解放军中缅边境军演发出强烈信号

军演通常被认为是天然带有威慑性含义的军事活动。此次成都军区的陆空联合演习对有不良用心的人或组织会产生威慑性。

坦克战车集结，炮兵部队一字排开，空军战机待命，在中缅边境的热带山岳丛林中，一场军事演习不期而至。

成都军区日前发布通告，从6月2日起在中缅边境中国境内组织陆空联合实兵实弹演习。此消息不仅仅上了国防部和外交部网站，且被全网转发，令公众普遍感觉“事发突然”。

“针对性较强”的边境军演

6月2日上午，成都军区参演部队在中缅边境方向全面展开陆空联合实兵实弹演习。依据国防部官方网站消息分析，此次演习参演力量看既包括炮兵、防空兵、陆航、装步、地导、空军和雷达等军兵种，还有当地党政部门、国防动员机构和部分民兵。

此次参演武器包括，重磅航弹，远程火炮还有新型地空导弹。这是从上世纪80年代以来首次在边境地区进行这种大规模的兵力集结。

官方消息透露， 此次演习检验部队快速机动、多维侦察、精确摧毁、联合打击、立体攻击能力，以及国防动员、民兵预備役支援保障能力。此次演习将采取随机指定演习地域和打击目标等灵活方式持续推进。

按照成都军区所公布演习区域的经纬度，可以分析出该区域覆盖了了中缅边境果敢段沿线一带。同时，演习公开也明确提出了在这一地带进行交通管制和禁航管制。一位不愿透露姓名的军方人士表示， 从参演兵力和武器装备来分析，炮瞄雷达会出现在演习中，这意味着对方发射的每一发炮弹都被我锁定。

按中国军事演习的惯常安排，演习的时间和科目在上一年的计划中就已经安排好。此次中缅边境军演显然不在常规范畴，属于根据实际情况临时增加的战术性演练。

军事专家宋忠平说，此次中缅边境军演的针对性比较强。“军事演习一般会在我方认为有必要进行军事演习的地方进行。比如最近中缅边境并不太平，有流弹飞到我方边境范围内，造成边民死伤，实际上已经严重危害了中国边境的安全。这种情况下，我们有必要在相关的区域范围内进行实兵实弹的军演。”宋忠平说。

据宋忠平介绍，此次军演主要是基于当地的环境以及地理情况来组织有针对性的演练，会进行陆空的协同作战等科目，尤其是在高原地带如何进行类似这样的军事行动，包括如何对流弹或者其他一些挑衅性兵器进行拦截，如何进行反击等。

并且，军方通告里有两个信息并没有“明确”，一个是没有明确演习地区距离边界到底有多远;另一个是没有明确演习结束时间。在媒体看来，“这表明演习有一系列后续措施，要看事态发展和演习效果而定。”

“此次军演有更为复杂的国际因素”

国内也有评论认为，这次军演有更为复杂的国际因素。

比如，和“一带一路”有关。

“一带一路”是中共新一代领导集体力推的重要战略举措。现在已全面进入实施阶段，而孟中印缅经济走廊是“一带一路”战略重点推进的六条经济走廊之一，确保缅甸方向的陆上通道安全，对于成功建设这一经济走廊意义重大。与缅甸中央政府和缅北地方民族武装同时维持良好关系，并确保中国的协调能力，符合中国政府利益。

在美国重返亚太并刻意加强对缅关系和印度实施东向战略的情势下，缅甸对中国的重要性正在“放大”。在此情况下，中国不惜触动缅甸政府的敏感神经，组织联合军事演习，一方面是舆论压力的结果，另一方面也是为了因应全球和地缘格局变化，趁机调整对缅及缅北地区的政策，改善地缘环境，实现自身更深远的战略意图。

也有学者认为与南海问题有关。在南海争端这样的背景下，中国无意在陆路边境再生事端，防范缅甸国内战争破坏中缅边境地区稳定，特别是令中国意外卷入，是中国所考虑的重要因素。军方通告表明，演习没有预定结束时间，这就说明演习针对缅甸国内战争的意味浓厚，其目标是借助中国军队的战时管控措施，严密监视缅方军事动向，控制事态向中国境内发展，以免遭受池鱼之殃。为了避免“双向作战”，有必要通过军事行动“严防死守”。

“解放军在这个地区举行实弹军事演习非常罕见。”中国退役上校岳刚说，“中国政府一直保持忍让和克制，但缅甸已被其国内问题冲昏了头。这表明中国的忍耐是有底线的。如果缅甸越过红线，中国就必须发起反击，当然这不是要发动战争。”

中国社会科学院的缅甸问题专家杜继锋说：“如果情况变糟，中国军队已充分准备好介入事态。”

“应共同维护中缅边境安宁”

但中国军队此次的大动作并非中缅关系的拐点。

“德国之声”称，自从北京开始启动“一带一路”以来，比任何时候更希望看到一个稳定的缅甸。在这一远达中东与欧洲的贸易网络中，缅甸扮演了重要角色，原因是缅甸提供了通向印度洋的出海口。北京已耗资25亿美元在中国云南和缅甸间建成油气管道，不久后中国还将在缅甸启动耗资200亿美元的铁路线。今后不仅能源运输，从印度洋运往中国的商品运输通过缅甸都会加快速度。缅甸也会从中得到好处。

可以看到的是，中国军方在此次军事训练中展示了透明性。这次临时设立新闻发言人并对外发布演习公告，体现了对缅甸的尊重，防止引起缅甸误判误解。国防大学危机管理中心教授杨育说“对缅甸政府，我们已经向其进行了通报。这种通报同时也是一种提醒，表示中国政府对边境不稳的担忧，希望其能有所重视，共同维护中缅边境安宁。”

他说，当边境地区出现动荡迹象，部队采取防范措施很正常，具体采取什么措施要根据实际情况作出。军演通常被认为是天然带有威慑性含义的军事活动。此次成都军区的陆空联合演习对有不良用心的人或组织会产生威慑性。

一名相关人士也表示，这次演习是中国军方对军委副主席范长龙“保护中国人民生命财产安全”承诺的一次实践性行动。“这次演习非常必要而且及时，对外表明我军有能力保护边境安宁。”

云南省东南亚南亚研究院研究员朱振明同样表示，成都军区这次军演的目的是维护中缅边境的稳定。最近一段时间以来，缅北局势动荡，直接影响中缅边境的社会安宁和中国边民的人身安全。他说，“中国此次军演不针对具体的某一方，而是显示中国维护边境安宁和秩序的决心：一旦中国利益受到威胁，中国会有所行动，而不仅仅是口头宣示。”

（《参考消息》2015.6.3、《环球时报》2015.6.3等）