项目党建思想政治工作精细化管理的现状与思考

谭军

摘 要：分析了目前项目党建思想政治工作存在的问题，阐述了项目党建思想政治工作精细化管理的重要性，提出了实施项目党建思想政治工作的方法。

关键词：基层党建；工程项目；精细管理

精细化管理基本特征在于重基础、重细节、重具体、重质量、重效果，强调专心地做好每一件事，在每一个细节上精益求精，力争实现效益的最大化和最优化，已经成为一种先进的管理文化和管理理念。近年来，中国中铁股份公司全面推行精细化管理，实现了企业持续健康飞速发展，企业和员工、股民双双受益。

管理是一个永恒的主题。项目党建思想政治工作本身也是一种管理，管理理念和方法也应顺应形势，紧密围绕企业发展目标，响应职工群众呼声，及时引进精细化管理理念和文化，借鉴精细化管理的方式方法，不断丰富项目党建思想政治工作的内涵，创新工作方式，才能不断提升项目党建思想政治工作水平，才能发挥好战斗堡垒和服务作用，为项目生产经营提供组织保证和精神动力。

一、项目党建思想政治工作的现状

——对项目党建思想政治工作重视不到位。一些人认为：工程项目经理部是在一个时间段以完成一项工程施工任务而组建的临时机构，快速地抓好施工生产和经营管理工作是重点、是实事、是硬指标；党建思想政治工作是软指标、是务虚的表现，存在着重生产轻党建的现象，从而把党建思想政治工作的落实全部放在了书记一个人身上，行政干部只要抓好生产经营就好了。实践证明，党建思想政治工作必须党政工团共同参与，才能形成齐抓共管的格局，才能发挥党组织的战斗堡垒和保证服务，以及群团组织的纽带、生力军作用，从而实现凝聚力量、攻坚克难的

目标。

——项目党建思想政治工作基础不坚实。虽然在组建项目经理部时同步组建了党的基层组织，但书记一般都身兼数职，如协调、征迁、标准化建设、物资供应管理、后勤保障等，工作千头万绪，特别是在项目组建后的一年时间内，绝大部分精力都放在协调、土地征用、拆迁等具体事务上。而施工队伍中的支部书记和党群协理员、联络员则更多的是兼职，支部工作没有得到应有的重视，基础工作存在缺位现象，导致了思想政治工作传递不到位、难以开展下去的局面。

——企业文化在工程项目扎根不深。工地文化凝结、提炼后形成了企业文化，是企业的灵魂和可持续发展的不竭动力。一些基层组织在企业文化建设，特别是将企业文化在项目工地落地生根，引导员工价值取向和营造积极向上的文化氛围上思路不清、办法不多、力度不够，不注重项目文化建设，不能及时反映项目党建思想政治工作的文化特色。

——项目党建思想政治工作与施工生产结合不紧密。一些单位的发展规模扩张与人才引进不相匹配，特别是政工干部的匮乏，导致了基层党组织力量薄弱、组织管理涣散，对党员干部的教育缺乏广度和深度，淡化了党组织的带头作用；而一些新上任的政工干部，对现场生产经营了解不透，结合不紧密，缺乏有针对性地开展党建思想政治工作和党内主题实践活动，出现了“两张皮”现象，效果不佳。

二、项目党建思想政治工作精细化管理的重要性和必然性

精细化管理相对于常规管理来说，它是更高层次的理念，是一种意识、一种文化。近年来，各级党组织的管理思路和方法也紧随社会发展和企业规模扩张、员工需求，但一些项目的党建思想政治工作与新的形势相比，与上级的要求、职工的期望还是存在一些局限和不足。

首先是社会转型、企业改革，必定会触及部分职工群众的利益格局调整，稍有不慎就会产生不良后果。此时，帮助广大职工群众理解上级意图、转变思想观念、支持转型改革就成了党建思想政治工作的重中之重，这从客观上要求我们改进现有的工作方式和思维。

一些项目的党建思想政治工作偏重于基础、外在的形式，缺乏对服务对象的精准把握和细致检验，务虚成分太多，量化落实考核的太少，导致了思想政治工作很难环环相扣，出不了成效，也让人不重视思想政治工作，形成了恶性循环。

“经济刺激和推动很重要，思想政治工作已过时”的想法不同程度地存在，从某个侧面反映了我们的党建思想政治工作还处于粗放型、经验型管理阶段，职工群众不接受、不认可。这就促进我们必须改变现有的工作方式，以职工群众乐意接受的方法去做好思想政治工作。

解决好上述问题，就需要我们以改革创新精神深入探索、借鉴先进的管理理念、管理文化和手段。而精细化管理讲究以人为本，这正是党建思想政治工作的根本；精细化管理讲究细节控制和过程管理，把小事做细，把细事做透，正是党建思想政治工作的关键；精细化管理重视每一个环节做到最好，争创一流，也正是党建思想政治工作的目的；精细化管理重具体、重落实、重成效，也正有利于改进思想政治工作内容过于宽泛、考核难以量化、成效不好检验的问题。

三、抓好项目党建思想政治工作精细化管理的思考

项目党建思想政治工作与一般项目管理工作既有共性，又有个性，这就要求我们将精细化管理引入党建思想政治工作时不可生搬硬套，要以促进生产经营为一切工作的出发点和落脚点，杜绝“两张皮”现象。笔者粗浅认为，可从以下四个方面做好项目党建精细化管理工作：

一是完善制度体系，实现党建制度建设标准化。建立统一的标准的工作制度和体系，是实现项目党建思想政治工作精细化管理的基础，是更好地发挥项目党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的先决条件。中国中铁股份公司《关于推行工程项目党建工作标准化管理的指导意见》、中铁五局和四公司都对项目党建制度建设标准化的内容进行了详细的规定。如：党建工作责任制、理论学习制度、民主生活会制度等工程项目部党建20个制度，重大事项集体研究决策、党政会签等项目党风廉政建设8个制度，突发事件应急预案等6个项目部处突方面的规定，以及“三会一课”制度、党员管理教育等12个支部建设制度等。这些完备的制度体系为项目党建思想政治工作提供了统一的工作标准、工作目标、考核标准、工作范围等，为推进项目党建精细化管理工作提供了基础保证。

二是细化管理职能，实现党建工作执行表单化。项目党建精细化管理的关键在于执行。如何才能使党建工作的各项目标和管理制度有效落实，在简化、规范运行中达到制度设计的初衷？表单化管理不失是最好方法。表单化管理是以工作表单为载体，细化管理职责，将把文本制度要求作为表单的执行内容和顺序，照表单中项目和步骤执行，就是遵章实施的过程。一张简单明了的表单，以直观的图形或简洁的文字将文字制度执行中的关键节点一一罗列，简单明了、易于操作。如我们公司对班子建设方面制定了“五好班子”创建考核表、“党旗红、当先锋、争第一”等党内主题实践活动表格、谈心谈话记录表等。

三是强化品牌建设，实现党建活动载体品牌化。所谓党建工作品牌化建设就是吸纳和借鉴品牌经济发展经验，以企业的精神改进党建工作，推进党建工作出精品、出品牌，全面提升党建工作整体水平，最大程度地发挥党建工作对经济和社会的推动力。项目党组织应紧密结合生产经营实际，抓住生产经营重点，盯住管理工作弱点，找准融合切入点，整合党内活动资源，创新工作载体，积极开展“创岗建区”、“五先五最”等党建活动，真正融入到生产经营的急、难、险、重、新任务中去，与管理工作形成合力，从而更好地发挥好党建思想政治工作优势，实现党建工作与管理工作有机融合、相互促进，从根本上提高项目管理效能。

四是量化考核指标，实现党建目标考核定量化。考核是评价和判断管理目标、管理过程和管理结果的重要依据。项目党建工作的主要内容是做人的思想教育工作，有一定的特殊性，从而造成了其管理结果的间接性、潜在性和积累性，不像一般管理工作那样直接具体并可量化，增大了考核难度。因此，在推进项目党建精细化管理时，必须抓住关键绩效指标，设计出一套看得见、摸得着、抓得住、量得准的科学考核体系；考核的内容要把定性与定量相结合，强调过程控制，采取动态考核横纵比较，才能使每一项工作、每一个细节、每一个流程，随时随地，都有相应的制度来制约和考核。

四、抓好项目党建思想政治工作精细化管理要解决好四个问题

一是解决好思想观念问题。人是有思想的，思想决定观念、思路决定出路。解决好思想观念问题重点是创新思维、拓宽思路，必然要通过加强学习来实现，使各级管理者都清楚精细化管理运用到党建思想政治工作中的重要性、必然性，形成齐抓共管的格局。

二是解决好制度实用性问题。制定一个制度，要充分调查研究，充分考虑服务对象的需求和执行层面的可能性，把上级的要求和实际情况结合起来，形成具体的落实措施，明确地告诉执行层应该怎么干、不应该怎么干，要干到什么程度？否则，也只能是挂在墙上、停留在纸上。

三是解决好工作载体的问题。关于项目党建思想政治工作的载体设计应当坚持重质量、轻数量的原则，不能搞“花架子”、“形式主义”；克服不顾实际贪多求全的思想，能用一个载体解决的问题别用两个，要避免芝麻西瓜一把抓，到后来什么也没抓好的现象。

四是解决好考核评价体系问题。对项目党建思想政治工作精细化管理成效的考核评价要抓住关键指标，内容要量化，要具体，对管理层、执行层每个细节、每个流程的责权要明确。如完成工作的效果、职工群众的评价、工作成果的总结与推广等多方面来评价。

精细化管理是一项长期的、复杂的系统工程，对管理层、执行层和相应的管理制度有着极其严格的要求。项目党建思想政治工作精细化管理更要结合实际，准确把握其核心，灵活应用，避免简单套用和模仿，才能为项目党建思想政治工作注入新的活力。

参考文献：

[1]李永红.浅谈思想政治工作的精细化管理[J].湘潮（下半月）（2008）08.