门严格把守进京路口，拦截无证“私煤”入京；工商部门严格执法，大力规范企业经营行为；城管部门严厉惩罚不法商贩，撤销无证烟煤私售；质监部门严格控制煤品质量，确保符合标准要求；环保部门严格排查污染排放；下层部门严格监管，杜绝私下黑市买卖。各部门齐心协力、严防死守，对北京市居民用煤市场进行严厉整治，对销售无证“私煤”的不法商贩进行严厉打击。

6 坚持常抓不懈

根据多年来国内外环境管理经验来看，居民日常用煤污染是非常严峻的环境问题，因此“减煤换煤”是一项长期、艰巨的任务。各级政府主管部门要高度重视；出台具体可行的实施方案；提前安排、部署每年的工作任务；加大工作执行力度；既组织好“减煤换煤”工作，又要严厉打击不法煤商，长期坚持执行对人民群众的财政补贴政策不动摇，直到将不法商贩彻底挤出北京民用煤市场。

7 结论

燃煤是一个重要的大气污染源，当前中国空气污染频频拉响警报，中国的居民生活用煤没有具体的脱硫、脱酸、除尘。不合格的生活用煤威胁人们的身体健康，煤气中毒严重者还会危及生命。因此在具备条件的地区，采用液化石油气、电能、太阳能、天然气、市政热力等低污染或无污染清洁能源替代煤炭，此称为“减煤”；在不具备条件的区域，用污染物排放量相对较低的低硫优质型煤替代居民目前使用的烟煤散煤，此称为“换煤”。电能、天然气、市政热力代替取暖用煤，首先得完成管线铺设、电力增容等基础设施建设与完善工作，必须具有相应的基础设施条件，而从目前北京市的现状看，在现有平房区域道路下铺设管线，存在较大施工难度和安全问题，所以“减煤”工程应该与城市化改造相结合、同步进行，因此造成“减煤”推进速度缓慢。

参考文献

[1]窦晗， 常彪， 魏志成， 等. 国内民用燃煤烟气中多环芳烃排放因子研究[J]. 环境科学学报， 2007， 27（11）： 1783-1788.

[2]刘源， 张元勋， 魏永杰， 等. 民用燃煤含碳颗粒物的排放因子测量[J]. 环境科学学报， 2007， 27（9）： 1409-1416.

作者简介

曾祥亮（1993-），男，汉族，河南信阳市人，学生，本科在校生，郑州大学水利与环境学院环境工程专业，研究方向：水污染控制理论与技术。