借子移民路艰难
2015-04-22李颖浩
李颖浩
到美国养老不靠谱
虽然不好意思对着自己的美国孩子说:“我当初生下宝贝你,其实就是为了以后爸爸也能成为一名美利坚合众国的公民。”但事实上,不少人或多或少都将这个美国娃视为自己日后奔向“自由”、“民主”、“平等”的美国梦的敲门砖。
这也是赴美生子另一个“吊足”人胃口的“投资收获”:当孩子终于长大成人,到了21岁的时候,中国父母可以按照美国移民法的“依亲”政策申请绿卡。以目前的政策来看,只要满足一定条件,不会太难,而且父母作为直系亲属,不用排队,也不受名额限制。
要申请“依亲”绿卡最主要的条件就是这个美国孩子已经在美国社会“立足”,他必须证明自己有超出贫困标准线 25% 的收入来赡养其家人,包括所有受担保的亲属。如果要赡养三口之家,按照2014年的标准,美国联邦贫困线是19790美元,要超出贫困线25%,则要求担保人在担保书有效期内的年收入要超过24737美元。
不过父母要最终实现移民美利坚的梦想,还没有那么简单。申请绿卡之后,排队、走移民程序可能要几年时间,核准后还有漫长的“移民监”……而一个令人不安的消息是,当初持B1/B2商务、旅游、观光签证来美产子的母亲,有可能因为彼时入境时存在欺瞒情况及违反“无移民倾向”的条款,在日后申请绿卡、入籍等面临被拒的局面。
拿到绿卡或者移民后,美国政府也不见得会助你“颐养天年”。如美国主要的两项医疗福利——联邦医疗照顾保险(Medicare)和美国贫困者医疗补助保险(Medicaid):前者要求在美国工作并交纳医疗保险税十年以上,靠“美国宝宝”移民过去的中国父母基本没有享受这一福利的可能;后者各州执行情况不同,但通常都需要等待五年时间才有资格享受。Medicaid针对的是低收入的青少年、65岁以上的退休老人、残疾人士等群体,受益者享受免费医疗。由于这是针对穷人的福利,其对申请人的财产情况设置了很低的上限(低于联邦贫困线133%)。
很多所谓“到美国去养老”的说法指的就是Medicaid这项福利。本来,这类新移民大都不符合Medicaid的“扶贫”标准,但是很多华人移民通过作假获得了这一福利。不过洛杉矶律师薄尚乐表示,这种行为非常危险,一旦被发现,将会被要求退还所有“欺诈”款项,而“美国孩子”作为当初为父母申请绿卡的担保人,也可能会因此被追责。严重者还可能成为刑事案件,因此入狱的案例近年也有发生。
如果不论非法申领Medicaid的方式,在老年移民到美国,从没在美国工作过,其实很难享受到普通美国老人能享受到的福利,如申请社会安全生活补助金(SSI)、粮食券等现金福利,都要求在美住满至少五年。申请入住老人公寓虽然只需提供低收入证明,且满62岁即可,但需排队等候,按地区不同,等候时间可能需一至五年,有些地区的等候期已排到10年。
另外,相比中国,美国是一个高税收的国家。父母一旦拿到绿卡,就意味着父母在世界各地包括中国的收入都必须向美国报告和缴税,隐瞒收入被罚款还是小事,进监狱被剥夺美国公民的案例近两年也有发生。如果反悔,想放弃美国公民身份的话还要缴纳一笔弃国税。
美国联邦医疗照顾保险要求在美国工作并交纳医疗保险税十年以上,靠“美国宝宝”移民过去的中国父母基本没有享受这一福利的可能
2014年11月20日,奥巴马正式宣布了涉及移民改革的行政命令。12月4日,美国国会众议院通过一项议案,宣布奥巴马的这一行政命令无法律效力
当然,比起那么遥远的未来,现在最让中国家长们不安的还是在未来至少21年的时间里,移民政策是否会变动。虽然总的来说,美国的法律系统比较稳定,但是改变也是可能有的。像2013年就有议案提出要取消兄弟姐妹依亲绿卡,虽然法案没有通过,但目前兄弟姐妹依亲绿卡排期慢得让此政策几近名存实亡。又如,在1995年之前,持美国绿卡可以申请Medicare,但是1995年之后,美国绿卡不再享受这一福利待遇,需要到美国后自己购买医疗保险。而如今按照奥巴马医改,在美国生活,除非有特殊情况,否则,不购买医疗保险是违法的。
亲子不同国籍的悲伤
其实,想和孩子一起变成“美国人”的不仅包括在海外扎根立足的父母们,还有生活在美国本土的非法移民们。他们同样希望通过漫长的等待,到孩子长到21岁时,真正成为一个“美国家庭”。
只是21年何其漫长,其间东躲西藏、谨小慎微,其中甘苦唯有自知。一旦“非法移民”的身份被发现,这些父母就可能遭到遣返,留下未成年的“美国孩子”感受亲子分离的痛楚。
今年31岁的哈维尔·费洛雷斯已经被遣返墨西哥几个月了。他每天早上醒来做的第一件事就是跟他远在美国俄亥俄州的妻子和四个孩子通电话。2002年,费洛雷斯第一次离开墨西哥南部的贫困乡村去美国,当时他为父母买了这部电话机。在美国俄亥俄州生活的13年里,费洛雷斯与父母只靠这部电话联系,而此刻与他妻儿联系也是如此。
2011年,费洛雷斯因驾驶牌照过期的车而被警方发现他非法移民的身份,警方便把这一交通案件移交移民海关执法局。为了结此案,费洛雷斯不得不签署一份文件,承诺一年之内离开美国。几年过去了,费洛雷斯却并未离开,那期间他还过得不错,家里又添了小孩,自己也升了职。
去年6月,费洛雷斯看到奥巴马总统在电视上保证,不再遣返某几类非法移民。总统及其幕僚说,他们将绕过国会,通过发布行政命令帮助那些没有犯罪记录并育有美国国籍孩子的人。因此,即使已经被美国政府下了驱逐令,费洛雷斯仍相信属于自己的奇迹将会出现:他能继续和4个分别才10岁、7岁、4岁和9个月大的孩子在一起生活,他能继续在门窗厂工作,还在那里管30个人,每个月向美国政府纳税850美元。
去年11月20日,奥巴马正式宣布了这项涉及移民改革的行政命令。费洛雷斯还符合其中“在美生活超过五年”这一条件。然而,费洛雷斯最终没有等到撤销遣返,还是被遣送回瓦哈卡州这个墨西哥最穷的州。行政命令发布两周后,12月4日,美国国会众议院通过一项议案,宣布奥巴马的这一行政命令无法律效力。奥巴马最终宣布了另一项更“温和”的移民政策,说会推迟原先的行动。他的助手澄清,移民政策还是会变的,不过那是以后的事——这让全美450万养育着“美国小孩”的非法移民从天堂再次坠入地狱。
自从费洛雷斯被驱逐出境,家里的每个人都各自承受着不同的苦处。妻子白天除了要照顾孩子,还得按时按点去门窗厂上班,每晚只能睡2小时。她精疲力竭,没法给孩子喂奶,廉价的奶粉让小女儿胃疼,一疼就整宿闹腾,一闹腾就把大家都吵醒了,因为一家五口如今都睡在一个房间里。
费洛雷斯和妻子玛丽露最近已经开始商量让费洛雷斯回美国的可行办法。找蛇头帮忙要8000美元,他们拿不出这笔钱。也可以尝试自己偷渡,穿过沙漠回去,但是避开边界巡逻队和躲过掌控走私通道团伙的可能性有多大?“要么死要么被抓,钱都会打水漂。”费洛雷斯说道。或许玛丽露可以带孩子们来墨西哥,“但他们首先得有护照,还要有买5张机票的钱。
这时电话又响起了,费洛雷斯知道在下午时段打电话的一定是最粘人的三女儿——4岁的海蒂。
“爸爸,你在哪呀?”
“我在很远的地方,宝贝,很远。”
“回来吧。”
“我也想回去,宝贝,但是太远了。”