高校独立学院教学质量监控与保障体系的构建——以福建农林大学金山学院为例

陈美玉

(福建农林大学金山学院，福建 福州 350002)

2012 年，教育部发布《关于全面提高高等教育质量的若干意见(教高［2012］4 号)》文件，提出“巩固本科教学基础地位”，“加强高校自我评估，健全校内质量保障体系”。这充分说明了教学质量的提高是教育质量提高的关键，而构建高等学校教学质量监控与保障体系就是要形成一个能够保障和提高教学质量的稳定的体系，并对整个教学过程、教学效果和教学管理实施监控、评价和及时调控的活动过程。［1］

高校独立学院要以提升教学质量为学院的生命线，研究教学全过程的质量管理，构建独立学院教学质量监控与保障体系，使教学质量监控与保障体系贯穿教学全过程，才能有助于提高教学质量，培养应用型人才，适应社会发展的需要，具有十分重要的意义。

一、把握教学质量内涵，建立教学质量全程管理体系

(一)理解教学质量的基本内涵

教学质量是一个复杂的体系，不同于普通的物质产品的质量，也有异于一般的服务产品的质量。对于教学质量的认识，我们大概经历了从关注教学结果、关注教学过程到关注教学条件的过程。随着对教学质量理论及实践研究的深入，教学质量三分法得到了比较一致的认同。即教学质量是由条件质量、过程质量和结果质量。教学活动的三个部分的质量共同形成了教学质量，而这三部分教学质量既是紧密结合的整体，又在教学的整体活动中有着各自的职能，发挥着各自的作用，不能相互替代。

(二)建立教学质量全程管理体系

基于三分法的教学质量，福建农林大学金山学院(以下简称为金山学院)，组织制订和完善了教学质量标准。

1.借鉴省外独立学院教学质量管理经验

全面深化应用技术型人才培养模式改革，进一步提高学院办学质量与水平，学院组织成立“福建农林大学金山学院修订新一轮人才培养方案领导小组”，并考察浙江、南京、四川、安徽等28 所独立学院的“应用型人才培养模式改革做法与经验”，为制定新的人才培养方案提供了更多的经验思路。

2.优化人才培养方案，提高人才培养质量

进一步优化人才培养方案，全面提高人才培养质量，每学年组织开展新一轮人才培养方案的修订工作，围绕应用技术型人才培养模式，针对30 个专业的本科专业人才培养方案进行制订、完善。根据独立学院学生的特点，进一步优化课程体系，使人才培养方案更有利于调动学生学习的积极性、主动性和培养学生的实践能力、就业能力。在制(修)订过程中广泛听取专家、教师、用人单位、家长及学生等意见和建议，并邀请相关领域的专家参与培养计划的制(修)订工作。

3.规范教学全程管理，完善教学约束机制

规范教学管理，与时俱进，对教学管理文件进行了制(修)订，制定出台了《福建农林大学金山学院教师教学工作规范》《福建农林大学金山学院教学事故认定和处理办法》《福建农林大学金山学院教学督导工作暂行办法》《福建农林大学金山学院学生教学质量信息员管理办法》等文件，进一步加强了教学管理及各项规章制度建设，健全教学工作科学、规范的管理体系。

二、关注教学实施过程，构建课堂教学监控体系

(一)健全日常教学管理机制

质量监控是实施教学质量各环节、各方面的重要保障，涉及教学管理的全过程，所以必须健全、完善教学管理各项规章制度，做到有章可循，有规必执，只有这样，才能使教学管理工作做到公平、公正、科学。结合自身学院的实际情况，保证教学质量监控体系的良好运转而建立各项规章制度，依规制校，对教学过程进行有效的监控，以完成各项教学任务，实现培养目标。为规范教学管理，对教学管理文件进行制(修)订，以进一步加强教学管理，健全教学工作科学、规范的管理体系。

(二)充分发挥二级管理作用

随着独立学院的办学时间越来越长，各方面也越来越成熟，逐步形成院、系二级管理，但是，学院的二级管理机构不健全，管理人员薄弱，不能充分发挥二级管理的作用。因此，要推进教学管理机制的改革，实现院系二级管理，进一步出台相关政策，达到二级建制，推进学院二级管理，开展各类主题性教研室活动。

(三)实施课堂教学过程监控

教学质量是独立学院的第一生命线，课堂教学是实施应用型人才培养的主阵地，因此需要全体师生的共同努力，人人都是质量监控体系中的一份子，其中学生是主体，教师是主导，系、教研室是基础，各行政职能部门是核心，学院领导是保证。对教学的全过程进行监控，进而通过多方面的评价形成的，做到事先监控准备过程，事中监控实施过程，事后监控整改过程。

1.基础课学习阶段的课堂评估

在基础课学习过程中，其课堂教学体现在课程论文、集体作业、讲演、平时小测、实习、考勤、答疑、自学等，其评估是双向性的，学生在每门课程结束时，师生之间都要进行互评，以此来提高课堂教学质量。

2.组织教师开展课堂教学观摩活动

教学观摩活动以讲座、现场讲授、座谈、沙龙等形式开展，邀请相关学科的教授、专家做各类的专题讲演。以观摩活动促进教师间相互学习、借鉴，以进一步提高学院青年教师的综合素质。

3.开展各类教学竞赛活动

为提升教师专业发展和教学能力，提供一个相互学习、交流、展示教学技能的平台，组织教师开展各类教学竞赛活动，并推荐优秀选手参加校级、省级竞赛，努力培养和造就一支德才兼备、充满活力的高素质专业化教师队伍，以改教风促学风。

4.开展试卷、毕业论文(设计)专项检查

对各类课程从命题、试卷送印、考务安排、成绩评定、成绩管理都做出了规定，为确保成绩评定的公正、公平，组织专家组对试卷进行专项检查，进一步规范学院试卷管理。同时，按学科大类组成各评定专家组，对学院毕业论文(设计)开展中期检查和查重工作，对保证其质量起到重要的作用。

三、重视教学质量评定，健全教学评价及反馈体系

(一)院系领导深入部(系)检查教学工作

1.院、系领导进入课堂听课

学院建立并完善院领导、教学管理人员、系主任、教研室主任及教师同行听课制度，对各类人员听课次数和要求做出明确规定。院、系领导经常深入课堂检查教学工作，了解课堂运行、教师到岗、学生到课、教学秩序、教学环境等情况，及时解决存在的问题，保证教学运行平稳有序。

2.院、系领导开展调研工作

在日常教学运行期间，学院党政领导多次深入教学管理部门和教学系开展调研，直接参与重要教学会议，掌握一线实际情况。

(二)聘请教学督导员进行全程教学质量督查

1.聘请教学督导员

自2009 年起，学院成立教学质量管理科，聘请有教学和管理经验、学术造诣较高的老教授为教学督导员，直接参与学院的教学和管理工作。督导组教师定期和不定期相结合的方法进入课堂听课，尤其对新进教师、学生评教差的教师及课堂教学效果较差的教师进行检查性听课、教学巡视、专题调研、参与专项教学检查等方式，对各教学环节进行有效监督、科学评议及多种途径反馈。同时听取学生对课程的意见，与任课教师交流，对专任教师进行必要的指导、督促。学院定期两周组织一次督导例会，了解教师课堂授课情况，对评价低的教师，学院及时与教师沟通，帮助解决问题，提高授课质量。部与有关部门和人员进行沟通、反馈并督促其整改。通过及时掌握课堂内外相关情况，解决发现及存在的问题，了解学生的需求，以便促进教学质量的进一步提高。

表1 金山学院2009 年－2015 年督导评教优良率统计表

2.组织学生评价教师的教学质量

学生评教是教学评估的一项重要工作，学期每门课程结束后，主要针对教师教学态度、教学内容、教学方法、教学效果等进行评价，采取网上评教方式。组织学生对任课教师的教学工作进行教学质量测评，促进教师认真备课、不断改进教学方式方法。

2.坚持“三段”式检查和日常教学检查相结合

建立学期初、中、末“三段”式全院教学检查制度，通过听课、问卷调查、师生座谈会、查阅教学文件档案等方式进行检查，确保本科教学质量。学院在“三段”教学质量检查中，随机听取部分教师的课堂教学情况，检查教师教学文件、学生上课出勤等方面情况，采取专项检查和不定期抽查相结合方式检查日常课堂教学情况。

3.聘请校外顾问参与教学督导

社会力量的参与能及时将社会对人才培养的要求、毕业生的就业状况及其他有关信息直接反馈给学校，使学校及时了解社会经济部门和社会发展对人才培养提出的要求，确保高等教育沿着社会需要。［2］学生学习的最终目的就是为了就业，用人单位对毕业生质量的评价直接关呼学校培养人才的质量，学院积极搜集用人单位对毕业生在各自岗位上的意见反馈，对其提出的意见及建议通过改进课程设计、培养方案、教学计划、教学方法的手段来解决。

(三)通过学生评教及时反馈教师授课质量

1.聘请学生担任教学质量信息员

从各个年级专业中聘请优秀学生为教学质量信息员，学生教学质量信息员深入到所在专业的同学队伍中，有效地收集同学对学院的专业培养计划、教师教学质量评价、教学内容、教学方法及手段、教学管理、图书馆管理与后勤管理等各方面问题的意见和建议，并将其收集有效的信息及时向教学工作部反馈，教学工作

图1 2009 年－2015 年学生评教情况图

(四)改进教学反馈体系，加强信息管理系统建设

1.改进教学信息反馈体系

高度重视信息的反馈方面，加以处理、分析，建立系统的反馈，将处理好的信息直接反馈给相关的教师、学生及各行政职能部门。充分有效利用获取的各种教学信息，收集、分析、处理信息，解决教学过程中存在的问题。在日常、期初、期中、期末检查中，切实做好教学质量监控中的信息收集、反馈、处理工作。

2.加强教学信息管理系统建设

教学质量监控必须以现代教育技术和先进手段为支撑，我们应用数据库技术，建立全校教学信息库，实现教学信息数字化管理，不断完善教学质量管理信息系统，逐步使教学信息的采集、分析处理、运用和存储规范化、制度化、科学化，提高教学质量监控的效果。［3］金山学院建立了较完备的质量管理信息系统，由教学管理组织系统、教学质量评价系统、满意度调查系统、专家评价系统构成，各个子系统各施其责的同时，又相互配合，共同发挥提高教学质量的作用。

四、加强师资队伍建设，不断促进教师专业发展

(一)加强校风和学风建设，营造育人环境

学风建设是独立学院校风建设的重要内容，是全面推进素质教育，培养高素质人才的关键因素。学风的好坏直接影响到学校教学改革的深化、教学质量的提高和学校的社会声誉及形象。学院始终把学风建设摆在内涵建设的重要位置，制(修)订关于加强学风建设、规范学术行为的相关文件，如《福建农林大学金山学院关于进一步加强大学生诚信教育的若干意见》。同时，成立学风建设督察小组，针对学生课堂考勤的问题，由任课教师对考勤进行汇总，上报学院教学工作部，并通报到各系辅导员，督促整改。

督促学生学习全过程。学生在校期间包括:入学、基础课教育、专业课教育、毕业、就业等，对每一阶段的质量控制和保障是建立一个完善的质量监控体系的基础。［4］学院学生辅导员跟随所带专业的学生进入课堂听课、宿舍检查等，时时跟踪全过程，以便全面掌握学生学习的各个环节相关状况。辅导员每周深入课堂听课1－2 次，同时认真填写听课评价表，包括学生的出勤情况、迟到情况、上课纪律、听讲态度、教师的课堂管理等情况。通过以听督学的形式，学生旷课、上课睡觉、玩手机的现象逐渐减少，学风得到进一步改善。

(二)加强师资队伍建设，提高教师教育水平

学院制定出台了《福建农林大学金山学院教学奖励暂行办法》《福建农林大学金山学院关于进一步加强师德师风建设的实施意见》等管理文件，以强化教师的岗位职责和育人意识，健全和创新教书育人机制，建立并完善师德建设监督机构。

学院定期举办新教师教学基本能力培训班，帮助新教师尽快具备基本的教学能力，做好课前教学准备、掌握课间的教学技巧与节奏、进行课后教学效果反馈与提高，以及总结反思提升教学能力，使其更好地履行教师岗位职责，更快成长为合格教师。为加强对师资的管理，每学年为外聘教师开展岗前培训，为专任教师开展教学工作部署会议，及时传达国家教育教学政策，紧抓落实，以提升教师业务办理能力、专业发展和教学能力。

学院组织对教师教学过程全方位监督，采取定期和不定期的方式，检查教师的授课情况、教学设备准备情况、规章制度落实情况、试卷命题及评分情况、教师的年度质量评价情况等，针对检查的各种情况，召开师生座谈会、教师检查反馈会、整改大会，完善对教师教育教学行为和课堂教学质量的监控。

(三)更新教学观念，鼓励教师开展教学改革

观念决定行为，改变教师固有的教学观念、教学方式和教学行为。学院领导、各行政职能部门管理人员进入课堂教学听课，采取专项检查和不定期抽查的方式检查日常课堂教学情况，随机抽查教师的教学手册、大纲、教案及讲稿，督促教师在教学过程中用新的理念审视自己过去的教学思想和行为，对曾经被视为经验的观点和做法进行重新审视。

针对学生较难掌握的学科专业基础课程或是专业核心课，深入组织各教学系申报考试改革试点课程。组织开展一系列教学模式、教学方法的改进和调整，激发学生学习的积极性、主动性，进一步挖掘学生的潜在能力，使学生的能力在课堂中得到了锻炼，各方面的素质得到进一步的提高。

(四)重视教研组集体备课，加大学科教研力度

学院领导高度重视各教研室活动开展情况，要求各系加大教研室集体备课力度，专任教师与教研室主任同研究、同反思、同成长，充分发挥教研室功能，利用集体备课、听课、评课活动，加大研讨力度，使教师更好地消化理解和吸收接纳新理念、新方法。鼓励教师在设计问题前认真备好教材、教案和讲稿，使问题的设计合理，层次分明，能调动和满足不同层次的学生，同时教研室带动专任教师，想方设法增加课堂教学互动，尽量做到讲在知识的重点处、难点处、易混淆处，努力提高课堂教学质量。

近年来，金山学院初步构建了由教学质量标准、教学过程监控体系、反馈与评价体系及制度体系等构成的教学质量监控与保障体系。由于教学质量监控与保障是一项系统工程，金山学院今后教学质量管理工作重点是设计完整的教学质量监控与评价指标体系，以及完备的教学质量支持和服务体系，不断推进教学质量监控与保障体系的科学性与完备性，进而提高学院的教学质量。

［1］王勇.高校内部教学质量监控与保障体系研究［J］.齐齐哈尔大学学报，2013(3).

［2］贺芳玲，晏开利.高等教育宏观质量监控保障体系研究［J］.国家教育行政学院学报，2005(5).

［3］刘井飞.构建地方本科院校教学质量监控体系的研究与实践——以盐城师范学院为例［J］.赤峰学院学报，2013(12).

［4］史秋衡，宁斌.美国社区学院教学质量监控体系的结构及设计思想［J］.高等教育研究，2006(8).