蓟县新城生态文明建设与于桥水库水生态保护紧密结合措施分析

李 冲 王传岭 杨光辉

（1河南黄河勘测设计研究院北京分院北京100073 2天津市引滦入津工程宜兴埠管理处天津300204 3天津江河弘元环境技术研究有限公司天津300222）

蓟县新城生态文明建设与于桥水库水生态保护紧密结合措施分析

李 冲1王传岭2杨光辉3

（1河南黄河勘测设计研究院北京分院北京100073 2天津市引滦入津工程宜兴埠管理处天津300204 3天津江河弘元环境技术研究有限公司天津300222）

蓟县作为京津后花园已纳入重点旅游开发区建设，而作为引滦入津工程的于桥水库既是重要的输水枢纽，又是坐落在蓟县的著名的翠屏湖旅游景区。目前蓟县正在加快全国生态文明示范县建设，又要确保防洪排涝安全，同时还要紧密结合于桥水库水源地保护重任。本文就是结合蓟县新城防洪排涝规划任务，提出蓟县生态文明建设要和于桥水库水源保护任务作为有机的整体，科学规划，立足长远，促进两者共同目标的实现。

区域发展；生态文明建设；防洪安全；科学调度

1 基本情况

1.1 区位条件

蓟县位于天津市北部，燕山南麓。东临唐山，西襟北京，南联天津，北靠承德，为四市的腹心地区。总面积1590.22km2，其中山地面积840.3km2，平原面积504.72km2。

蓟县新城位于县域中部，南距天津市中心城区115km，西距北京市中心城88km，东距唐山90km，北距承德220km。规划范围按照总规确定，北至府君山、南达大秦铁路、东临翠屏湖、西接盘山景区共约70.8 km2。

根据观测资料，新城地区多年平均降水量为675.5mm，根据月平均降水量分析，降水量集中在汛期的6～9四个月，占全年降水量的82.4%。年最大蒸发量1393.2mm（1972年），年最小蒸发量867.7mm（1998年）。

1.2 河流水系

蓟县全境均位于海河流域内，按照水系分区属于北三河水系。境内泃河、蓟运河、州河为一级河道，总长145.83 km。漳河、么河、辽运河、引辽入州、引漳入州、引秃入漳、引秃入泃，淋河、沙河、黎河、果河、兰泉河为二级河道，总长168.6km。

蓟县水系示意图见：

图1 蓟县水系图

2 城市规划及定位

2.1 城市性质

2006年7月27日国务院正式批复《天津市城市总体规划（2005-2020年）》。新批复的城市总体规划确定了新城在带动区域经济发展中的重要地位。在新批复的《天津市城市总体规划（2005-2020年）》中对蓟县新城的定位为：京津冀地区重要的风景旅游区，重点发展旅游业和轻加工工业，建设成为城市北部重要节点和历史文化特色的现代化新城。

本次规划在《蓟县县城总体规划（2002-2020年）》的基础上，根据国家对天津发展的总体要求和蓟县发展的现状条件，借鉴国内外旅游城市发展经验，综合蓟县空间发展战略的研究成果，通过多方面分析论证，确定蓟县的城市性质为：蓟县是天津市历史文化名城，京津唐生态绿心，中等规模现代化旅游城市。

2.2 城市职能

2.2.1 京津冀地区的生态旅游基地

据相关资料显示，近年蓟县旅游业发展呈持续上升趋势。2015年上半年，蓟县共接待游客780万人次，同比增长18%，实现旅游直接收入7.8亿元，综合收入39.3亿元，同比增长21%。

2.2.2 天津市水源保护地

于桥水库是天津市饮用水的水源地，关系到天津市部分地区的饮水安全问题。保护水源，蓟县责任重大。保护水源不仅要保证于桥水库的水质、水量，而且对水库周边的水源涵养地也要进行保护，严禁开发建设。

2.2.3 京津冀地区休闲度假胜地

蓟县位于山地与平原的交界处，具有得天独厚的地理优势，洁净的空气，优美的山林，与周边地区便利的交通联系，使蓟县成为京津冀地区的休闲度假胜地。

2.2.4 绿色食品生产和供应基地

蓟县是国家第一批通过绿色食品检验的地区，不管是土壤的土质，还是空气、灌溉水的质量都能够满足绿色食品生产的要求。目前蓟县有绿色食品基地42×104ha，其中：蔬菜基地14×104ha，果品基地16×104ha，水产基地10×104ha，粮油基地2ha，绿色食品基地总产值达7.16亿元。全县已申报绿色食品标志的产品达到29个品种，初步实现了基地、企业、市场的对接，使蓟县的绿色食品产品在京津打下了基础，并逐渐走向全国。

2.2.5 中等规模的现代化旅游城市

蓟县是天津市旅游业发展的核心地区，未来发展的重点仍然是旅游业，规划到2020年蓟县新城形成中等规模的现代化旅游城市。

3 蓟县新城于桥水库北岸生态湿地建设

位于蓟县新城东南侧的于桥水库总库容15.59×108m3，是引滦入津工程的控制性调蓄枢纽。为确保天津市市民饮用水安全，对于桥水库水质的保护是十分重要的。原有黄土坡渠、东大屯东渠和东大屯西渠三条天然沟渠与水库相连，将北部降水引至于桥水库。但由于近期蓟县新城东部片区建设，入水库的沟渠所承担的任务已不再是单一的将山洪引入于桥水库。现阶段当暴雨发生时，这些明渠所接收的路面雨水含有大量污染物，会对于桥水库水质情况造成一定的威胁。因此，在入库明渠的下游应建设地表水污染控制设施，降低污染物进入于桥水库的总量，从而减少水库受污染的风险。

由于于桥水库作为天津市主要饮用水源，在其保护区边界不宜进行大规模土建施工，综合考虑，应在于桥水库保护区核心区以北的岸边建设生态湿地以及附属的预处理格栅、沉淀池等。由于生态湿地保护区的建设，其中种植有净水作用的芦苇、蒲草、荷花等植物，氮、磷等营养物质，流经植物根茎间被转化，同时增加了水中溶解氧的含量，使得水库中氮含量有明显下降趋势，净水效果显著，削减污染物进入水库总量。此外，还能作为一些动物栖息场所，带来一定的环境、生态、景观价值。

3.1 生态湿地建设原则

3.1.1 减少对于桥水库水域的不利影响。其中包括对植物和动物群落的组成和多样性的破坏；对自然湿地或相邻水体的水文状况的改变；引入和散布有害物种；对鱼类和野生动物的毒素/病菌威胁等。

3.1.2 设计中应尽量使用土质结构，形状设计为多种以及采用不平滑边缘，在人工构筑处理型湿地中整合现存自然景观和本地植被的生物工程；尽量利用地形和重力，使项目维护最小化。

3.1.3 在处理系统的边缘地区，将设施和其他自然资源要素结合起来为野生动物提供开放空间。

3.1.4 设计中考虑工程对临近居民和临近土地使用的影响，对公众的意见予以充分考虑，工程采取有效的工程防护措施，从而避免水污染、难闻的气体、蚊蝇以及其它安全和健康问题。

3.2 生态湿地的边界与范围

生态湿地规划范围的确定应根据地形地貌、水系、林地等因素综合确定，应尽可能的以水域为核心，将区域内影响湿地生态系统连续性和完整性的各种用地都纳入规划范围，特别是湿地周边的林地、草地、溪流、水体等。湿地边界线的确定应以保持湿地生态系统的完整性，以及与周边环境的连通性为原则，应尽量减轻城市建筑、道路等人为因素对湿地的不良影响，提倡在湿地周边增加植被缓冲地带，为更多的生物提供生息的空间。

考虑到与周边自然条件的协调以及生态湿地的处理规模，本次规划生态湿地界限南接于桥水库北岸，北临邦喜公路。随着邦喜公路向北调线，于桥水库北岸生态湿地保护区的范围将得到进一步扩大，从而保证生态湿地规模、处理效果以及保证对于桥水库的保护。

3.3 生态湿地处理对象及进出水水质要求

由于于桥水库生态湿地主要作用是拦截入水库沟渠雨水所携带的污染物，因此新建生态湿地在在雨季主要以大气降水后地表径流为处理对象。而旱季由于渠道水量较少，湿地由城市绿化间歇性补水。

经过雨水采样及水质监测，共取得天津市内3个不同典型功能区采样点共计13组暴雨径流水质数据。经过整理，各个采样点的径流污染物浓度变化范围详见表1。

总体看，初期雨水水质极差，混浊、呈黑色，其中混杂了大量的污染物，如泥砂、碎垃圾和有机物等。三个功能区的道路径流污染由轻自重依次是高校区、商业区、居民区。影响径流水质的因素很多也很复杂。综合起来有降雨量、降雨历时、降雨强度、两场相邻降雨之间的时间间隔、气温、日照强度、车辆、人流量、路面清扫状况等因素。

雨季将明渠内雨水作为湿地的进水水源，虽然雨水经过上游初期雨水池的初步净化，但是综合进水水质较差。生态湿地处理后雨水虽被截留，排入州河上游，但为了保证于桥水库水体安全，生态湿地系统处理之后出水要求达到或优于地表水Ⅲ类水体标准。

4 于桥水库下游湿地基本保护要求

4.1 重点保护区

针对重要湿地，或湿地生态系统较为完整、生物多样性丰富的区域，应设置重点保护区。在重点保护区内，可以针对珍稀物种的繁殖地及原产地应设置禁入区，针对候鸟及繁殖期的鸟类活动区应设立临时性的禁入区。此外，考虑生物的生息空间及活动范围，应在重点保护区外围划定适当的非人工干涉圈，以充分保障生物的生息场所。

重点保护区内只允许开展各项湿地科学研究、保护与观察工作。可根据需要设置一些小型设施，为各种生物提供栖息场所和迁徙通道。本区内所有人工设施应以确保原有生态系统的完整性和最小干扰为前提。

4.2 湿地展示区

在重点保护区外围建立湿地展示区，重点展示湿地生态系统、生物多样性和湿地自然景观，开展湿地科普宣传和教育活动。对于湿地生态系统和湿地形态相对缺失的区域，应加强湿地生态系统的保育和恢复工作。

4.3 管理服务区

在湿地生态系统敏感度相对较低的区域设置管理服务区，尽量减少对湿地整体环境的干扰和破坏。

李冲，男，汉族，毕业于华北水利水电大学，水文学与水资源专业，从事水资源、水环境规划、设计工作。