申遗成功只是一种升格保护的起点

李英锋

近期，在德国波恩召开的联合国教科文组织第39届世界遗产委员会会议上，我国“土司遗址”通过审议，成功列入《世界遗产名录》。至此，我国世界遗产总数已达到48项，继续稳居世界第二位。经过多年的努力，我国“土司遗址”申遗成功，可喜可贺。而我国的世界遗产总数稳居世界第二位，也值得欣慰。

然而，我们不能沉湎于喜悦之中，不能再陷入有些地方曾经陷入的误区——其一，把申遗当成突击性考试，在申遗的过程中，不惜人力物力财力，恪守严苛的标准，对项目进行保护，使项目达到一个极佳的状态。在申遗成功后，便认为考试通过、万事大吉、一劳永逸了，可以松口气了，便躺在申遗“考试成绩”上睡大觉，便降低了保护的级别，便减少了保护责任的付出；其二，申遗功利性太强，把世界遗产名号当成旅游开发的“驰名商标”，当成摇钱树，以至于对世界遗产过度开发利用，形成不同程度的破坏。比如，上世纪末湖南武陵源风景区“申遗”成功后，短短几年间景区内冒出宾馆、饭店、棚点等违规建筑达30余万平方米。被世界自然遗产委员会“黄牌”警告后，景区为“摘牌”将这些建筑物全部拆除，花费高达10亿元人民币，比已获得的经济收益高出数倍。

我们必须要汲取教训，树立正确的“申遗观”和“保护观”。设立《世界遗产名录》的目的，就是加大对一些罕见的文物古迹和自然景观的保护力度。《世界遗产公约》规定，保护世界遗产的真实性和完整性，是每一个缔约国应尽的责任。世界遗产所在的国家，更是不能抛弃“保护、保存、展出和遗传后代”的责任。申遗成功不是保护的终点，而是保护的起点，申遗成功不仅意味着荣誉，更意味着责任——更重的责任。

当然，世界遗产并不排斥旅游开发以及其他开发利用行为，但我们一定要摆正保护和开发的关系，掌握好开发的尺度，守住开发的底线，别让世界遗产沦为赚钱的工具，别让以保护为名的申遗成为破坏的开始，这才符合申遗的初衷和真谛。