外商直接投资对湖北省产业结构影响及对策

郑行行

摘要：随着贸易自由化的发展，中国吸收的国际投资越来越多，在世界上地位举足轻重。外商直接投资推动了湖北省产业结构的优化升级，促进了我省经济的发展。外商直接投资是把双刃剑，在带来好处的同时，也给湖北省的产业结构带来不利影响。因此，通过分析外商直接投资在湖北省的现状、湖北省产业结构布局、外商直接投资对湖北省产业结构的影响及优化，达到引导湖北省更好地利用外商直接投资的目的。

关键词：湖北省；外商直接投资；产业结构；产业结构优化

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）07000503

1前言

改革开放以来，外商直接投资对湖北省经济发展起到了重要作用，同时也在一定程度上造成产业结构失衡的负面影响。因此，对湖北省外商直接投资现状进行分析十分必要。本文依照湖北省引进外商直接投资的规模、在三次产业中的结构分布以及产业结构的演进进程的分析，找出外商直接投资（英文缩写FDI）对湖北省产业结构优化的具体表现、存在的问题和解决的方法，正确评价FDI对湖北省产业结构的优化作用，正确利用外商直接投资的正面作用，减少FDI对湖北省产业结构的负面影响。

湖北省作为中西部与东部省区的接触点，有利于更好地实现中部崛起以及促进西部产业结构优化和带动西部经济合理发展。

2国内外研究现状

经济发展过程，其本质就是不断调整产业机构的过程，而在当今经济全球化背景下，FDI在这个过程中已然成为一种重要因素之一。对于FDI与区域产业结构调整之间的关系，国内外学者均有相关研究。

20世纪30年代，日本经济学家赤松在他所创造的“雁行模式”（Flying-Geese Paradigm）理论中提到，在开放性的经济背景下，雁阵中的各国的产业转移所决定了国内产业升级的动力和空间。“雁行模式”给后进国家如何通过参与国际分工实现产业结构高度化指明了一条路径。

Camilla（2000）对1989—1996年波兰的出口数据进行了研究分析，得出了外商直接投资对波兰的技术密集型产品出口有显著的作用。

Cheng&Kwan（2000）认为区域市场容量、基础设施情况以及优惠政策能够吸引FDI，劳工工资与FDI存在负相关关系。

Eva（2005）针对FDI对捷克产业结构的影响做了具体分析，发现FDI对东道国的产业结构的升级有促进作用。

本国学者对FDI的研究主要集中在FDI对中国整体经济的影响方面，FDI对中国区域经济增长的研究相对不多。

王美今等（2000）通过对1991—1997年的数据分析得出外商直接投资对我国各区域的产业结构调整和升级都有一定的贡献。王岳平（2002）在《外商直接投资与中国工业结构的研究》中分析了外商直接投资的产业特点及其变化，外商直接投资结构对我国三次产业结构的偏差存在深远影响，但同时却加快了我国工业结构的高加工化进程。

顾永红等（2007）的研究表明，外资企业的中间产品需求及导致的中间产品本地化生产，是促进产业结构升级的关键因素。

国内外学者在研究外商直接投资方面取得了许多研究成果，对我国区域经济的发展具有一定的指导作用。然而湖北省外商直接投资的研究文献比较稀缺，关于外商直接投资对湖北省产业结构的影响的研究主要是在近几年才受到一些学者的关注。目前，湖北省产业综合经济实力有所增强，但比较发达省份，湖北省三次产业发展存在诸多问题。因此，未来几年内，将是湖北省产业调整规划、传统产业转型升级和战略性新兴产业发展的关键时期。加快产业结构调整优化，才能促使湖北省实现经济的长足发展。

3湖北省利用外商直接投资的现状及结构分布

3.1湖北省利用外商直接投资现状

改革开放以来，在中国经济持续稳定增长和中国国际地位不断提升的条件下，中国外商直接投资已经取得了前所未有的成绩，湖北省作为中部重要省份，其外商直接投资也取得了显著地成效。截至2010年12月底，湖北省全年实际利用的外商直接投资为405105万美元，呈逐年增长的趋势。

湖北省产业结构的现状是，第一产业的比重不断下降，第二产业的比重稳步上升，第三产业上升迅速，其中，第二产业的比重在目前占据最多。截止到2010年底，第一产业所占比重为13.44%，第二产业的比重为48.65%，第三产业的比重达到了37.91%。

3.2三次产业之间FDI分布

在我国，外商直接投资主要流向以工业部门为主的第二产业。但近年来，其比重呈下降趋势。外商直接投资逐渐向第三产业倾斜。在2005年及之前，第二产业占FDI比重很高，2004年接近75%。从2006年开始，第三产业吸收的FDI显著上升。第一产业吸收的FDI的比重一直很低，历年数据均低于2%。

4外商直接投资对湖北省产业结构的影响分析

4.1外商直接投资对湖北省产业结构的有利影响

（1）总体上改善了湖北省的产业结构。

按照一般经济分析的惯例，用三大产业部门按当年价格计算的净产值的份额来表示产业结构。

从图1中可以看出，第一产业比重逐渐减小，第三产业比重逐渐上升，而第二产业比重在1991—2006年呈现出上下浮动的趋势（37.0—44.4），2006年至2010年第二产业比重呈现出不断增加的趋势。截止2010年，一、二、三产业的产值增加了7.41倍、24.78倍、2732倍。基本实现了配第—克拉克定理。

（2）外商直接投资提升了湖北省产业的技术水平。

改革开放以来，我省积极吸引外商直接投资，引进大量的先进适用技术，促进了我省技术水平的快速进步，推动了我省技术创新的快速发展。一方面，外商直接投资对我省的科技创新的促进作用日益凸显。另一方面，给国内企业的技术路径提供了示范、指明了方向。我省现阶段的技术水平与国际上的先进技术相比，还存在很大差距。但这种差距恰好客观上为我省的技术进步提供了一定的机遇。

（3）改造原有传统产业。

一方面我国企业可以利用FDI在资金、技术方面的优势来弥补自身的缺口；另一方面，FDI为我国带来了先进的管理理念和经验理念。这可以促进我国传统产业质的转变。在湖北省，很多传统的产业既是劳动密集型产业，又是技术密集型产业，唯有技术升级可以在确保原有的低劳动力成本比较优势同时，为这些产业增加新的比较优势。

4.2外商直接投资对湖北省产业结构的不利影响

（1）对第三产业的投资总量增加，但内部结构分布欠合理。

第三产业范围广、行业多，表1是我省截止到2010年末实有外商直接投资第三产业的企业数、投资金额、投资金额占总投资金额的比例。

外商在第三产业投资中，房地产业、租赁和商务服务业、交通运输、仓储和邮政业，水利、环境和公共设施管理业所占比重较大，住宿和餐饮业、零售业及其他行业比例都较小。FDI导致的房地产业和社会服务业过度扩张，第三产业内部结构的不合理，都不利于我国经济的健康发展。

（2）外商直接投资集中于缺乏高新技术的部门，阻碍技术进步。

外资工业主要集中于制造业领域，制造业中又是以加工工业为主。外商对我国加工工业的投入明显高于其他工业，这无疑对我国高加工化进程起了显著的推动作用。同时，外商直接投资对我省的高新技术产业投入较少，对我省的技术水平的提高形成了阻碍。虽然近几年外资对高新技术的投入比重有所增加，但是由于利用外资效率和吸收能力较低，外资的利用还有待改进。

（3）外商直接投资集中于第二产业，与环境保护背道而驰。

外商直接投资集中于我国制造业部门，尤其是高污染、高能耗产业。改革开放初期，我国的环境保护的意识不够，再加上地方政府一味追求引资数量和金额，让一大批高耗能和环境污染严重的项目落户到了中国。

5湖北省外商直接投资优化产业结构的策略

5.1建立健全相关法律规范，加强监管

外商直接投资需要当地制度的健全和法律法规的完善。地方政府应该严格执行国家对外商投资鼓励类产业项目的税收优惠政策，鼓励并引导外商投资改造传统工业，发展现代农业和汽车及零部件制造业；大力吸引外资发展电子信息、生物医药等高新技术产业。通过汽车、钢铁、石化等行业的骨干企业招商，引进跨国公司来湖北进行战略性投资，加强对外商直接投资的监管力度，保持外资良好运行。

5.2引导外商直接投资在各产业的比重，推进新型工业化

目前，虽然FDI对湖北省的产业结构的调整起了推动作用，但是从各个产业的升级速度可以看到，这种作用力不够。湖北省要将引资政策与FDI追求利益结合起来，通过运用税收和产业扶植政策等改善投资环境和投资方向，引导外商直接投资向技术密集型和环境友好型产业发展，引导资本雄厚、技术先进、在国际上具有较大竞争力的跨国公司进行投资，推进新型工业化，促进产业的优化和高度。

5.3发挥省区优势，引导外资投向地方特色产业，提高自主创新能力

湖北省资本禀赋少，劳动力多，引进FDI时主要是靠发挥劳动力资源的优势，集中于劳动密集型产业。产业集群化可以促进产业发展，提高产业的综合竞争力。湖北省目前在交通运输、设备制造业、金属冶炼和纺织业占据优势，有利于拉长产业链，实现产业高度化。技术是推工业化进程的动力，湖北省在引进外资的过程中，要进一步发挥湖北省教育资源的优势，加大对科研的投入，积极培养企业成为科研投入的主体，充分利用外商的技术资源，掌握核心技术，开发具有自主知识产权的新技术，促进产业升级和产业结构转型。

5.4引导FDI对环境友好型产业的投资

充分利用湖北省独特的城市经济圈的比较优势，加快城市基础设施的建设，结合湖北省城市圈“两型社会”（资源节约型和环境友好型社会）的优势，加大对环境保护产业的投资引导。对高污染、高能耗的产业推行禁止或限制生产，鼓励污染小、低能耗的产业发展，加大对教育事业、科教文卫事业的投资引导，以市场为主导，根据湖北省的实际情况，制定合理的产业政策。发挥湖北省高校及教育优势，吸引外资建立研发中心，开发出更多的技术含量高、对环境影响小的新技术，促进湖北省产业结构的优化。

6结论

产业结构决定着一个国家或地区的经济增长和产业的竞争力，关系到该国或地区的国际地位。引进外商直接投资不仅可以为湖北省的经济发展带来雄厚的资金，而且可以为湖北省带来先进的技术、管理方法，实现产业结构的优化。

文章通过对FDI对湖北省产业结构产生的影响进行分析，分析表明，FDI对湖北省产业结构影响是非常显著的，在一定程度上有利于湖北省三次产业的结构优化，有利于推动湖北省技术创新，有利于促进湖北省工业化。湖北省在引进外资的过程中，发挥了自身的比较优势，促进了产业结构的升级。在经济全球化的背景下，任何一个国家或地区的经济发展很难避免FDI这个因素的影响。湖北省应当加大重视，加强对FDI的引导，督促本省企业加强对FDI的技术选择与应用，推动二次产业的技术升级和三次产业的创新。

参考文献

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