动态监督方法在安全生产监督过程中的应用

韦磊等

摘要：文章通过对安全监督工作中的常见问题分析认为，树立动态的安全监督思想是抓好安全管理工作中的监督关键点，可以运用定期、不定期的方式对安全管理工作进行有侧重、有目的的监督，特别是可通过监督体系改进、文件修订、安全意识培养、隐患跟踪整改专项落实和心理变化把握等有效解决安全监督问题。

关键词：动态监督方法；安全生产监督；安全监督思想；监督关键点；监督体系 文献标识码：A

中图分类号：F273 文章编号：1009-2374（2015）16-0178-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.16.088

安全生产工作过程中时常会见到人的不安全行为、物的不安全状态以及环境不良、生产管理缺陷的问题，安全监督人员只有进行控制和不断改善，才能够实现企业的安全生产，人们生活的幸福、美满。

1 监督工作中对安全管理常见问题分析

第一，物的状态，是一个动态的、变化的、永不停止的过程。使用寿命、使用可靠性、磨损程度、维护情况等在不用的使用时间所表现出来的状态都不同，它都与当时的操作人、操作环境一样动态变化着。

第二，人，安全生产活动中重要的组成元素，作为自然界的灵长类，每时每刻每个人的情绪不同、生理状态不一样，对事物、设备等认知程度不同，操控能力也就不近相同。而每个人的分析判断力又与个人所受到的教育、工作经验、习惯等而有所不同，对待不同的事物、设备等所做出的判断也不同。

第三，风、雨、雷、电、大气在不停的运动变化。所有的安全生产活动都必须在环境中执行，季节的变化造就了安全生产活动始终处于动态。

第四，安全监督过程对危险控制能力是动态变化的。安全监督的目的是控制危险因素，预防事故发生，而安全监督的控制能力受监督人员的能力、生理、心理、思想和控制对象的变化而变化。安全监督人员分析解决问题能力强、工作协调能力强、工作责任心强、精力充沛、心情舒畅，则对危险因素控制到位，事故发生几率小；反之，安全监督人员由于工作或亲人遇到难于解决的问题，对日常安全监督工作有所放松，则对危险因素控制不到位，事故发生几率增大。

2 实施动态安全监督思想的必要性

在人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良和安全监督缺陷四要素中，人起着决定作用，人的不安全行为需要其他人员发现和纠正，物的不安全状态需要人去分析和改善，环境不良需要人调整方法来消除，安全条件缺陷需要人去发现和改进。只有树立动态的安全监督思想，才能时时处处留心，辨识和消除或控制危险，避免事故的发生，保证生产、生活安全平稳有序。

在安全管理工作中实施动态监督：运用辨证的唯物主义论，要充分认识到造成事故的元素，有静止的绝对性，同时兼有运动的相对性，所以，在安全生产管理过程中要充分运用动态的安全监督思想，使定期安全监督活动与不定期安全监督活动相结合，确保全过程安全。

2.1 定期安全监督活动

（1）扎实的专业知识是安全监督人员进行安全监督工作基本功，只有持续、长期地进行安全专业知识培训，才能有效提升安全监督人员的理论水平和对事物的认知水平；（2）规定时间巡查。能够较早地发现和解决问题。通过这种方法能够及时掌握物质在动态运行过程中，因为状态的变化而发生质变（问题），管理者可以及早地时间内发现，较早地使物质状态得到有效控制，继而防止问题的扩大，引发不必要的事故；（3）定期检查与总结评比会。定期检查是根据安全生产周期而制定的检查间隔，与规定时间巡查同样目的。通过检查后的总结评比会，使全体安全生产人员可以明确所处安全生产过程中的状态变化，更加有利于在安全生产过程中有针对性地开展安全工作，从而可以大大降低安全生产过程中的风险因素，实现有效的安全管理监督，为生产安全保驾护航。

2.2 不定期安全监督活动

（1）专项检查。要求富有专业知识、专业技能，根据安全生产过程中的岗位变化，特定设制专项检查的标准和内容，而此类检查标准要求相对较高，较少采用；（2）学习安全文件。在日常的安全生产过程中，根据安全管理过程中的不同特点，制定出不同的安全文件，可以动态、有效、有针对性、有指导性地对当前安全生产管理过程进行监督；（3）专题讨论。专题讨论是为了消除安全监督人员对某一事物或事件的不同认识，或为集思广义，谋求解决问题的最佳方案而进行的专项活动。

3 安全生产过程中实施动态安全监督思想要侧重五个方面

3.1 有效地对岗位标准作业程序文件进行持续改进

社会是发展的、技术是进步的，同时每个个体对待事物的认知程度也是在不断深入与了解中。现场安全监督工作是一个动态的过程，人、物、环等每时每刻都在变化，岗位标准作业程序文件要时刻跟随岗位的操作者、设备、所处的不同环境等进行有效改进，有效满足现场实际的需要，杜绝漏洞。

3.2 加强操作者的安全意识

在安全生产过程中，作业过程的执行主要是操作者。而每个操作者的安全意识又受到个体的思想、经历与教育水平，对现场危险因素的辨别，所造成的危害后果的认识而影响。每起事故的发生都具有不确定性、随机性特点，发生的时间、地点、形式、规模、后果都是不确定的，在人们高度警惕，及时消除隐患时，必然不会发生事故，但由于环境、物的性能和管理到位程度是动态变化的，因而在安全平稳运行一个时期后，人的安全意识就会放松，同时人的思想常容易受周围人群的思想和行为习惯所影响，必须定期开展安全监督活动，使间歇弱化的安全意识得到加强。

3.3 隐患整改跟踪专项落实

对企业来说，隐患问题就是安全重点。通常在日常的安全生产管理过程中的监督活动中，如果发现岗位人员违反标准进行作业操作，要严格贯彻执行监督管理，有效地进行“叫停”、“整改”。但是物、环方面隐患整改通常需要较大的资金投入，且由于这两方面因素是一个动态的变化过程，是不可预测的，这就要进行有效的跟踪整改情况，同时在未整改前制定合理有效的防预措施。

3.4 把握关键节点

最简单有效的方法是制定严格的标准，并按照要求进行执行，制度化职责分工，程序化作业标准，标准化生产管理，通过集约化和精细化管理监督，使作业相关的每个层次都得到有效跟踪与控制，这样就可以找寻出事故苗头的失控点，从而制定出对策，防范重复性

发生。

3.5 岗位员工的心理状况

在安全管理中必须认识到人的差异，不同性格、能力、心理素质的人安排于不同要求的工作岗位。在安全监督工作中要善于发现岗位员工心理变化，运用管理艺术、语言艺术、沟通艺术，及时了解和化解矛盾或调整岗位员工心情，杜绝激化矛盾或心情不好的岗位员工上岗，从源头上消除隐患，实现安全生产，创建良好的经营业绩和企业和谐。

4 结语

在人类的生产、生活实践中，已形成很多行之有效安全监督理论和方法，但安全监督工作中必须认识到：树立动态的安全监督思想是抓好安全生产管理过程中监督工作的关键；对安全生产管理过程运用定期、不定期监督活动，侧重动态的岗位标准作业程序文件的持续改进、人的安全意识变化、隐患跟踪整改专项落实和人的心理变化，才能有效地解决安全监督工作中的常见问题，提高本质化安全。

参考文献

[1] 相桂生.企业经营者安全生产教育读本[M].北京：中国物价出版社，2003.

[2] 崔国璋，董丽娜，李晓东.安全生产管理知识[M].北京：中国劳动生活保障出版社，2003.

[3] 卢齐忠.企业法定代表人（厂长经理）安全管理读本[M].北京：中国社会出版社，2002.

[4] 毛海峰.安全管理心理学[M].北京：化学工业出版社，2004.

[5] 徐德蜀，邱成.安全文化通论[M].北京：化学工业出版社，2004.

[6] 长庆油田岗位标准作业程序管理办法[S].

作者简介：韦磊（1974-），男，甘肃庆阳人，长庆油田分公司安全环保监督部工程师，研究方向：石油工程。

（责任编辑：王 波）endprint