营口地区农业机械化发展现状与对策

冯帆

摘要：针对营口市农业机械化发展现状，分析营口地区农业机械化发展中存在的问题，提出加快农业机械化发展进程的建议，着重阐述加强农机安全生产和农机产品质量管理的对策，为促进营口市农业机械化发展提供有益的借鉴。

关键词：农业机械化；安全生产；质量管理；研发

中图分类号：S23 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2015）03-0067-02

农业机械化是现代农业的一个基本特征，具有有效利用资源、增加产量、提高劳动生产率、降低农产品成本的特点，在推广现代农业技术、促进农业集约化经营、抗御自然灾害、缩小工农差别方面有着重要作用。近年来，在市委、市政府的正确领导，辽宁省农机主管部门的大力支持下，经过全市农机系统广大干部群众的共同努力，营口市农机事业已进入一个新的发展机遇期。因此，科学分析营口市农业机械化发展形势及环境，对促进农业机械化发展具有重要意义。

1 营口市农业机械化发展现状

营口市以种植水稻、玉米和果树为主。近年来，水稻、玉米机械化水平进一步提升，全市农机总动力达到121万 kW，农作物耕种收综合机械化水平达到77.3%，实现节本增效2.5亿元；专业合作社达到

2 130个，专业大户发展到784户，家庭农场26个。虽然营口市农机总动力持续增长，农业机械化水平不断提高，但仍存在一些亟待解决的问题。

2 营口市农业机械化发展中存在的问题

2.1 农机化发展不平衡

营口市机耕机播水平较高，但机械化收获水平相对较低，全程机械化发展水平缓慢，尤其是玉米联合收割机，受地块、机耕道等农田基础设施配套等因素影响，作业效率得不到充分发挥。此外，营口市地区之间农机化发展水平也不平衡，其中，水田农机化水平明显高于东部山区旱田和果树种植业；平原地区农业机械化水平高于山区。

2.2 农机服务体系建设滞后

农机服务设施落后、工作经费不足、农机队伍老化、技术力量薄弱，这些因素导致诸多业务工作无法正常开展；农机合作社等新型服务组织发展慢、数量少、规模小，服务领域不宽、功能不强，也影响农业机械化水平的提高。

2.3 创新和自主研发能力弱

经费不足制约了农机新技术、新机具的研发、推广、应用和科技成果转化。农机生产企业数量少、规模小，科研、开发、制造和自主创新能力弱，后劲不足，满足不了现代农业生产需要。

2.4 农机管理工作有待加强

宣传教育培训滞后，农民安全意识薄弱。宣传教育培训工作的方法和手段落后，加上相关部门对安全防范工作重视不够，必要的安全投入过少，因此存在严重的安全隐患。

农机监理基层管理服务网络不全。从目前情况来看，营口市各乡镇、农场没有农机安全监理机构，虽然县（市）、区都设有农机安全监理机构，但监理人员数量很少。

农机产品质量存在的问题主要有两个方面：一是生产者和经营者受经济利益的驱使，使一些不符合安全标准的农业机械出厂，在农机生产源头上埋下了隐患；二是市场体系不健全，相关部门的执法、监管力度不够。

3 加快营口市农业机械化发展进程的对策

3.1 提升农业机械化发展水平

对于整体机收水平较低的问题，应采取总体规划、全面休整机耕道的方式改善农田配套设施，逐步提高机收水平；为解决各地区之间发展不平衡的问题，应以因地制宜、分类指导、经济有效、保障安全和保护环境为原则，根据旱田和东部山区地理环境，研制新型的适用农机具，提高旱田和山区的农机化水平，建立地区之间相互促进、共同发展的协调互动机制，使营口市农业机械化水平整体提高。

3.2 加强农机服务体系建设

建立新型农机化技术推广体系，加大对乡镇农机站的投入力度；建立推广试验示范基地，充分发挥农机推广示范户的示范带动作用，逐步形成以市推广站为龙头、以乡镇农机站为纽带、以示范基地为依托、以推广示范户为基础的农机推广体系。

规范农机维修和供应市场。加强农机维修和供应网点的技术培训工作，全面提高修理人员和营销人员的业务水平，提高其综合服务能力。

搞好农机化信息服务网络建没，开设农机化信息网站。通过网络媒体宣传农机化方针、政策，传授农机化信息技术，为农业机械化发展提供优质服务。

3.3 提高创新和自主研发能力

加大农机科技投入，充分调动农机科技人员的积极性和创造性；支持科研单位、大专院校根据不同的农业生产条件和农民需求，研究开发先进适用的农业机械，并加强与企业联合，将科研成果转化为现实的生产力；加大力度扶持农机生产企业，促进其扩大生产规模，采用先进技术、先进工艺和先进材料，提高农业机械产品的质量和技术水平。

3.4 加强农机安全生产和质量管理

提高群体安全生产意识，加强宣传和农机安全教育。对农民和机手进行安全生产宣传教育，贯彻安全第一、预防为主的方针；对农民进行业务知识和操作技能的培训，提高其操作、保养技术水平，并使他们了解农机安全知识，在生产中遵守安全规章，增强安全生产意识和安全责任感。

加强农机安全队伍建设。建立提高农机监理队伍素质的培训考核机制，定期组织农机监理人员开展政策法规、政治理论、专业技能等方面的培训教育，并制定培训教育的考试考核办法和激励制度，大力提高农机监理队伍的专业技能和政治思想素养。

加大农机产品质量的监督力度。农机管理部门要与技术监督、工商行政和消费者协会等部门密切配合，对农机市场进行定期和不定期的检查、整顿，最大限度地减少质量不合格的农机产品流通。

实行重点时期的抽查监督。在农机购买和使用高峰的“春耕”“秋收”时期，开展对农机市场不定点、不定时地抽查，严厉查处各类违法违规行为，并及时公布抽检结果。

建立规范的农机质量监督和质量问题投诉体系。以客观、公正、科学、合理、热情的态度，处理好每一件农机产品质量投诉事件。充分发挥农机部门在农机市场监督管理中的作用，确保农机安全生产和农机质量安全工作顺利开展。

4 结论

农业机械化发展是一个系统工程，任重而道远。目前，营口市农业机械化进入又好又快的新发展阶段，农机工作者应该进一步加大理论探讨和实践力度，努力做到农业机械化科学发展、和谐发展，促进农业增效、农民增收。

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[4] 陈世莉.农机安全生产现状及对策[J].现代农业科技，2010（16）：248-249.

Abstract： According to the development situation of agricultural mechanization in Yingkou， this article analyzes the problems existing in the development of agricultural mechanization， proposes to speed up the process of agricultural mechanization development， and focuses on the countermeasures of upgrading the production security of agricultural machinery and quality control of agricultural machinery. It provides a beneficial reference for promoting the development of agricultural mechanization in Yingkou.

Key words： agricultural mechanization； safe production； quality control； research and development