大力发展高端农业的可行性思考

王志婷

摘 要：近年来，我国农业发展持续向好，但是也应该看到，国内外经济形势复杂多变，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多。中央一号文件明确指出：必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。因此，大力发展高端农业，为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。

关键词：高端农业；发展

高端农业是现代农业的重要组成部分，它是以提高农业效益和农业可持续发展为主要目标，凭借具有区域特色的农业资源优势和独特的农产品加工技术手段，开发出具有高科技含量，可以获得高效益回报，位于农业产业链顶层的优质、生态、绿色、安全农业。为什么要发展高端农业以及怎样发展高端农业是本文要解决的问题。

一、发展高端农业的必要性

（一）高端农业是农业可持续发展的需要。农业是人类社会赖以生存和发展的基础产业。“抓紧划定生态保护红线，建立农业可持续发展长效机制”是国家重视农业可持续发展的最好体现。世界各国不仅把发展农业作为改善人民生活、繁荣经济的首要任务，而且作为推动社会进步、保持政治稳定的战略任务。

我国农业资源环境已到了承载极限。土地重金属污染、地下水的过度开采、过度使用化肥农药等问题，急需得到切实有效改善。耕地、林地、水等农业资源到了该休养生息的阶段，需要我们从根本上转变农业发展方式，高端农业成为新时期我国促进产业升级、实现农业可持续发展的重要选择。

（二）高端农业是农民不断增收的需要。近年来，农民增产不增收的问题频频出现，其中重要原因是产品质量不高，附加值低，难以满足食品安全的现实背景下人们对产品质量要求。因此，通过发展高端农业，生产高附加值农产品，从而有效刺激农民的生产积极性，实现生产发展和农民增收的良性循环。

寿光市努力借鉴成功经验，高端农业发展也走在了全国的前列。像洛城街道东斟灌村，依赖“斟灌彩椒，中国椒傲”的创意广告语，“五彩椒”专业生产，实现了农民致富。村农民人均纯收入已从1998年的2200元上升到2012年的16000元，是原来的7.3倍。这些成功实践充分说明，发展高端农业对于实现农民增收具有十分重要的现实意义。

（三）高端农业是农村全面繁荣的需要。发展高端农业是新时期我国农业发展的目标，是实现农业经济发展、农村繁荣和谐的有效途径。在建设社会主义新农村中，通过传统农业的“进化”，实现农业高端化；通过传统农业的“退化”，实现农业资源的生态与环保化；通过传统农业产业的“异化”，实现农村的城镇化，促进农村的全面繁荣。

今年中央一号文件明确“让农村成为农民安居乐业的美丽家园 ”。提高农业生产力，发展高端农业是农村发展的引擎。随着农村生产力的提高，基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村传播，城乡差别日益模糊，农民群众也会享受到城里人的生活。对此，一号文件确定了“加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化”。

二、多措并举推动高端农业发展

（一）主导产业规模化。由于不同的地区受大气、水土、地形等影响，具有地方特色优势产业也不尽相同。主导产业通过结构调整，在发展高端农业的过程中确定具有比较优势的产业。

（1）扩大规模，鼓励农村发展合作经济。我国农业生产规模小，经营分散，大多数农民缺乏科技意识，不能主动去利用科技成果。同时科技成果市场也存在鱼目混珠现象，农民面对千变万化的市场难以选择，在一些落后地区，科技成果难以普及到他们手中，大部分农民是“跟着感觉走”“跟着别人走”。因此农村急需建立一批专业合作社或者家庭农场，实行规模化生产，为农民科技创收引路，通过它们把科技成果传到千家万户。在国家政策的支持下，全国培育了大批的专业合作社，农村发展合作经济，通过专业合作社或者家庭农场把农民组织起来，解决了农户分散经营的弊端，有利于科技知识的传播和科技成果的应用，有利于高端农业的发展。（2）土地流转，规划现代农业园区。国家鼓励“有条件的农户流转承包土地的经营权，加快健全土地经营权流转市场 ”，支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团，创建农业产业化示范基地，促进龙头企业集群发展，推进国家农业科技园区和高新技术产业示范区建设，以奖代补支持现代农业示范区建设试点。近年来，全国狠抓园区建设，其中寿光市以打造全国高端农业示范县为目标，大力实施科技兴农战略。上口镇为加快农业园区建设，促进农业高端化发展，积极走“园区化促进科技化，科技化助推园区化”的现代农业发展道路。目前全镇已流转土地14000多亩，发展规模园区42处。来到东润农业园区，会看到一盆盆的特色盆栽码的整整齐齐。这种特色盆栽特别适合城市居民种植，一般在阳台上、楼顶、过道等只要能见到阳光的地方就可以，摆放

10天以上没有问题，随摘随吃，新鲜又放心。盆栽蔬菜长势鲜嫩，特别受欢迎，从来不愁销路。一般一盆菜批发价15块钱，每个月能生产2万盆，一个100*14米标准大棚的年销售收入就是60万元，这种运用科技的蔬菜新种法，实现了园区发展与农户增收的双赢，引领了寿光农业的高端化。

（二）管理手段标准化。农民自主进行高端农业产业化能力较差，只有在政府的大力支持和保护下高端农业才能顺利展开。需要政府制定标准，并且确保标准的执行。具体通过以下措施：一是健全监管体系。政府设立专门的机构，以其具有强制性的职能特点专门负责监管工作，为农产品质量安全监管提供强有力的组织保障。二是健全标准体系。以科学的成果和成熟的实践经验作为制定各种标准的依据，按照“完整、接轨、配套、简便”的原则，适应国内外市场对农产品质量安全的要求。三是健全生产体系。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，进一步落实生产经营单位安全生产主体责任。四是健全检测体系。农产品质量检测是确保农产品质量安全的有效措施。需要政府在整合农产品质检现有资源的基础上，优化配置、补充配套，提高水平，主要农产品检测指标与国际接轨。

（三）产品生产高端化。先进的农业科技是推动高端农业发展的支撑和动力源泉，只有高端技术的综合应用，才能做到农业生产方式上的生态环保，才能生产出优质、生态、绿色、安全的农产品。一是通过自主创新、引进再创新等方式加快农业科技创新，强化农业高端服务，大力提升农业自主创新能力。二是要加强信息技术在农业中的应用。全面应用计算机和信息技术可以改善农业的行业弱势，减轻自然灾害和市场风险带来的损失。比如水肥一体化自控、物联网监控等先进技术都在高端农业中有所应用。

（四）市场营销品牌化。高端农产品代表着过硬的产品质量和良好的市场认知度，而良好的市场认知度则依靠强有力的市场营销来实现。一是政府主导。对通过标准化生产、产品质量有保证的农产品，政府鼓励这些农产品注册商标，迈出品牌化塑造的第一步。二是营销推广。增加对品牌农产品的宣传力度，塑造品牌形象，打响知名品牌。过去，人们常说“酒香不怕巷子深”，现在，传播媒介高度发达的年代，“ 酒香也怕巷子深”，为扩大品牌的影响力需要加大宣传力度。

总之，推进中国特色农业现代化，要始终把改革作为根本动力，立足国情农情，顺应时代要求，深入推进农业发展方式转变。高端农业作为一种新型的农业形态，在我国农村经济发展中已经初显端倪。随着人们收入水平和消费能力的提高，高端农业将会努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。