今年高考改革带来哪些变化

今年，根据高考改革方案的部署，31个省份将全面实行平行志愿录取投档。所谓平行志愿，举例来说，某省份规定考生第一批次可填报6个志愿，那么这6个志愿均为并列关系的“第一志愿”。

2015年高考已经落幕。据教育部最新统计，今年全国有942万考生报名参考。无论是对于这些考生，还是对于始终在探索的高考改革，2015年注定是一个值得记忆的年份。在《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》公布后，一系列改革措施陆续出台，为高考带来很多新变化，也为民众期待的高考公平与科学带来新期待。

高考加分项目明显“瘦身”

奥赛奖牌、体育特长不再是加分“王牌”，三好学生、优秀干部逐渐褪去光环……新高考改革方案规定从今年起取消体育、艺术等特长生加分项目。地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生。

记者从教育部了解到，今年全国性加分项目已按要求全部调整到位，地方性加分项目也将从2014年的95个陆续减少到2018年的35个，减幅63%。有30个省份减少和规范高考加分实施方案已报教育部备案。

“公平是高考改革的核心精神。”中国教育在线总编辑陈志文说，“取消或减少高考加分项目，就是为了最大可能減少舞弊。”

自主招生在统考后进行

今年，新高考改革方案规定“自主招生安排在全国统一高考后进行”，让不少考生和家长感到“负担有所减轻”。

陈志文说：“用高考成绩这个最大公约数作为前提，可以减少自主招生可能出现的‘操作空间。”

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，这项改革突出了统一高考的权威性、重要性，从某种程度上确实降低了考生和高校双方的自主性。但是仍有一些高校可能会提前和一些中学“私下”接触，提前瞄好尖子学生。

高职院校与普通高校分类考试

根据新高考改革方案的部署，2015年通过各种分类考试录取的学生预计将占到高职院校招生总数的一半。

所谓分类考试，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》详解为：高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式。中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试。普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。学生也可参加统一高考进入高职院校。

专家估计，如果分类招生顺利实施，每年约有逾400万考生不再走高考“独木桥”，从理论上可以减轻个人和国家考试制度的双重压力。

陈志文强调，高职院校实行分类考试，出发点是希望有效降低大部分学生的学业负担，但能否真正达到预期还有待观察。“很有可能一部分考生和家长不甘于就读高职高专，最终选择参加两次考试。”

高校校长签发录取通知书

新高考改革方案提出要建立招生问责制，2015年起由校长签发录取通知书，对录取结果负责。

“校长签发录取通知是一种国际惯例。”陈志文说。“不断强化招生问责制度，就是要给高校相关责任人‘拧紧弦，杜绝权力在高招录取过程中的越位和滥用。”

记者了解到，2015年全国各高校由校长签发录取通知书将全部落实到位。同时，教育部要求各地各高校按要求严格落实高校招生信息“十公开”原则和高校招生26条禁令，反复申明招生红线。

新高考改革方案还提出高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式，对招生工作实施第三方监督。

全面实行平行志愿录取投档

今年，根据高考改革方案的部署，31个省份将全面实行平行志愿录取投档。所谓平行志愿，举例来说，某省份规定考生第一批次可填报6个志愿，那么这6个志愿均为并列关系的“第一志愿”。

平行志愿虽然意在杜绝以往许多第一志愿落空的考生“滑落”到下一批次的情况，但也引发了考生和家长新的担忧。比如在今年首次实行平行志愿的北京，不少家长都向记者表示，这种方式会使更多优秀考生扎堆重点高校，对志愿填报技巧提出了更高要求。

从2003年湖南首次实行平行志愿填报方式试点以来，陆续有28个省市陆续实行了平行志愿。

中国人民大学教授程方平认为，平行志愿为考生提供了多元选择，也减轻了心理负担，是一项很好的改革设计。

储朝晖指出，平行志愿减少了在某个分数段的考生的未录、漏录情况，但也引发出一些新问题，比如很多考生在填报志愿时会把个人的兴趣、爱好放在其次，有可能导致他们在学业规划上走入误区。

“宽口径招生”淡化专业界限

今年许多高校推行“宽口径招生”，致力于培养通识型人才，夯实基础，拓宽知识面，尽可能地在低年段打破专业之间的壁垒与瓶颈。

以南京大学为例，南京大学今年将按院系招生，不分专业，大部分学生入学两年之后再进行专业分配，给学生留出更多选择空间。

中国人民大学今年也全面推行本科生“宽口径招生”改革。据了解，学校今年新增的PPE实验班（哲学、政治学与经济学）计划通过自主招生方式跨学院招生，而往年的人文科学实验班只招收国学专业。同时，中国人民大学人文科学实验班将由文学院、历史学院、哲学院、国学院和马克思主义学院联合推出，意味着人民大学今年首次实行跨院招生。而理科实验班方面，则在原有理科实验班（信息与数学）的基础上，新增理科实验班（环境理工、环境经管）与理科实验班（物理、化学与心理学）。

清华大学“通识教育实验区”新雅书院也努力探索通识课程与养成教育协同的综合改革。

（新华社 2015.6.4、《人民日报》2015.6.4）