从支教教师的酸甜苦辣看教师流动制

钟乐江

我的同学大学毕业有幸分配到城区学校任教，他爱动脑子，善于探索进取，工作尽职尽责，很快成了学校的教学骨干。后来，为响应“支援农村、支援西部”的支教活动，他主动申请到农村学校去锻炼。一来，他想把自己的教学理念带到农村，为促进农村学校课程改革步伐尽自己的微薄之力;二来，城区学校教师晋升职称必须有一年以上在农村学校任教的经历;三来，到条件艰苦的农村学校去支教，对自己专业成长有较大帮助。为此，他主动申请到了一所较为偏远的山区农村学校支教。

在支教过程中，他品尝到了甘甜，感悟到了自己的人生价值。作为城区骨干教师，他的到来，受到了支教学校的热情接待和器重。在工作中，除担任初中二年级一个班的语文教学和班主任工作外，他还主动担负起了学校教研工作的重担。在教育教学工作之余，他带领学校部分喜爱思索、探究的教师组成了教研团体，一起申报了一项山区学校校本课题，搞起改革研究来。他想通过教学研究，达到以教学促教研，以教研促发展的目的，让偏远地区农村学校教师的教育教学观念得到洗礼，教育理念得到更新，促进他们教学风气和教学方法等方面得到有效的转变。两年的支教生活，他没有辜负领导的期望和自己的心愿，他接的班有了实质性转变，班风好了，学习风气浓了，学习成绩提高了，学校、家庭和社会对他的成绩给予了充分的肯定和高度的评价。他深深感悟到了自己的人生价值，收获了很多在城区学校工作体会不到的东西。

不过，他也有不少酸楚和困惑。记得他刚来学校的时候，曾经好长一段时间，社会上的闲言碎语接踵而至，怀疑他这个城区骨干教师会被弄到乡下学校来，肯定是犯了错误。刚开始，有好几个家长要求学校将他们的子女转出他班，甚至部分老师也这样认为，弄得他非常苦恼。在城区工作的妻子经常打电话来埋怨他，说他不关心家庭，不关心幼小的孩子，把带孩子的重任留给了她一个人。再则，经常往返于城区和乡下学校之间，无形中也增加了经济负担，有时甚至弄得身心疲惫……在支教过程中，他更感受到了偏远地区教育观念的陈旧，教学设备的落后，他为自己无力更好地改变这些现实而感到困惑和遗憾。

如今，为深化教育综合改革，促进教育均衡和公平，不少地方都开始探索实施教师异校轮岗交流制度。实施教师定期、有序流动交流制度，有利于克服教师长期在某一学校工作而形成的闭关自守、安于现状、按部就班、缺乏前进动力的思想行为，促使他们不断学习，不断探索，实现专业成长;有利于把优秀学校先进的教育教学理念、独特的办学特色等带到薄弱学校，因地制宜地带动薄弱学校发展，促进城乡学校之间均衡发展，助推教育公平的实现。从这个角度上说，实施教师异校轮岗交流制度，的确是现代教育之急需，是改革发展之必要，是广大民众之期盼。不过，从我同学在支教过程中感到的酸楚和困惑来看，实施教师流动制，还需要一系列配套措施的跟进和落实。

首先，教师轮换流动，可能给他们的家庭生活带来困难和不便。这就要求各级政府要科学规划，建好学校周转房，让教师流动到其他学校也有居住之地，能照顾老人和孩子，从而安心工作，教好书，育好人。第二，教师轮换交流，可能造成班级不断更换教师的现象，给家庭和学生带来波动。这就要求教育主管部门要合理制定、灵活执行流动年限;学校要合理安排教师岗位，做好教学衔接工作，以避免学生因对教师的不适应而出现新的“择校热”或流失。第三，教师流动，容易让部分流动到偏远薄弱学校的教师思想懈怠，工作消极。这就要求各级政府和教育主管部门实行划区域招生，取消“快慢班”，避免优质生源流失;要提高偏远地区教师福利待遇，实施流动教师补贴;要落实科学的教师考核激励机制，善于舞动“制度管理”和“人文关怀”的双重飘带，以调动教师的积极性，安心本职工作。

为了充分发挥教师交流制度给教育均衡和公平带来的推动作用，有效解决其中的弊端，各级政府和教育主管部门要积极探索具体实施办法，建立健全教师流动长效激励机制。

一是加强组织领导，充分认识教师交流的重要性。开展教师流动交流活动，是盘活学校教师资源，推进义务教育均衡发展的必然要求，是促进教育公平和办好让人民满意教育的迫切需要。各地教育主管部门要充分认识活动的重要性和必要性，切实加强组织领导，广泛开展教育宣传，并安排专人负责，科学统筹安排此项工作的各个细节，确保活动开展得科学有序。

二是科学制定措施，稳步推进教师交流活动开展。各地教育主管部门要充分考虑区域差距、城乡差异和各级各类教育的不同，正确处理好改革、发展和稳定关系，切实加强宣传教育，统一思想认识，科学制定交流措施，充分调动交流学校及教职工参与的积极性、主动性，确保活动有序实施，稳步推进。

抽调的交流人员，必须经过严格的考核，其交流任职时间要根据所任学段教学实际确定，其交流期间绩效工资和岗位考核应由交流学校考核认定，编制供给关系不变动。住宿由交流学校保障，饮食由个人解决，交流学校负责提供生活便利条件。

教师交流对象采取个人报名、学校确定、教育主管部门审查的程序组织进行。凡经教育主管部门审核确认应交流的教师，必须服从安排。对符合条件不服从者，在晋职晋升上不予考虑;对主动要求交流的要在评优、晋职晋级上给予适当的政策倾斜。

三是规范进行管理，建立健全教师流动长效机制。各地要将开展“名校带弱校”“教师流动交流活动”作为年度目标考核、评优选先的必要条件。评选特级教师、市级以上学科带头人、骨干教师、优秀教师、先进工作者、申报高一级教师职务资格，必须具备在农村学校或薄弱学校工作经历。教育督导部门要把实施活动作为督导评估的重要工作，对农村学校和薄弱学校的办学水平实行发展性评估，促进其持续健康发展。要深入各地、各学校督查了解活动开展情况，并通过各种教育宣传媒体进行跟踪报道，积极推出典型，适时召开经验交流会，对开展活动成效突出的学区、学校，以及学校负责人给予表彰。

总之，实施教师轮换交流制，需要各级政府、教育主管部门和学校管理者明确“大局意识”“责任意识”“服务意识”和“长远意识”，科学规划，在学校建设、资金保障、教育投入、教师考核、教师待遇等方面向薄弱的农村偏远学校倾斜，改善农村学校办学环境，提高贫困偏远地区教师待遇，解决教师轮换交流过程中的实际困难，从而让这项改革制度真正落到实处，真正实现城乡教育公平、均衡、健康发展。

（作者单位：四川省广安县友谊中学实验学校）