敏感地带区工程建设施工过程对环境影响一般控制因素研究——以北京市怀柔区为例

匡 星 周白鸽

（1北京京北职业技术学院建筑工程系北京101400 2中冶集团建筑研究总院北京100088）

敏感地带区工程建设施工过程对环境影响一般控制因素研究
——以北京市怀柔区为例

匡 星1周白鸽2

（1北京京北职业技术学院建筑工程系北京101400 2中冶集团建筑研究总院北京100088）

以怀柔区为例，对敏感地带区工程建设施工过程环境影响因素进行研究。首先对怀柔区自然环境现状与工程土质进行调研和试验，然后根据建设项目环境影响现状调查，提出了确定六类怀柔敏感地带，确定给出了怀柔区敏感地区环境保护目标区，对敏感地带工程建设对环境影响的水土流失、景观生态、声环境、大气环境、地表水主要方面逐一进行了研究。

敏感地区；施工影响；控制因素

1 前言

怀柔新城是北京市北部发展带上的重要节点，在“生态涵养发展区”的怀柔进行工程建设[1]，人类施工工作，施工期间容易发生水土流失，林地草地破坏，严重时山体岩体破损、土壤破坏，同时还会污染水体，影响城市大气、水环境，产生噪音，对城市生物量和景观产生一定的影响。

2 怀柔区建设项目环境影响现状调查

本文对怀柔区385座桥梁，221条道路、20座隧道的公路统计资料进行了收集，通过资料初选，选取典型工程进行调研。对公路工程类土质边坡的构造进行分析。坡残积土边坡，在大气降雨等因素的作用下，在边坡开挖切削坡脚支撑并致使其接触带临空暴露的情况下，极易产生上覆坡积成因岩土层沿其接触带发生坍滑变形和破坏。风化土边坡，是常见一些强烈风化软弱带，如果其产状倾向坡面，在边坡开挖切削坡脚支撑并致使软弱带临空暴露情况下，产生较大规模的滑动变形和破坏。在崩滑流堆积物边坡，应禁止工程施工。其中在调查过程中，发现残积土边坡和风化土边坡在受到植被破坏的影响，水土流失现象明显，见图1。

在怀河、雁栖河水系的河岸及其他基础设施沿线进行调查，该水系建筑大多老化、破损严重，不能满足城市功能需求，水体流通循环、自净等功能受到一定的限制。某些地段还存在着开采砂石，使得地形破坏，河道的行洪和堤防的安全甚为堪忧。

怀柔区中南部在地质上发育着云蒙山-黑坨山山脉。其是怀柔区地质灾害发育典型区域。位于该区域延的天池峡谷-云蒙山公路、硫辛路、延琉路和范崎路等均大范围的发育有崩塌群发的危险路段，这几条公路成为怀柔区受崩塌灾害威胁最严重的的道路。同时该区域G111等也受到崩塌灾害威胁。对该沿线的部分公路进行了调研工作，见图2。

图2 部分道路施工现场调研图片

3 敏感地区环境保护目标

根据怀柔区的人类工程经济活动、地质工程环境、自然条件等，确定怀柔区敏感地区环境保护目标区，或称为怀柔敏感地带。环境保护目标是指在环境评价范围内因项目的建设，而容易受到影响的对象，也可以说是指哪些对建设项目产生的环境影响比较敏感的对象，一般也称之为敏感点。通过筛选，确定为：

（1）交通项目两侧距离道路中线200m内；建筑物例如居民住在、学校等周边范围50m范围内；（2）怀柔自然保护区、自然和人文景观区、重点文物和名胜古迹区、珍稀野生动物栖息地等。（3）地质构造断裂处、地质灾害最发育的地区，泥石流、崩塌、滑坡处是防护重点；（4）富水区，水资源充足区。如潮白河、白河、怀河等17条4级以上河流范围50m内。（5）降雨强度在中强度降雨等级以上，坡度>50°的残坡积、洪冲积坡地。（6）年均降雨量大于500mm的地区，工程施工期施工场地50m范围内。以上范围内的工程建设对环境控制影响因素有水土流失、声环境、大气、地表水、生态、景观等。对该主要环境保护目标的影响分析及影响阈值研究逐一进行。

4 敏感地带区工程建设施工过程对环境影响一般控制因素研究

4.1 大气环境和大气污染物

一般空气质量现状评价在评价区周围进行大气环境质量现状监测或采用自动监测站进行同期监测PM10、SO2、NO2数据，判断是否满足《环境空气质量标准》GB3095-2012标准[2]，判断PM10数据是否超标。建设工程项目及交通建设项目执行《环境空气质量标准》GB3095-2012标准中II级标准。

工程建设对大气环境的影响为道路施工、土方施工、建筑垃圾等扬尘为主。控制期主要在施工期内进行，应考虑施工期的高峰段扬尘和沥青烟。施工期扬尘和沥青烟应执行北京市《大气污染物综合排放标准》（DB11/501-2007）[3]中无组织排放监控点浓度限值。

在气候干燥的情况下，施工扬尘、沥青摊铺过程中产生的沥青烟对环境的影响不容忽视，施工扬尘是无组织排放，主要是黄土、水泥、沙子等密度大、粒径大的粉尘，在离施工工地距离不同，其受其影响程度不同，距离越大污染反而逐渐减轻。距离施工地点较近的区域应采取相应的措施，例如洒水降尘、设置围挡、禁止有风天气施工，防止扬尘对大气环境的污染影响。

经市政府批准，市发改委、市财政局、市环保局联合发布《关于建设工程施工工地扬尘排污收费标准的通知》，即自2015年3月1日起，全市行政区域内的建设工程施工工地，包括房屋建筑工地(含工业厂房)、装修工地、市政基础设施工地、拆除工地、绿化工地、水务工地、公路工地、铁路工地。扬尘排污费与施工扬尘排污量进行计算，即每公斤1.5元、每公斤3元、每公斤6元。施工扬尘排污量，计算公式为单位扬尘排放量×建设工程施工工地用地面积×扬尘排放调整系数×施工工期。

项目施工期污染主要为施工场地扬尘和施工噪声。为减少施工扬尘和噪声影响，施工阶段必须执行《北京市建设工程施工现场管理办法》、《关于加强春季施工工地扬尘管理的紧急通知》和《北京市人民政府禁止车辆运输泄露遗撒的规定》中的有关环境保护规定，并在与施工单位的合同中明确环保内容和责任。

运用期主要考虑建筑项目的供热方式如锅炉设施、地下停车库尾气排放。拟建项目的大气环境评价工作目前尚不定级，大气环境考虑只做一般分析即可。

4.2 水环境

地表水环境质量可以采用常规监测，可在工程敏感点设置监测点，也可施工工地设置常规监测断面。具体可参考《地下水质量标准》GB/T14848-93。由于各监测因子一般环评工作中水监测工作均由涉及，本研究不详细叙述，建议一般建筑施工工地可以参考国家地下水标准（GB/T14848-93）中III类标准。

4.3 土壤环境质量

土壤监测方法也可同时参照国家环保总局的《环境监测分析方法》、《土壤元素的近代分析方法》，具体一般包括监测包括铬、pH值、汞、镉、铅、铜、总砷、锌、石油烃。一般可参考类似工程的环评工作进行借鉴。

4.4 声环境

根据敏感地区的分区，对项目声环境进行监测，可参照执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）进行评估。建设过程中的噪声污染源有施工机械噪声和车辆交通噪声，现状大部分怀柔区域为农村地区，建筑交通50米外可采用环境质量噪声执行国家《声环境质量标准》[4]（GB3096-2008）中的“1类标准”，交通干线两侧50米内主干道101国道、怀杨路、怀耿路、怀昌连线、道路两侧执行国家《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的“4a类标准”即可，具体见表1。工程建成后建筑类项目营运期的噪声较小，暂不考虑。

表1 声环境质量标准（等效声级：dB(A)）

施工阶段的场界噪声标准可参照执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12532-90）[5]规定，具体见表2。

表2 建筑施工场界噪声限值（等效声级：dB(A)）

5 结语

怀柔区敏感地带的工程建设期间环境评价范围内容易受到影响的对象大气、水、声环境评价阈值为《环境空气质量标准》GB3095-2012标准中II级标准，施工期扬尘和沥青烟执行北京市《大气污染物综合排放标准》（DB11/501-2007）中无组织排放监控点浓度限值。工程拟建区地下水环境质量评价执行国家地下水标准（GB/T14848-93）中III类标准。建筑交通50m外环境质量噪声执行国家《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的“1类标准”，交通干线两侧50m内执行国家《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的“4a类标准”。

但目前该生态敏感地区的具体评价阈值范围偏大，对于六类敏感区域具体阈值存在较为模糊区域。针对当前建筑类工程施工期的大气污染源为施工扬尘和运输车辆、施工机械产生的废气。施工期废水主要包括施工人员生活污水和施工废水。施工期的噪声主要来源包括施工现场的各类机械设备产生的噪声和物料运输车辆产生的交通噪声。营运期的影响来源主要为污水排出、汽车尾气、土渣弃土堆、未进行养护的边坡等。采用设置监测点，定期监测，一旦发现异常，立即整改。

在生态敏感地带的工程建设基本满足相关声环境及噪音限值规范要求，在相关企业的绿色建筑评价标准中施工专项方案更加合理，有必要建立专有生态敏感区的阀值。

[1]匡星.北京市怀柔区生态敏感地带工程建设对环境影响阈值研究.环境科学与管理，2015.6

[2]环境空气质量标准(GB3095-2012).中华人民共和国环境保护部.2012.2

[3]大气污染物综合排放标准.DB11/501-2007.中华人民共和国环境保护部.2007

[4]声环境质量标准（GB3096-2008）.中华人民共和国环境保护部.2008

[5]建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）.中华人民共和国环境保护部.2011

依托项目

北京市怀柔区优秀人才培养资助“怀柔区生态敏感地带工程建设对环境影响研究”课题。

匡星（1980—），女，副教授，博士后，山东淄博人。现主要从事路桥工程、建筑工程教学及科研工作。