售租产权交易助推国内新能源汽车产业发展

何常春

一、国内新能源汽车推广现状及对策

新兴的中国新能源汽车产业在技术攻关、示范推广和推广应用3阶段都得到了国家政策的大力扶持和诸多优惠政策鼓励。不过受技术不够成熟、价格昂贵、配套设施建设不够、地方保护主义盛行等众多因素制约，诸多利好政策并未实现新能源汽车的大规模推广。在公共交通、公务用车、出租车等公共领域，由于政府的深度介入，这类新能源汽车的推广会有一定数量的攀升。在家用小轿车领域，虽然众多车企也掀起过一些消费新能源汽车的小高潮，但从目前来看，除非制约因素有很大的改观，否则短期内这类新能源汽车的推广难有大的起色。

新能源汽车在试点城市的推广过程中，各种技术路线和利益相关方交织影响着政府和投资者的决策。要想稳步推进新能源汽车产业的健康发展，必须兼顾各种技术路线和相关方的利益。至于哪种技术路线将胜出、谁该获得丰厚的利润应由市场去评判。基于现阶段新能源汽车推广的事实和判断，可以从新能源汽车及配套设施投资、新能源汽车配套设施建设、新能源汽车运营3个方面入手，建立一种以纯电动为主、插电式混合动力和燃料电池为辅的主用慢充、辅以换电、少量快充方式下的售租产权交易为主、租赁为辅、适量销售的商业模式。

二、售租产权交易在国内新能源汽车推广中的应用模式探索1.售租产权交易概述

售租产权交易是一种具有销售和租赁特征的交易方式，是指资产的销售方售予购买方在规定的范围内（时间、次数、里程、区域等）自由使用包括所购档次资产在内的同类、不同档次（或同大类、不同小类、不同档次）资产的一种合约。资产可以是单一的产品或产品的组合，也可以是单一的服务或服务的组合，更可以是产品和服务的组合。购买方可以按约定的条款将资产的“剩余使用权”出售、出租、抵押和赠送，也可以继承。购买方可以间断或连续的选择使用高档次或低档次资产，购买方选择使用高（低）档次资产时，支付（获得）资产价差（与所购档次资产价格相比）补偿款。由于销售方原因造成购买方使用高档次资产时，购买方无需支付资产价差补偿款；造成购买方使用低档次资产时，购买方获得资产价差补偿款。

售租产权交易可广泛应用于第一、第二、第三产业，也可根据消费需求将不同产业的产品或服务的使用权组合起来提供给消费者。在实际的商业运营过程中，常常会将售租产权交易、销售、租赁三者结合起来，以收到意想不到的“组合拳”效果。新能源汽车产业應用售租产权交易时，同样需要同时使用销售和租赁模式，以满足消费者的差异化需求，并降低运营成本。由于受产业特点、所处发展阶段、自身条件等的影响，在实际应用时，可以根据需要适当增加或减少售租产权交易的条款。

2.新能源汽车及配套设施投资

新能源汽车产业的发展离不开配套设施的支持。要想实现新能源汽车的大规模推广，必须同步推进新能源汽车和配套设施的协调发展。这种发展首先应考虑建立什么样的投资模式。新能源汽车及配套设施投资巨大，单一投资渠道无法满足这种需求。笔者建议，可以由国务院国有资产监督管理委员会牵头吸纳相关企业资本建立新能源汽车及配套设施投资公司，并由投资公司发起成立新能源汽车配套设施建设公司和新能源汽车运营公

司。在此基础上，分别由新能源汽车配套设施建设公司和新能源汽车运营公司发起在全国各地成立新能源汽车配套设施建设地方公司和新能源汽车运营地方公司。为预防垄断，也可由社会资本、投资机构等发起成立新能源汽车配套设施建设公司和新能源汽车运营公司。

3.新能源汽车配套设施建设

新能源汽车配套设施建设需满足地方城乡规划和新能源汽车运营地方公司的要求，其技术要求、规模和进度应根据新能源汽车发展需要来安排。地方政府可以在编制的新能源汽车配套设施建设城乡规划基础上，以建设-运营-移交（BOT）模式招商投资建设新能源汽车配套设施。新能源汽车配套设施建设公司根据地方政府要求投资建设新能源汽车配套设施后，通过特许期内的运营收回投资并赚取一定的利润。特许经营期满后，新能源汽车配套设施建设公司将完好的设施无偿移交给地方政府或续签BOT协议并继续经营。如果新能源汽车运营公司建立的是以纯电动为主、插电式混合动力和燃料电池为辅的主用慢充、辅以换电、少量快充方式下的售租产权交易为主、租赁为辅、适量销售的商业模式，那么新能源汽车配套设施建设可形成城区主要由换车、换电、快充、维修、救援一体站及换车、换电、快充、加氢、维修、救援一体站和消费者工作单位、部分小区慢充服务点组成的新能源汽车运营保障体系；城郊、农村及城市间高速公路由换车、换电、快充、加氢、加油（气）、维修、救援一体站和家庭慢充服务点网络体系来保证新能源汽车的正常运营。这些配套设施的建设由新能源汽车配套设施建设地方公司来负责具体实施。新能源汽车配套设施建设地方公司可以由新能源汽车及配套设施投资公司组建的新能源汽车配套设施建设公司发起成立，也可以由社会资本、投资机构等发起成立。新能源汽车配套设施建设地方公司部分相关方关系见图1。

4.新能源汽车运营

新能源汽车运营公司业务的开展建立在以下新能源汽车配套设施建设基础之上：城区换车、换电、快充、维修、救援一体站及换车、换电、快充、加氢、维修、救援一体站和消费者工作单位、部分小区慢充服务点；城郊、农村及城市间高速公路换车、换电、快充、加氢、加油（气）、维修、救援一体站和家庭慢充服务点。新能源汽车运营公司通过集中采购各种不同类型的新能源汽车和适量燃油（气）汽车一定范围内的自由使用权，然后以售租产权交易、租赁、销售的方式为消费者提供产品，并通过提供上牌照、车辆保险、换车、换电、快充、加氢、加油（气）、维修、救援等服务来满足消费者用车的需要。新能源汽车运营地方公司可以由新能源汽车及配套设施投资公司组建的新能源汽车运营公司发起成立，也可以由社会资本、投资机构等发起成立。新能源汽车运营地方公司部分相关方关系见图2。

新能源汽车运营地方公司可根据消费者的需求和消费习惯不同，将消费者分成售租产权交易类消费者、租赁类消费者、销售类消费者3大类，并为他们提供相应的产品或服务。对于售租产权交易类消费者，新能源汽车运营地方公司将某种新能源汽车规定范围内的使用权出售给消费者，同时提供上牌照、车辆保险、换车、换电、快充、加氢、加油（气）、维修、救援等全方位车辆消费服务，并收取车型价款和运行费等各项费用。在为租赁类消费者提供车辆租赁服务后，新能源汽车运营地方公司收取租赁费。针对销售类消费者，新能源汽车运营地方公司为消费者提供三包期内的质量保证及后续的成本价维修外，同时提供会员待遇的成本价救援和租赁服务。3类消费者的身份可以自由转化，其过往消费车辆经历可以作为后续消费的累积，并相应减少消费车辆的成本，真正实现低成本、快乐出行的目标。

5.售租产权交易在新能源汽车运营中的模拟应用

（1）车型价格、动力类型、运行费标准

表1为某新能源汽车运营公司车型价格、动力类型、运行费标准。其中，需要注意的几个问题是：各种新能源汽车价格是在除去各项补贴、税费减免和加上牌照费、保险费等后的运营车型标价；运行费包含了电费、油费、燃料费、维修费、保养费、配套设施建设费、运营费等各项费用（不包括空调耗电、燃料、耗油费用）；B1、B2型新能源汽车百公里运行费需依据实际消耗电能和燃油的情况来确定，故X、Y未知；市内和城郊的出行主用新能源汽车，长途出行可使用燃油汽车；各种车型标价均是指在新购车价格基础上确定的。在运营过程中车辆随时间和行驶里程的增加，品质会有所下降。实际运营中，可以在原有车型标价基础上，根据时间或行驶里程分区间对车型进行再标價。

（2）对消费者应用售租产权交易基本思路

消费者根据自己的消费习惯和需要以售租产权交易方式向新能源汽车运营公司购买某档次新能源汽车在规定范围内的使用权，并一次性地全额支付车型价款（也可以按揭方式支付首付）。消费者可选择使用新能源汽车运营公司所有档次汽车，运行费采用预缴制。消费者选择使用高于（低于）所购档次车型时，需缴纳（获得）车型价差补偿款；运行费按实际使用车型标准扣除。由于新能源汽车运营公司原因，导致消费者使用高于所购档次车型时，无须缴纳车型价差补偿款，运行费按所购档次车型扣除；导致使用低于所购档次车型时，消费者获得车型价差补偿款，运行费按低档次车型扣除。车型价差补偿款每月末统一结算，从预交的运行费中扣除（或留用于预交款）。如消费者以现金15万元按售租产权交易方式购得A2型车在某城市的8年或24万km（以先到者为准）使用权。2014年9月某消费者不同时间段选用车型、行驶里程、缴纳（获得）车型价差补偿款、运行费模拟情况见表2。

（3）对供应商应用售租产权交易基本思路

新能源汽车运营公司的新能源汽车供应商可分成2大类，其中第1类是不含电池组及管理系统的汽车本体供应商，第2类是电池组及管理系统供应商。新能源汽车运营公司与汽车本体供应商和为之配套的电池组及管理系统供应商分别签订售租产权交易合同，购进新能源汽车本体和电池组及管理系统在一定范围内（时间、次数、里程、区域等）的自由使用权。在规定的范围内，汽车本体供应商和为之配套的电池组及管理系统供应商负责免费对所提供产品进行正常的维修和保养（必要时，需免费更换产品），确保产品品质满足合同规定的要求；对于人为或交通事故造成的损坏，按成本价收取维修费或产品调换款。在规定的范围外，根据产品的实际状况续签售租产权交易合同或由供应商自行处理（如汽车本体的翻新、改造、拆解回用、报废，电池的梯次利用、回收利用、无害化处理）。

三、结语

在能源安全形势不容乐观、环境保护压力日益增加、经济增速明显放缓的当下，大力发展新能源汽车产业有助于改善这种现状。技术不够成熟、价格昂贵、配套设施建设不够、地方保护主义盛行等众多因素制约着新能源汽车产业的发展，而消除制约因素影响的最有效途径是创新，如商业模式创新、投资机制创新、技术创新等。基于创新而产生的售租产权交易模式，不仅提供了一种新型商业模式，也有助于带动投资机制、技术等的创新，可以推动新能源汽车产业的快速、健康、高效发展。