农机化统计工作存在的问题与对策

李哲

摘要：做好农机化统计丁作对于促进我国农机化管理工作的发展具有重要的基础性意义。就目前我国农机化统计工作中存在的主要问题进行分析，并针对这些问题提出解决对策，以期为今后进一步完善农机化统计工作提供有益参考。

关键词：农业机械化 统计 指标 问题 对策

中图分类号：F323.3文献标识码：A文章编号：1674-1161（2015）02-0077-02

农机化统计是农业机械化管理中的一项重要的基础性工作，也是农业统计工作的重要组成部分之一。全面、客观、准确的统计数据能够较直观地反映出农机化工作的基本情况，是把握农机化发展现状和趋势、履行农机化管理职能、评价工作成效的重要依据，是制定农机化发展政策、实施宏观引导的重要基础。因此，如何做好农机化统计工作，是各级农机化管理部门思考的重要议题。

1农机化统计现状

1.1农机化统计体系基本建立

经过几年的发展，农机化统计工作已进入到一个新的发展阶段，农机化体系建设初步建立，主要体现在以下方面：1）农机化统计制度更加完善。统计制度是做好农机化统计T作的基础，目前农业部出台了新的全国农机化统计报表制度。该制度与旧版统计制度相比有很大不同，一是统计指标更加细化：二是统计指标更加合理；三是统计指标更加全面。新的统计制度能够更好、更科学地反映农机化工作实际。2）农机化统汁手段更加先进，实现了统计上报、审核工作的信息化和网络化，提高了农机化统计工作的工作效率。3）农机化统计员队伍进一步稳定，素质进一步提高。经过几年的建设，县以上的农机化管理部门都设有兼职或专职的统计员，形成了省、市、县三级农机化统计员队伍：农业部每年都请有关专家开展对统计员的培训，各省、市每年也都结合农机化统计.T-作实际定期或不定期开展对统计员的培训，提高了统计员的业务素质。

1.2农机化统计手段进一步提高

随着信息化的发展，农业部研发了一套计算机网络版农机化统计系统，该系统为每个省、市、县设置了用户名和密码。县一级作为最基本的农机化统计数据单元上报数据，经过本县审核、确认后上报到本市：市一级负责对本市各县及汇总后数据进行审核，确认后上报到省一级；省一级负责对各市及汇总数据进行市核，确认后上报到农业部；由农业部组织有关家对全国上报的农机化统计数据进行审核确认。通过该计算机上报系统，实现了农机化统计数据上报、审核的网络化和信息化，提高了上报和审核效率。

1.3农机化统计指标更加宽泛

农机化统计指标包括：1）农机化系统机构及人员情况表；2）农机化服务组织及人员情况表：3）农机化拥有量表；4）农机化作业情况表：5）农机化管理服务情况表；6）农机化经营效益情况表：7）农业生产燃油消耗情况表；8）畜牧业情况表：9）林果业情况表；10）渔业情况表；11）设施农业情况表：12）农产品初加工情况表。可见，农机化统计指标不局限于农机化工作，还涵盖了畜牧业、林果业、渔业、设施农业及农产品初加工等行业。

1.4农机化统计指标之间的关联度进一步提高

例如：畜牧业表中的机械剪羊毛数量与农机拥有量表中的剪羊毛机的数量相关联：设施农业表中的设施农业面积与农机拥有量表中的温室面积棚关联等。

2农机统计工作存在的主要问题

2.1对农机化统计工作认识不足

部分领导缺乏对各种统计数据的分析与思考，不能科学利用统计结果制定政策：部分统汁人员对统汁的意义认识浮浅，工作不积极。

2.2统计员素质不高

有些单位仅有一名兼职从事统计工作的人员，有的基层农机化管理部门没有设置统汁人员，临时安排人员，有的农机化统计人员更换频繁，加之农机统汁人员缺少必要的培训，业务素质低，难以适应新的、小断发展的农机化统计工作。

2.3统计口径不一

通过比较农机部门统计的数据和统计局统计的数据，发现同一指标有不同数据，有多种出处和解释，从而产生了数出多门、一门多数的现象。

2.4横向联系不够

农机化统计数据不仅包含农机系统工作，也涉及到农业、林业、畜牧业、渔业等相关单位工作。但在上报统汁数据时，未能主动与其他单位或部门联系，确保上报数据的准确合理性。

2.5个别基层单位篡改统计数据

在现实工作中，由于利益趋动，某些主管部门和个别领导人为了体现政绩人为地调整数据，使统计数据成了伸缩的“橡皮尺”，存在“掺水”现象。

2.6现行农机化统计制度尚不完善

目前，在农机化指标体系中，反映和衡量农机化科学发展的指标体系还不够健全。在农机化统计中，只限于把农机拥有量、农机总值和作业量等指标进行横向、纵向比较，这种做法能从宏观上反映农机化自身发展情况，强调农机化的作用，但是从微观层面上为农机化发展提供数据和理论支撑时则存在局限，造成孤立农机论农机。

3推动农机化统计工作开展的政策建议

3.1加强组织领导，深化思想认识

各级农机管理部门要将农机化管理统计工作纳入重要议事日程和考核内容，切实加强领导，明确分管领导和专（兼）职统计人员，层层落实工作责任.强化内部岗位关联，提升工作效率。相关领导和统计人员要积极探索研究农机化管理统计及统计报表制度工作中遇到的新情况、新问题，特别是统计的新途径、新方法，支持农机统计工作开展，努力提高统计工作效率和质量。

3.2加强业务培训，提高人员素质

针对统计制度体系改革而增加的新指标、新知识和基层统计人员业务水平参差不齐.人员流动性大等问题，各级农机化管理部门要积极开展统计人员业务培训，更新统计人员知识储备，逐级夯实农机化统计知识基础，采取统计上岗培训，提高统计队伍素质。

3.3加强资金投入，改善办公条件

随着农机化报表办公自动化的推行，要求各级农机管理部门为统计工作提供必要的信息设备和上网条件，满足统计工作所需的办公条件。

3.4搞好部门协调，确保数据一致

一是加大与农口单位的合作，构建合理的统计工作体系。既要加强与本单位业务统计的衔接，也要加强与农业、林业、畜牧业、渔业等相关单位的衔接，努力增强农机化统计数据的衔接性与协调性。二是横向沟通，保障统计报表制度实施。加强与同级统计局的工作联系，争取支持和配合，保证统计报表制度的实施。三是年报数据上报前，及时与相关单位、部门沟通、核对农机化报表中的有关数据，确保上报农业部数据与其他单位或部门上报数据一致，避免由于统计口径不一而出现数据冲突。

3.5完善工作制度，抓好数据质量

一是完善统计工作制度。随着农机化工作的不断发展变化，统计指标不能固定不变，而要随之调整，与时俱进。二是加强基层农机化统计工作。以建立完善农机统计台帐为抓手，加强和规范农机化统计基础工作，做好统计台帐、原始记录等工作，逐步推行统计台帐电子化。三是加大数据审核力度。在具体操作中灵活运用逻辑性检查、相互验证等方法，切实保证数据准确。

参考文献

[1]何荣利.《中国农业科学》1987-1991年引文分析—一兼论我国农业科技人员文献利用状况[J].中国农业科学，1993，26（2）：92-96.

[2]于凤华.用科学的方法做好评估是保证数据质量的措施——关于北京市昌平区农业统计数据质量评估的相关探讨[J].调研世界，2010（8）：21-22.

[3]张利田，卜庆杰，杨桂华，等.环境科学领域学术论文中常用数理统计方法的正确使用问题[J]环境科学学报，2007（1）：171-173.

ProblemsExistingintheWorkingofAgriculturalMechanizationStatisticsandItsCountermeasures

LIZhe

Abstract：Theworkofagriculturalmechanizationstatisticshassignificantfundamentalmeaningsforthedevelopmentofpromotingtheworkingofagriculturalmec，hanizationmanagementinourcountry.Thearticleanalyzesthemainproblemsexistinginpresentworkingofagriculturalmechanizationstatisticsinourcountry，andofferscountermeasuresforsolvingtheseproblems，inordertoprovideareferenceforimprovingtheworkingofagriculturalsLatisticsinthefuture.

Keywords：agriculturalmechanization；statistics；inclex；problem；countermeasure