理论学习提示

金轩岩

认真学习贯彻党的十八届五中全会精神

党的十八届五中全会高度评价了“十二五”时期我国发展取得的重大成就，深入研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对今后五年经济社会发展作出全面部署。各级党组织和广大党员干部要认真学习、坚决贯彻党的十八届五中全会精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

一要准确把握“十二五”时期我国发展取得的巨大成就。“十二五”时期，特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，以习近平同志为总书记的党中央，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

二要准确把握“十三五”时期我国发展环境的基本特征。“十三五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

三要准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会。

四要准确把握全面建成小康社会新的目标要求。经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

五要准确把握“十三五”时期的发展理念和重大举措。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是改革开放30多来年我国发展经验的集中体现，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向和发展着力点的集中体现。要提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平，更好地解决发展动力问题、发展不平衡问题、人与自然和谐问题、发展内外联动问题、社会公平正义问题，不断开拓发展的新境界。

六要准确把握加强和改善黨的领导是实现“十三五”规划的坚强保证。要坚持全面从严治党，落实“三严三实”要求，加强各级党组织和干部队伍建设，完善党领导经济社会发展工作体制机制，深入实施人才优先发展战略，加强和创新社会治理，自觉运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高领导发展的能力和水平，动员人民群众为全面建成小康社会而团结奋斗。

责任编辑：朱 健