理想信念和党性教育是干部教育培训第一位的任务

孟庆松

中共中央近日印发《干部教育培训工作条例》（以下简称“《条例》”），更加鲜明地强调了理想信念和党性教育的重要性，在指导思想、基本原则、培训内容、培训方式、考核评估等各个方面作出了具体的规定，为新形势下做好干部教育培训工作提供了基本遵循。我们要按照《条例》的要求，练好理想信念教育和党性教育“看家本领”，充分发挥干部教育培训“固根守魂”功能，更好地为党和国家事业发展服务、为培养党和人民需要的好干部服务。

坚定信念、锤炼党性，是一个政党赖以生存的基石、力量凝聚的源泉。领导干部的理想信念及党性修养状况，是其对党的“忠诚度”和对党的事业“执著度”的具体体现，直接关系党在人民心目中的形象和中国特色社会主义事业的兴衰成败。《条例》着眼于我们党正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争，对新形势下理想信念教育和党性教育作出一系列明确具体的规定，为更好适应全面从严治党新常态提供了“精神引擎”。

从党的历史进程来看，我们党始终把理想信念教育和党性教育作为干部教育培训的首要任务。我们党之所以能够团结和带领广大人民群众战胜各种艰难险阻和风险考验，从小到大、从弱到强，不断从胜利走向胜利，就是以坚定的理想信念和自觉的党性修养为支撑。坚定的理想信念和自觉的党性修养靠什么？首先是教育引导。邓小平同志早就讲过，要在党内、特别是在党员干部中，普遍地、经常地、深入地開展共产主义教育，使每个同志都成为合格的党员、合格的党的干部。正是靠着鲜明的政治主张、无限美好的最高理想和卓有成效的教育，我们党才能始终保持着先进性和纯洁性，并以此“唤醒工农千百万”，从黑暗中看到光明、在曲折中坚定方向，经受住血与火、生与死的考验，谱写了壮丽的篇章。

从现实需要来看，随着国内外环境深刻变化，经济社会深刻变革，干部在理想信念上遇到的纷扰是多重的，在党性修养上面临的考验是严峻的。比如，有些干部不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛;有些干部群众观念淡薄，沉湎花天酒地，纵情声色犬马，心里没有任何敬畏，行为没有任何底线。这就需要在干部教育培训中把理想信念教育和党性教育摆在更加突出的位置，及时回答和解决干部思想中反映出来的问题，保证干部政治上的清醒和坚定。只有牢牢抓住理想信念教育和党性教育这个“牛鼻子”，补足精神之“钙”，固本思想之“元”，绷紧纪律和规矩之“弦”，才能以实际行动彰显共产党人的人格力量，始终坚守共产党人的精神家园。

《条例》科学厘清了长期以来关于理想信念教育和党性教育的一些困惑和难题，深刻阐述了事关干部教育培训工作长远发展的一系列重大理论和现实问题。《条例》的颁布实施始终贯穿着理想信念教育和党性教育这条主线，为培养造就高素质干部队伍绘就了新蓝图，成为做好新形势下干部教育培训工作的行动纲领。

（一）以落实政治责任强化理想信念教育和党性教育

加强理想信念教育和党性教育，关键要落实责任。《条例》紧抓理想信念教育和党性教育的责任清单，让压力传导下去，责任扛上肩头。一方面，明确了主体责任。《条例》突出强调了党的基本理论和党性教育的专题培训，建立健全了领导干部上讲台制度，要求县级以上党政领导班子成员特别是主要领导干部应当带头到党校、行政学院、干部学院、社会主义学院和高等学校等授课，让理想信念的旗帜在广大干部心中高高飘扬。另一方面，明确了主渠道责任。《条例》明确强调，充分发挥党校、行政学院、干部学院在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用。要求坚持功能定位，突出办学特色，按照职能分工开展干部教育培训工作。这就要求各级党校、行政学院、干部学院要牢记使命，畅通“主渠道”，当好“主力军”，唱响“主旋律”。

（二）以坚守基本原则助推理想信念教育和党性教育

干部教育培训的基本原则，就是反映干部教育培训内在矛盾和工作规律的准则。相较之前，《条例》增加“服务大局”“以德为先”“分类分级”“依法治教、从严管理”等原则。在“围绕中心、服务大局”这一根本方向上，《条例》要求始终坚持社会主义办学方向，紧紧围绕党和国家事业发展需要，结合干部岗位职责和健康成长需求，开展教育培训。在“德才兼备、以德为先”这一选任干部标准上，《条例》规定要坚持德才兼备、以德为先，突出理想信念教育和党性党规党纪教育。在贯彻落实“三严三实”精神上，《条例》提出要把“依法”和“从严”的要求贯穿到干部教育培训的各个方面和各个环节。只有深刻地认识原则、把握原则、运用原则，才能确保干部教育培训工作的正确方向，使其更加符合自身的规律，更加具有针对性、科学性和实效性。

（三）以完善内容体系支撑理想信念教育和党性教育

从当前干部在理想信念、党性修养方面存在的一些问题来看，既有其自身主观因素，也有理想信念教育和党性教育的内容缺乏吸引力和针对性等客观原因。对此，《条例》强调政治理论教育重点开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、社会主义核心价值观、党史国史、国情形势等教育培训，引导干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。要求对党员干部，必须加强党性教育，重点开展党章、党的宗旨、党规党纪、党的优良传统、党风廉政建设等教育培训。这既对干部真正掌握马克思主义的立场观点方法，坚定对马克思主义的信仰提出了明确要求，又通过纵向历史维度和横向现实维度的比较分析引导干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识等指明了方向。

（四）以创新培训方式提升理想信念教育和党性教育

理想信念教育和党性教育是主体与客体的价值互通和心灵融契过程。这就决定了增强干部理想信念教育和党性教育的有效性，取决于教育的具体方式能否激起广大干部的心灵共鸣。因此，《条例》在干部培训方式上强调，运用好大数据、“互联网+”等现代技术手段，完善网络培训制度，建立兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系。要求根据干部特点，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，实现教学相长、学学相长。这就要求干部教育培训要通过情景教育、体验教育和实践教学等行之有效的方式，让干部置身其中、感同身受，在潜移默化中让理想信念浸入骨髓、矢志不移地淬炼党性。同时，还要充分利用现代信息技术手段和各种传媒渠道，不断扩大干部理想信念教育和党性教育的覆盖面。

（五）以健全制度体系保障理想信念教育和党性教育

始终坚持思想建党和制度治党紧密结合，是新形势下推进全面从严治党的根本要求。习近平总书记明确指出，“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党”。坚持思想建党，必须坚定理想信念，坚持党性锻炼。坚持制度治党，必须加强党内法规制度建设，确保制度刚性运行。与此相适应，《条例》在制度设计中也凸显了理想信念教育和党性教育。如培训内容上单独提出要开展党性教育，并明确了学习内容;教育培训方式上强调“坚持和完善党委（党组）中心组学习制度”;教育培训考核内容上突出党性修养和作风养成情况;建立健全跟班管理制度，加强对干部学习培训的考核和监督等等，这都为进一步提高理想信念教育和党性教育的科学化水平提供了坚实保障。

学习贯彻《条例》，要坚持把理想信念教育和党性教育摆在首位，形成“感性体验—理性认知—现实触动—制度保障”的教育链条，贯穿干部教育培训始终，让干部思想受到教育，心灵得到洗涤，灵魂得到净化，更好地担负人民和时代赋予的历史重任。

（一）准确把握理想信念教育和党性教育的主要内容

開展理想信念教育和党性教育，关键要引导干部把理想信念建立在对科学理论的理性认同上。在课程内容设置上，要深入开展马克思主义理论教育，使干部真正掌握马克思主义立场观点方法，防止在西方宪政民主、“普世价值”“公民社会”等言论的鼓噪下迷失方向，防止在封建迷信和宗教的影响下失去自我。要深入开展党的优良传统和中华民族传统美德教育，帮助干部了解党和国家事业发展的来龙去脉，继承和弘扬传统美德，捍卫国家和民族的精神独立性。要深入开展国情世情教育，引导干部在不同社会制度、不同发展道路的比较中鉴别优劣、看清趋势，增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。

（二）认真做好理想信念教育和党性教育的教学安排

党校作为干部教育培训的主渠道、主阵地，在各类主体班次中都要对理想信念教育和党性教育作出具体的教学安排。以强化理论武装为主要内容的专题班次，要有针对性地设置理性认知、党性锻炼、感性体验等教学模块，帮助干部夯实思想理论基础。以增强业务知识为主要任务的班次，要把坚定理想信念、加强党性修养与提高履职能力有机结合起来，帮助干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、政绩观。以提高科学人文素养为主要目的的班次，要注重历史厚重感与现实敏锐性的统一，既要弘扬老一辈无产阶级革命家的“领袖风范”，从思想源头上坚定理想信念、加强党性锻炼，又要紧扣时代脉搏，确保干部始终守住正确的政治方向。

（三）切实增强理想信念教育和党性教育的实际效果

从理论认识到内化成思想态度，从思想态度到外化成行为取向，这需要经历一个过程。要注重在外部树立模范榜样、提出政治要求的基础上，引导干部走入党的历史，走入先锋模范的内心世界，促使干部主动地调整自己，激活人性中向上向善的光辉。要着力推广体验式教学，促使干部在学习中交流经验、分享体验，通过在体验中认知、内省，有助于寻找自身的差距，找到解决问题的办法，从而在内心深处坚定信念，并养成良好的党性修养。要把牢实践这一根本，通过切身实践的体验激发出内心的真实情感，进而主动探询式地自主学习，使所学的知识转化为价值认同，并自觉地规范自身的行为。理想信念和党性在实践中彰显生命力，理想信念教育和党性教育也只能在实践中出实效。

（四）不断提升理想信念教育和党性教育的能力建设

教育者只有先受教育，才有思想觉悟的提高、感同身受的体验、不令而行的示范效应。从事理想信念教育和党性教育的教师，必须通过提高理论素养增强政治定力。把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话精神。坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的分析判断，为坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量鼓与呼。必须尽职尽责为党和人民的事业服务，牢固树立和践行马克思主义群众观，坚持党性和人民性的统一，牢记为人民服务、为社会主义服务的神圣职责。

（五）从严落实理想信念教育和党性教育的目标要求

党校是干部加强党性锻炼的熔炉，也是全面从严治党的前沿和窗口，必须坚持从严治校、从严治教、从严治学。要真正落实党校姓党原则，牢牢把握社会主义办学方向，坚决贯彻执行党和国家的干部教育培训方针政策和法律法规，使党校真正成为党的精神、文化、风气的汇聚之所，成为夯实干部精神依托的神圣殿堂。要把政治合格作为建设干部教育培训师资队伍的第一位要求，做马克思主义知行合一的实践者，处理好解放思想与遵守政治纪律的关系、改革创新与继承党校优良传统的关系。要教育引导学员严格执行和维护党的纪律与党校纪律，自觉遵守学习纪律、课堂纪律、考试纪律、请销假纪律等，加强督促检查，并配合组织人事部门加强干部培训期间的考核，使教育培训的过程成为干部坚定理想信念、提升党性的过程。

作者系中共天津市委党校常务副校长、天津行政学院常务副院长

责任编辑：王克明