也门:中东新“火药桶”
2015-04-22程蒙
程蒙
以沙特为首的联军空袭也门
2015年1月,胡塞武装攻占也门首都萨那,总统哈迪遭到软禁。之后,胡塞武装一路南下,攻占多地。3月26日,沙特主导的多国联军对也门国内的胡塞武装展开空袭:凌晨3点,沙特空军战机飞抵也门首都萨那上空,沙特国防大臣亲自坐阵,开启了代号为“决战风暴”军事行动的第一轮打击。尽管联合国没有进行授权,沙特领导的联军在也门上空设置了禁飞区,并空袭了首都萨那中心的共和国宫和北部的萨纳国际机场。有消息称,当时在萨那国际机场停放着胡塞武装组织的36架战斗机,其中4架在空袭中被完全摧毁。但数十名也门平民也因此受伤。
也门“腰刀”出鞘
当地时间3月26日晚上10点左右,联军战机发动了第二轮空袭,位于萨那南部的一处武装军营被摧毁。3月27日,据也门卫生部门公布数据,空袭已导致39名平民死亡。此次军事行动,还有多个海湾国家的协同参与。除了主导国沙特派出了100架战机和15万地面部队严阵以待,阿联酋派出30架战机,科威特和巴林各出动15架战机,卡塔尔出动10架战机,约旦出动6架战机,连摩洛哥和苏丹也加入到军事行动中来,埃及和巴基斯坦等国做好了参战准备。 这也是自去年11月海湾合作委员会成立联合司令部以来的首次联手军事打击,令胡塞武装措手不及。3月26日,胡塞武装领导人宣称,外国空袭等同于对也门发动侵略,已经发射防空导弹进行防守反击。
在这条长达1800公里的边境线两侧,一边是阿拉伯世界的强国沙特,另一边是阿拉伯世界最贫穷的国家也门。值得一提的是,恐怖大亨本·拉丹的祖籍就在也门。20世纪80年代,拉丹还在也门和沙特招募了大批战斗人员,赴阿富汗参加战争。这条边境线覆盖了阿拉伯世界最荒凉的地区,也门的武装分子、毒贩、军火商常常伺机而动,经由这里进入沙特。萨达省,也门胡塞武装的大本营,跨过边境就是沙特。
自从2004年胡塞武装与也门政府军交战以来,沙特一直力挺也门政府,甚至派出战机轰炸胡塞叛军。而此次,沙特联合海湾国家再度出手,在卡内基国际研究院看来,不排除是沙特出于自身利益考虑夸大了安全威胁。军事取胜并非沙特的目的,沙特想通过空袭来赢得筹码,这样将来在权力分配的谈判中可占据优势。
坚比亚,著名的也门腰刀。从萨巴王朝开始,尚武的也门男子就喜欢随身佩戴这样一把腰刀。而胡塞武装正是此次搅动也门局势的一把利刃,狠狠地插入到和平谈判的谈判桌里。
2015年1月22日,遭胡塞武装软禁的也门总统哈迪突然递交辞呈,辞去总统职务,但遭到也门议会的否决。随后,胡塞武装解散了也门议会,并宣布成立总统委员会和全国过渡委员会,意图取代总统和议会,治理国家。但联合国却对此不予承认。胡塞武装是一支拥有10万人之众的也门什叶派组织,属什叶派分支栽德派。1992年,栽德派的“也门之狐”萨利赫总统,为了对抗逊尼派势力,开始联合栽德派领导人侯赛因·胡塞,而胡塞领导的青年信仰者组织就此开始发迹。但随着势力不断壮大,胡塞的思想也变得越来越激进,甚至提出效仿伊朗建立政教合一的国家,这样的政治主张与温和派总统萨利赫渐行渐远。
2003年伊拉克战争之后,胡塞已将萨利赫视为美国的代言人,他发起暴动,结果被也门政府军击毙。此后,他领导的青年信仰者组织更名为“胡塞武装”,继续反抗也门政府。2010年,胡塞武装曾与也门政府签订停火协议,一度结束了长达6年的对抗。但是2013年,也门政府推出新宪法,削弱了胡塞武装对其大本营萨达的控制。2014年7月,也门政府削减燃油补贴,引发民众抗议。胡塞武装乘机卷土重来,并吸引了大批年轻人的加入。
作为阿拉伯世界最贫穷的国家,也门有超过50%的人口生活在贫困线以下,饮用水是日常最为紧缺的资源之一。一些区域由于过度开发地下水,现在一个月仅能供水一次,因此大型的储水桶在也门随处可见。而民众则认为,孩子们不应该去用独轮车推着储水罐来来去去,而应该去接受教育。人们渴望变革,但是胡塞武装能带来什么,却无人知晓。
下一步:大乱战?
2月21日,也门总统哈迪成功地逃离了软禁,抵达南部的亚丁后,立即收回辞呈,并宣布自己将继续履行总统职责。一个月后,300名胡塞武装分子趁乱占据了也门第三大城市塔伊兹的军用机场。胡塞武装开始经由空路和陆路向南部推进。在塔伊兹集结完毕后,胡塞武装逼近哈迪所在的亚丁,在亚丁郊区与支持总统的部落武装发生交火,亚丁国际机场因此被迫关闭。而临时总统官邸也遭到不明战机的三枚导弹空袭,虽然导弹都被防空系统拦截,但总统官邸附近还是冒起了浓烟。紧接着,胡塞武装放出话来,确认哈迪已逃离也门,并对哈迪开出了10万美元的悬赏奖金。几天后,沙特发布消息,哈迪已平安抵达沙特首都利雅得。
胡塞武装
沙特、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林、约旦,这些支援也门政府的国家有一个共同点:逊尼派国家。在CNN看来,打击胡塞武装固然重要,但沙特领导的联军目标并不仅仅在此,他们看到的是背后的那个对手——伊朗。
3月25日,也门首都萨那正在举行一场集体葬礼。五天前,自称逊尼派的“伊斯兰国”极端组织在也门萨那的巴德尔清真寺和哈沙胡什清真寺制造了自杀式爆炸袭击,造成140多人死亡。而这两座清真寺都是什叶派胡塞武装的据点。紧接着,3月26日,伊朗外长扎里夫警告逊尼派国家称,军事干预也门犹如玩火。
而CNN认为,沙特真正害怕的是也门被什叶派胡塞武装控制,因为这样会让中东地区少了一个逊尼派国家,多了一个什叶派国家。长期以来,以沙特为首的逊尼派国家与以伊朗为首的什叶派国家一直在争夺中东地区的影响力。沙特甚至一度默许逊尼派的“基地”组织在也门活动,以牵制什叶派力量。然而近期,“伊斯兰国”(IS)异军突起,打破了力量平衡,胡塞武装也趁机发展壮大。在沙特看来,胡塞武装就是伊朗在也门的代理人,如果胡塞武装在也门取得政权,也门就会变成第二个伊拉克,沙特则会陷入南北夹击的困境。
一年之前,当美国总统奥巴马将也门称之为“反恐典范”的时候,恐怕并没有料到这个国家会一步步滑向内战。尽管也门石油产量对全球影响不大,贡献率不足0.2%,但濒临红海出海口的特殊地理位置令其战略价值倍增。因此也门之乱不得不治,但依然得以政治进程解决为上策。否则,阿拉伯世界的大乱战,很可能就此点燃。