论应用型大学的内涵及特征

冉隆锋

摘 要 应用型大学是新建地方本科院校在定位学校发展中所选择的一种高等教育类型，专门培养具有一定理论基础、理论应用和技术能力的应用型专业人才，以服务区域经济社会发展为面向。应用型大学的办学定位突出地域性和行业性，学科专业建设具有行业、职业或技术的定向性和地方性，课程体系以应用能力培养为重，师资队伍凸显应用型特征。

关键词 应用型大学；地方本科院校；应用性

中图分类号 G649.21 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）13-0025-04

一、应用型大学的内涵

（一）关于应用的理解

“应用”一词，与“运用、使用、实用、适用”等词有着紧密的关系，与所需要表达的意义与对象、层次、范围不可分割。在上海辞书出版社编辑的《当代汉语词典》中被解释为：使用；直接用于生活或生产的。如应用新技术、应用科学等，可以针对岗位、操作环节谈应用，也可以针对行业谈应用，还可以针对产业发展谈应用，甚至关于人生或生活也可以谈应用。“应用”概念的核心是功用和功效，与工具和资源不可分，所以应用性即工具性、资源性 [1]。

“应用”一词常被用于科技领域，被定义为“一定技术、系统和产品的使用”。在教育领域也经常使用“应用”一词，比如布鲁姆对教育认知目标所划分的六大类中，“应用”成为了其中的一类，是指将学习材料用于新的具体情境，包括原则、方法、技巧、规律的拓展，这种行为是建立对知识点掌握的基础上的，代表了较高水平的学习成果。除此之外，也出现了“应用型人才”“应用型本科”“应用型教育”等术语。总之，在教育领域中所提的“应用”，是指将所学的理论知识运用到实践中，反映在受教育者身上的是一种能力和一种思维方式。

（二）应用型大学解析

在高等教育人才培养目标指向上，有学术型人才与应用型人才之分。学术型人才是专门从事科学研究以揭示事物发展规律的科研人员，应用型人才是从事将科研成果转化成为技术或者将技术应用到实践中去的工作人员。学术型人才的培养主要靠研究型大学；而应用型人才，既有研究型大学培养的人才，也有非研究型大学培养的人才，总体来讲，应用型人才主要源于应用型大学。人才培养是大学的核心工作，一所高校人才培养的类型和结构形塑着学校的性质和定位，应用型人才的特点折射出了应用型大学的内涵，刻画出了“应用型”在大学中的内涵。

应用型大学是新建地方本科院校在定位学校发展中所选择的一种高等教育类型，在定位上表现出“服务面向的地方性区域化、学科专业结构和人才培养模式上的应用性职业化取向、学校事业发展与当地经济社会进步特别是支柱产业发展的校地互动性”等鲜明特征；在办学行为上表现出既有别于具有多年本科办学历史的教学型或教学研究型高校，也不同于新建的大量应用型高职院校。具体来讲就是既有继承和学习老牌本科院校的优良教学传统，也有吸收和借鉴高职院校所凸显的应用型特征。为此，应用型大学在“类”上有“教学”的传承，在“型”上有“应用”的借鉴，对新建地方本科院校赋予“应用型大学”的描述，是符合新建地方本科院校发展实际的，也有利于此类型高校坚定发展方向，强化功能定位，实现特色发展。

（三）应用型大学如何存在

1.应用型大学并不是高职院校的本科形式

有人认为应用型大学主要培养应用型人才，除贯之以“大学”名称而显得动听大气之外与高职院校并无差别，高职院校与应用型大学是为一体，应用型大学属于高职院校的本科形式。实际上，应用型大学的发展定位和人才培养指向与高职院校相差甚远。在人才培养上，应用型大学培养既具有比较扎实和深厚的学术理论功底，又具有较强职业技能和动手操作能力的职业型高级专门应用型人才，其强调理论儒化与技能培养并重，要求学生不仅要具备专业的操作能力与应用能力，而且还要具有较宽广、较厚实的专业基础理论知识，具备一定的专业理论研究与开发能力，为从事产品开发和应用研究打下良好基础。高职院校则以培养技能型人才为主，侧重于培养学生的动手操作能力和应用能力，对学生不作理论要求，在教学中更多强调怎么做，淡化为什么、是什么等内容的分析。与高职院校相比，应用型大学的理论基础课程与专业理论基础课程开得更多，分量更足，学生学得也更扎实。高职院校弱化了这方面的内容，所开课程主要是专业应用课程。应用型大学与高职院校的区别不是年限的差别，也不是层级结构的差异，从根本上讲是人才培养规格和要求的差异，因此应用型大学并非高职院校的本科形式。

2.建设应用型大学是新建地方本科院校发展的应然选择

发展和建设“应用型大学”主要是“新建地方本科院校”结合自身实际和服务面向，针对社会经济发展中应用型人才比较匮乏的现实而提出。1999年升格之后的本科院校，被称为新建地方本科院校，这类院校在发展本科教育中面临多重困境，在办本科教育之后，是继续沿着老牌本科院校的足迹前行，还是另辟蹊径，寻找新的增长点。残酷的竞争表明，高等院校需要实现错位发展，赶超老牌本科院校的发展模式走不通，雷同的人才培养模式和人才培养规格定位会耗掉新建地方本科院校的潜质。据此，新建地方本科院校需要准确的办学定位和人才培养目标定位，准确意味着在发展本科教育中要秉承专科教育时代的优良办学传统，意味着在发展本科教育中要保持与老牌本科院校错位发展的优势，意味着在发展本科教育中要有服务区域经济社会文化发展的面向，意味着本科教育的人才培养要妥善处理好学术性与职业性的关系、强化应用性。可以说因为有了1999年及以后升格的新建地方本科院校的存在，才出现当下建设应用型大学的潮流。应用型大学的出现和产生，不仅有经济社会发展的大背景，也有高等教育大众化发展的现实要求，更是基于新建地方本科院校在多年办学实践中不断反思的结果。应用型大学的提出与新建地方本科院校的发展有着紧密的契合度，老牌本科院校的基础和条件决定其不可能走应用型大学的道路，高职院校的现实基础和发展定位注定了他们也不能走应用型大学的道路，只有新建地方本科院校，才有条件有能力发展应用型大学。

3.培养应用型人才不是应用型大学所独有的使命

培养应用型人才是所有高等学校的目标，但对老牌本科院校来讲，培养应用型人才不是唯一目标，也不是主要目标。应用型大学主要面向地方经济社会发展中的生产、建设、管理、服务第一线，培养具备从事相关行业知识、能力、综合素质的高级应用型专门人才。应用型大学的教育是“专才”与“通才”相结合的教育，是一种“培养实用操作层面的应用型人才的教育”层次。应用型大学既不同于老牌本科院校，也不是三年制高职院校增容之后的新形态，与老牌本科院校相比，其更强调知识的应用性和技能性，与高职院校的专科教育相比，其更强调学生的理论基础知识和未来的发展。应用型人才是相对于理论型的学术型人才而言的，从目前我国高等教育体系来看，除“985”、“211”的研究型大学主要定位于培养从事研究的理论型学术型人才之外（其中这类研究型大学也要培养应用型人才），绝大多数高等学校从来没有脱离过培养理论与实践相结合的应用型人才的目标。虽然都叫应用型人才，但应用型人才的内涵和外延不一样，应用型人才的层次也有差异。研究型大学及老牌本科院校培养的是广泛意义上的应用型人才，不同于新建地方本科院校指向区域经济社会发展中一线岗位的应用型人才。由此可知，应用型人才的培养可以通过多种教育类型、多种途径来实现，应用型大学不是培养应用型人才唯一的但却是主要的高等教育类型。

4.应用型大学指向社会还是指向人？

有人提出以市场、企业或行业为导向培养为地方经济社会发展服务的应用型人才凸显出了大学的功利性和工具性，认为应用型大学的教育彰显了教育的外在价值忽略了教育本真的育人价值。应用型大学作为高等教育的一种类型，其功能亦应唤醒人的生命意识，创造美好生活。人是以意义生命为内核的一种精神存在和物质存在相统一的具有社会性的独立个体。教育要使人成“人”，就必须关注人的意义生命和精神存在，应用型大学的“应用型”不是片面地应用于经济社会，而首先应该应用于生活，要解决现实生活中的问题。应用型大学的教育不仅具有工具理性，同样也承载了价值理性。归根结底，应用型大学不仅要面向区域经济社会的发展，更需要立足于人的生活，关注人生命的生成性、可持续性和完整性。

综合所述，应用型大学以应用能力培养为依托，与研究型、教学研究型大学不同，其面向地方经济和社会发展的需求设置应用学科和专业，强调实践教学，注重应用能力培养，重视应用研究，促进产学研用的结合，培养党政机关、企事业等基层单位需要的能够从事生产、建设、管理、服务的具有一定理论基础、理论应用和技术能力的应用型专业人才，同时也是服务于地方区域实际生活需要的大众教育，还是服务于丰富地方普通大众精神文化生活的教育，能够在提升地方城市品质和民众素质方面发挥重要作用。应用型大学是介于研究型大学和高职院校之间的高等教育类型，从学科结构看，属于多科性或单科性院校；按人才培养层次分类，属于硕士学位和学士学位授予院校；按办学水平分类，属于一般本科院校；按科研规模和研究生比例分类，属于教学研究型和教学型院校；按服务面向分类，属于地方本科院校，更多地是新建地方本科院校。总之，应用型大学以培养应用型高级专门人才为目标，以本科生教育为主，兼顾专业硕士研究生培养，科研以应用研究和开发研究为主，专业设置面向行业，主要为地方各行各业培养既有一定理论水平又具有很强应用能力的应用型高级专门人才[2]。

二、应用型大学的特征

（一）应用型大学面向区域经济社会发展办学，办学定位具有地域性和行业性

应用型大学主要位于区域中心城市，在地方经济建设、文化发展、人才培养、科技成果转化等方面发挥重要作用。在高等教育发达国家，比如美国的四年制工程大学、部分州立大学、两年制社区学院，澳大利亚的应用科技大学，日本的技术科学大学，德国的应用科学大学，英国的多科性技术学院等应用型大学，生源主要面向地方，专业设置以区域经济社会发展为导向，课程体系根据岗位能力和行业标准而设置，有很强的地域性和行业性特征。应用型大学是新建地方本科院校与老牌本科院校错位发展的筹码，这枚筹码在专业设置、人才培养、科学研究、学科建设和社会服务上具有鲜明的地方特色和行业特征。应用型大学主要以服务于区域经济建设发展为根本，在人才培养上重点结合区域经济与社会发展以及行业发展对人才的需求情况，在科学研究上主要围绕区域发展及行业发展选题，主动挖掘区域发展及行业发展中存在的问题及潜质，并努力寻求解决区域发展及行业发展中重点与难点问题的途径和方法，在社会服务上注重与地方政府及行业建立“三边关系”，在协同中实现“三赢”。应用型大学为地方而生，成长于区域的经济社会文化环境之中，担负着反哺区域经济社会发展的责任，其办学定位具有区域性和行业性特征。

（二）应用型大学的学科专业建设具有行业、职业或技术的定向性和地方性

在学科与专业的关系上，研究型大学的学科是专业设置的基础，学科专业的发展具有明显的导向作用，学科建设取得的成果支撑专业建设。与之相反，应用型大学以开展应用型教育为主，与生产、生活和地方大众生活紧密相连，其培养的人才以适应地方经济社会发展需要为本，因此，专业建设显得尤为重要。应用型大学依据区域经济社会发展带来的行业变化设置专业，专业设置具有行业性和地方性。一旦区域经济发展带动了产业结构的变化，对高级应用型、专门型人才的数量和规格提出新要求，应用型大学的专业建设亦要随着区域社会产业结构的调整和人才需求的变化而相应地进行调整。应用型大学以应用为导向，其学科专业建设必须加强与行业的联系，任何新专业的设置均建立在对劳动力市场和当地经济社会发展广泛的市场调查的基础上，专业课程体系也必须反映行业标准和岗位能力的要求。应用型大学依据区域经济社会发展的行业需要设置专业，并据此确定专业培养要求，再根据专业培养要求选择作为专业理论基础的主干学科。应用型大学是以经济社会发展为导问，以专业建设为先，以学科建设作为专业建设的支撑和保障[3]，最终实现学科专业建设的一体化。

（三）在培养目标上以培养适应区域经济建设和科技进步的应用型人才为主

应用型大学紧紧围绕区域济社会发展的需求，培养直接为生产、生活、工作服务的高级应用型人才，这种人才不仅具有技术性思维能力，更能创造性地解决问题，而非简单的技术操作能手。这类人才的应用性主要体现在：一是能将学术、技术和职业有效结合，二是社会适应能力和职业工作能力并举，三是具有突出的职业迁移性，四是创新能力、终身学习能力和可持续发展能力并存。应用型大学以培养应用型人才为主，“为主”不是所有学科专业都只能培养应用型人才，而是也可以培养非应用型人才，但是主要的、大量的任务应该是培养应用型人才[4]。因此，应用型大学的专业培养方案应围绕培养应用能力、胜任工作岗位任务为主线设计，实现“足够”“扎实”的理论基础和相对完整的实践技能的有机结合。应用型大学的培养方案以培养对象从事岗位的需要为出发点，把理论教学的深度和广度限制在技术开发、运用与创新所必需的范围内，具有应用性和实用性的特点[5]。培养方案应特别提高实践教学环节的比例，充分体现人才培养方案的实践性和应用性。

（四）课程体系以应用能力培养为重，教学方法集实践性、针对性、综合性于一体

应用型大学的课程体系以“学科支撑”和“应用导向”为基本出发点，在满足某一专业学科理论的基本要求上以职业岗位或技术领域的需要为出发点，公共基础课的设置以适应终身教育培养学生日常生活能力为主，专业基础课应体现行业或企业发展的针对性和实用性，实践性环节设计以培养学生的技术应用能力和智力技能为目的。通过对课程的学习，学生不仅具备从事岗位所需的解决问题的能力和创造力，而且具备可持续的发展力。在课程实施中，应用型大学的教学要有机融合“理论与实践、课内与课外”的多种要素，在教学方法上重点推行集实践性、针对性、综合性于一体的新型教学方法，诸如案例教学法、项目教学法、情景教学法等。通过研讨、实训、示范、交流，构建一个师生共同参与、生动活泼、强调基础知识与专业技能并举、教育与生产劳动相结合的新的教学秩序[6]。

（五）应用型导向的专兼职师资队伍

应用型大学的教师是既能引导学生学习和掌握专业理论知识，又能指导学生实训的专业化人员。在应用型大学师资队伍的结构上，从教师类型来看，既有专业理论课教师又有实践实训教师，实践实训教师既有教授、讲师，又有高级工程师、技师、高级技工等；从教师来源看，既有专职教师又有校外兼职教师，专职教师不仅需要具备所从事专业领域较深的理论基础，还要有比较丰富的专业实践背景和一定的实践能力，校外兼职教师则是校内师资队伍的必要补充，能够带来多年实践经历积淀的工作过程性知识和经验性知识，以及相关的职业素质和能力。