在2015年全市教育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2015年全市教育工作会议，主要是贯彻落实全国、全省教育工作会议和全市文教卫体战线工作电视电话会议精神，总结回顾2014年工作，安排部署2015年工作任务。下面，我讲三点意见。

一、高点站位，开拓进取，2014年全市教育工作成效显著

过去一年，广大教育工作者以“做真教育，真做教育，办人民满意教育”为目标，以改革创新揽全局、增动力、添活力，扎实开展党的群众路线教育实践活动，有效促进了教育事业科学发展。

（一）开展教育实践活动，在促进作风转变上实现提档升级

坚持高标准、高质量开展教育实践活动，真学、实学习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进“中国梦”教育，切实把社会主义核心价值观贯穿于教育教学全过程。坚决整治“四风”方面存在的突出问题，市教育局机关压缩“三公”经费18万元，精简会议13次、文件11个，暂停实施行政审批项目1个，取消和下放行政审批事项2个，简化行政审批流程1个。广大教职员工大局意识与宗旨意识明显增强，圆满完成市五运会开幕式检阅和大型团体操的总体协调、组织策划及第一篇章的精彩表演等工作任务。投入资金32万元、人力2000人次，出色完成市政府“创卫”教育系统各项工作任务，中小学健康教育工作受到国家专家组充分肯定。全年组织中高考等各类考试16次，考生人数达34674人，实现了零责任、零信访。着力解决历史遗留问题，市直教育系统教师团购房等3个方面问题正在有序推进，全市各县（市、区）中小学班主任津贴标准均由14元调整到100元。各级教育督导部门扎实开展义务教育学校标准化建设、中等职业教育、校园安全、规范办学行为、中小学体卫艺工作等专项督导检查，全市94名责任督学深入中小学及幼儿园随访督导320次，专项调研61个，推门听课、评课704节，对87所中小学进行了全面的综合督导评估，有效推动了各项工作开展。

（二）强化内涵发展建设，在提升教育质量上实现提档升级

学前教育：启动实施第二期学前教育三年行动计划，全市新建、改扩建公办幼儿园9所，创建市级一类幼儿园6所。全市学前三年毛入园率达到省定73%的目标。普惠性幼儿园占幼儿园总数的77.4%，超过省定75%的标准。积极探索办园体制改革，大连益尔教育集团落户爱辉区，创办益尔大爱幼儿园;北大附属实验学校幼儿园落户五大连池市，设立温都水城分园。加强和规范幼小衔接工作，出台了《黑河市幼儿园幼小衔接指导意见》，去“小学化”倾向做法得到省教育厅表扬，省厅以简报形式报送教育部。努力提高办园质量，全市4所省级示范园与70所薄弱园、农村园、普惠性民办园开展结对帮扶活动。注重提升保教人员专业素质和教育教学能力，成功举办了全市首届园长岗位培训和幼儿园区角建设观摩会，成立“黑河市学前教育讲师团”开展送训到县活动。义务教育：全市新创建8所省级义务教育标准化学校和6所先进校，全市达标学校达到85所，占规模以上学校的80%。逊克县被市政府授予“义务教育初步均衡发展县”称号，孙吴县义务教育学校标准化创建率达90%。爱辉区积极探索学区制改革，实行名校带农校、强校带弱校，建立了实验小学、六小两个学区，交流教师48名，调整学生550人，促进了区域学校均衡发展。深入推动教学改革，对全市14所教学改革先进校和25个义务教育学校优秀教研组进行了表彰。爱辉区幸福乡中学《“三环节、两提升”教学模式》作为全省唯一一所通过省级评审的初中学校教学成果，被省教育厅推荐到国家级优秀教育教学成果奖评选序列。针对义务教育学校擅自延长作息时间等情况，下发《关于加强义务教育学校作息时间管理的通知》等规范办学行为文件，有效缓解了城区学校大班额、择校热、学生课业负担过重等问题。完成全市175所义务教育学校8.5万名学生电子学籍信息入国网运行工作，实现了小学、初中招生信息化管理。建立健全了农村“留守儿童”电子学籍和家庭情况档案。推进特殊教育，出台了《黑河市特殊教育提升计划（2014-2016）实施方案》。加强民族团结教育，支持民族学校内涵建设，爱辉区新生学校被确立为民族文化传承基地。普通高中教育：2014年高考实现“三连增”，全市文理科过600分人数达219人，文理科一本上线率17.86%，比上年提高4.7个百分点;二本以上上线率51.9%，比上年提高14个百分点。1名考生获全省高考理科状元，考入北京大学;4名考生跨进中央音乐学院、中央美术学院和中国人民解放军艺术学院大门。市委、市政府主要领导对高考成绩连续三年创历史新高给予高度肯定，市委全会、市人代会将高考实现“三连增”写入工作报告。《黑龙江日报》及本地媒体刊播系列报道，集中对我市普通高中教育成果进行了全景展示。深化高中教育教学改革，引导学校走自主发展、内涵提升之路。改革评价办法，出台《黑河市普通高中自主发展性评价细则（试行）》，组织全市15所高中成立了黑河市普通高中学校教育联合体，推进优质学校与普通学校、城市学校与农村学校协调发展。成功举办了普通高中教育研讨会，着力破解高中发展难题。努力遏制优质生源外流，3所省级示范高中优质学苗流失不足5%。职业教育：中职升高职对口升学考试再获佳绩，录取率达92.5%，比上年提高2个百分点。黑河市职教中心学校通过国家级中等职业教育改革发展示范校省级验收。五大连池市通过省部共建国家现代农村职业教育改革试验区试点县中期验收，在全省职业教育工作会议上，五大连池市政府作了典型发言。黑河市职教中心学校等5所学校的护理、计算机网络技术等专业，实现了中高职衔接贯通培养学生，增强了我市职业教育发展能力。五大连池市、嫩江县分别通过构建三级办学网络和整合职业教育资源，使职业教育覆盖率达100%和70%以上。嫩江县、北安市、逊克县分别被省教育厅命名为首批省级社区教育示范区、实验区和重点培育实验区。全市开展新型农民技能培训5万人（次），农村发展带头人、致富带头人培训1100人。

（三）以人为本强化管理，在提高队伍素质上实现提档升级

建立师德师风长效机制，出台了《黑河市师德师风“十不准”》，规范了教师职业道德和学校办学行为。开展“强师德、塑形象”活动，引导广大教师树立正确的教育观、职业观。全市评选出省级师德建设先进集体5个、先进个人20名，市级师德建设先进集体15个、先进个人30名。在市委、市政府召开的第三十个教师节表彰大会上，11个集体、489名个人获得国家、省、市级殊荣。对群众反映强烈的教育“三乱”问题进行了专项治理，共开展明察暗访18次，查处违纪教师9人。着力提升校长教师队伍素质，组织全市中小学教师参加各级各类培训8701人（次）。启动“黑河市知名校长、知名教师”培养选拔工作，确定知名校长后备人选45名、知名教师后备人选147名。全市12所学校与哈师大合作建立实习示范基地，实现了合作双赢。严把教师入口关，全市1973名非师范类专业毕业人员通过教师资格认定。合理配置城乡优质师资，全市向农村选派教师72人，选派11名优秀骨干校长和64名优秀骨干教师到农村学校任职任教，选派10名骨干教师完成了边疆民族地区孙吴县的支教任务，并获得省教育厅支持资金20万元。协助黑河学院完成了第十三批优秀师范生“顶岗支教”实习任务。成功举办“中俄小学校长论坛”，丰富了两岸小学校长教育智慧，促进了双方小学教育发展。

（四）创新载体立德树人，在实施素质教育上实现提档升级

深入开展“弘师德 筑心桥”课外家访活动，建立“六必进”“六回访”制度。围绕社会主义核心价值观和“三爱”教育，全市初中开展了“中国梦 励志行”征文大赛等活动，《初中生优秀作文》编辑出版了黑河特刊。五大连池风景区教育局编印了《五大连池世界地质公园乡土教材》等两本科普书籍。积极拓展校外教育活动，圆满承办了黑龙江省中北部地区首届校外教育研讨会暨教师技能比赛，得到省教育厅的充分认可。依托农村中小学校，全市新建12个乡村少年宫，农村参加校外活动的学生达到35474人（次）。逊克县青少年活动中心被授予全国“青少年校外教育理事单位”。深化对俄教育交流合作，全年举办中俄教育交流活动40余次，参与师生人数达24000余人（次）。其中，第六届“春之声”中俄青少年文艺演出和中俄青少年“阿穆尔儿童”国际夏令营活动，受到中外各界广泛关注，教育部中俄人文合作委员会秘书处以简报形式分别予以报道，并报送给刘延东副总理、杨洁篪国务委员。

（五）强化保障改善条件，在优化育人环境上实现提档升级

全市各级教育行政部门认真研究、分析国家和省有关改善民生的政策机遇，积极争取中央、省对我市教育发展的资金支持，向上争取资金3.05亿元，进一步优化了育人环境。五大连池风景区新校区投入使用。积极推进校园“三化”建设，全市又有30所城区学校、42所乡镇学校实现地面硬化。加快教育信息化建设，市政府投入450万元，在全省率先建成了教育云数据中心，搭建了教育管理公共服务平台和教育资源公共服务平台，全市63.5%的学校接入了宽带网络;45%的教室安装了多媒体教学设备，1147个班级实现了“班班通”;15.1%的学生和教师建立了学习空间，21643名师生实现了“人人通”。投入资金1978万元，完成29所农村学校“小火炉”改造任务，全市乡镇学校“小火炉”已全部取消。强化校园安全管理，全年开展各项安全演练1800余次。投入资金543.5万元，除五大连池风景区学校异地新建外，各县（市、区）城内学校视频监控全部纳入公安机关监控系统。加强学校物防设施建设，在全省率先完成寄宿制学校学生宿舍一楼、义务教育学校二楼以上铁栅栏安装工作。完善关爱服务体系建设，资助贫困师生16173人（次），资助金额1789.84万元。

2014年，市教育局获得黑龙江省职工文化体育工作先进单位，黑河市未成年人思想道德建设先进集体、支持“双三零工程”先进集体、关心下一代先进集体、安全生产责任制考核优秀单位、应急管理工作考核优秀档次等荣誉称号。各县（市、区）教育局也都取得了良好的工作业绩。

发展无穷期，奋进不言止。在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题：一是教育发展不均衡。区域之间、城乡之间、校际之间办学仍存在差距，有些县（市）距教育初步均衡发展标准差距较大。二是教师队伍结构性问题较突出。教师队伍年龄和专业结构不尽合理，专任教师结构失衡。三是教育管理还存在薄弱环节。依法治校的理念树立的不牢，一些学校办学行为不够规范，群众关心关注的一些热点难点问题还没有从根本上得到彻底解决，农村教师的一些实际困难还有待解决。四是教师从教行为需要进一步规范。有的教师师德水平与组织要求和群众期盼有差距，乱补课行为在一些学校和教师身上还存在。这些问题，我们要认真研究并着力解决。

二、锐意改革，激发活力，开创2015年教育工作崭新局面

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是制定“十三五”规划，全力推进教育改革发展的重要一年，全市教育工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府工作部署和省教育厅年度工作要求，以统筹各级各类教育科学发展为总目标，以深化改革、依法办学为着力点，认真落实立德树人根本任务，努力促进教育公平，提升教育质量，为推动全市经济社会发展做出积极贡献。

（一）抓内涵，促进教育教学上水平

当前，我国经济社会发展已经进入新常态，同样教育发展也进入了新常态，其核心在于内涵建设、质量提升。全市广大教育工作者要主动适应和准确把握教育发展新常态，更加注重内涵建设，全力促进各级各类教育协调发展。一是规范发展学前教育。深入贯彻落实国家《3--6岁儿童学习与发展指南》，加强幼小衔接工作，制定《黑河市幼儿园与小学衔接活动指导手册》，防止和纠正学前教育“小学化”倾向。开设提高幼儿生存能力的园本课程，促进幼儿体、智、德、美协调发展。开展省级示范性幼儿园、市级一类幼儿园与普惠性民办园、薄弱园、农村园结对帮扶活动，推动各级各类幼儿园规范发展。二是均衡发展义务教育。贯彻《义务教育学校管理标准（试行）》，促进学校实施科学化管理。深入开展命题技能研究和学科教师命题大赛，推动双向细目表在考试命题中的应用。继续在全市义务教育学校开展优秀备课组评选活动。完善义务教育入学机制，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。加强特殊教育，实施“黑河市特殊教育提升计划”，每个县（市、区）确定2所残疾儿童随班就读试点校，全市残疾儿童入学率达到85%以上。加快推进黑河市特殊教育学校标准化建设。三是优质发展高中教育。高中阶段毛入学率要达到98%。组织全市普通高中实施自主发展评价，推动高中学校加强内涵建设。完善全市普通高中学校教育联合体信息平台建设，抓好省级示范高中对包扶校帮扶工作，推进高中学校均衡发展。强化课程监督，开发初高中衔接校本教材，推动普通高中多样化特色化发展。举办2015年高中教师专业化发展主题研讨会。3所省级示范性高中要经过两年的努力，建好校史馆。四是加快发展职业教育。认真落实全省职业教育工作会议精神，加快发展现代职业教育，促进产教融合，在专业设置、课程安排、“双师型”教师队伍建设、实习实训上用力，保障公办中职学校生均公用经费标准不低于3000元得到落实。做好五大连池市省部共建国家现代农村职业教育改革实验区试点县建设和五大连池市职教中心学校国家级改革发展示范校项目建设迎检工作。争取嫩江县列入省部共建国家现代农村职业教育改革实验区试点县。拓展中高职贯通人才培养通道，实现中职学校与高职院校的合作与对接。培育新型职业农民1000人，促进就业再就业培训5000人次。严格控制省级示范高中及普通高中录取比例，保持高中阶段职普比例大体相当。

（二）抓改革，把握教育发展新航向

刚刚结束的全国、全省教育工作会议为深化教育领域综合改革指明了方向，“改革”、“创新”无疑会是贯穿今后一个时期的核心词汇。面对新的形势和任务，全市广大教育工作者必须变压力为动力，化挑战为机遇，在人所不为中敢为、人所敢为中善为、人所善为中先为。一是推进教育教学管理改革。深入实施城乡示范性幼儿园扶持薄弱园共同发展的办园模式改革，探索建立学前教育成本分担与运行保障机制。总结爱辉区小学学区制改革做法和经验，召开专题现场会在全市小学推广。探索初中学校学区制改革。完善高中教学模式改革，组建学科专家组，提升学科教学水平。二是探索教师编制管理改革。落实好省教育厅将要出台的《全省县域内义务教育学校校长教师轮岗交流意见》，会同编制部门，在本地事业编制总量和结构内，合理确定学校的编制总量和人员结构，构建由县（市、区）政府主导、教育行政部门统一管理的校长、教师交流机制，突破校长、教师校际交流的体制性瓶颈，加快校长、教师由“学校人”向“系统人”转变，促进县域内校长、教师合理流动和均衡配置。三是落实好考试招生制度改革。及时了解把握国家各项高考改革举措和动态，做好解疑释惑等宣传工作。认真研究2014年国家发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》及4个配套文件和我省即将出台的考试招生制度改革总体方案及其配套文件，完善高中学业水平考试和初高中学生综合素质评价。

（三）抓素质，奏响全面发展好声音

教育的基本规律是什么？通俗地讲，就是“以人为本，因材施教”。全市广大教育工作者一定要树立正确的政绩观，坚持立德树人的基本导向，切实将素质教育摆上重中之重的位置，努力为每个学生提供适合的教育，全力促进学生的全面发展。一是增强德育工作实效性。继续加强基础道德建设，深入开展“三爱”教育、弘扬优秀传统文化等主题教育活动，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程、服务管理各环节。将道德教化和行为规范结合起来，落实好中小学生守则、中等职业学校学生公约，加大对失信行为的约束和惩戒，让广大学生内心有尺度、行为有准则。着力提高学生心理素质和健康水平，今年全市要争创3所以上省级心理健康特色学校。二是加强学校体育艺术教育。大力推广“体育、艺术2+1”项目，研究探索建立中小学音体美教学质量监控机制。全面开展阳光体育运动和“百万青少年上冰雪”活动，加快推进青少年校园足球试点工作，出台新的中考体育测试方案。认真做好《国家学生体质健康标准》数据统计分析工作。深入开展“中华诵·经典诵读”系列活动。三是深化对俄教育交流与合作。巩固双方教育部门高层互访平台，进一步深化双方交流与合作。规范全市幼儿园招收外籍学生工作。举办中俄初中校长论坛。加强与俄阿穆尔州职业教育友好交流，扩大黑河市职教中心学校招收俄罗斯留学生规模。纪念世界反法西斯战争胜利70周年，以“铭记历史，共筑和平”为主题，开展大唱反法西斯歌曲、“中俄两国二战题材影片放映周”和参观二战遗址遗迹等系列交流活动。

（四）抓实事，织好教育民生保障网

教育是最大的民生。今年，市政府要全力以赴实施的生活品质提升工程和统筹财力办好的二十件民生实事中，明确提出了教育工作目标任务。切实做好教育民生这块“蛋糕”，全市广大教育工作者责无旁贷。一是要进一步解决入园难、入园贵问题。实施第二期学前教育三年行动计划，全市改扩建公办幼儿园9所，创建市级一类幼儿园6所，使3--6周岁适龄幼儿三年毛入园率达到75%以上，普惠性幼儿园比例达到80%。二是要努力缩小区域、城乡、校际间办学差距。加大义务教育均衡发展推进力度，爱辉区、孙吴县年内要通过义务教育初步均衡发展县验收。全市新创建义务教育标准化学校8所，先进校3所，占规模以上学校的84%。三是要大力实施校长教师素质提升三年行动计划。今年选拔30名知名校长和100名知名教师予以奖励。组织全市中小学校长、业务副校长和教研员各50名赴北京教育学院学习。选派12名校长后备干部赴省外名校挂职锻炼。对全市3000名小学教师全员开展远程网络培训。四是要切实加强教育信息化建设。农村和城镇学校接入宽带互联网比例分别达到80%以上和100%，普通教室多媒体教学设备普及率分别达到50%和80%左右;30%以上农村学生、50%以上城镇学生和50%以上农村教师、70%以上城镇教师建立个人网络学习空间。五是要继续推进校园“三化”建设。举办全市校园“三化”建设现场会，推动全市所有城内学校和乡镇学校全部实现地面硬化。合理规划校园绿地面积，各学校校园绿化率不低于25%，增强师生绿化、环保和生态意识。丰富“美化”内涵，科学编制校本课程，在原有校风校训基础上培育、凝练、升华校园文化精神，更好地实现文化育人。六是要不断强化校园安全管理。广泛开展防火、防震和交通安全知识进课堂活动，举办全市规模的校园安全演练现场会，切实提高青少年应急避险能力。落实“人防、物防、技防”措施及各项管理制度，及时发现消除安全隐患，完善校园周边环境综合治理长效机制。

三、依法行政，依法治校，构建教育事业科学发展新常态

今年1月12日，习近平总书记同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时，首次提出了心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”干部标准，这是对县委书记提出的要求，也是对所有党员干部的要求和勉励。2015年是全面推进依法治国的开局之年，我们要主动适应经济社会发展新常态，全面推进依法行政、依法办学、依法治校、依法治教。

第一，坚定信念，形成教育发展强大合力

认真贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，是教育工作者“心中有党”的具体体现。全系统广大干部职工，要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、求真务实作风和科学思想方法，切实做到读懂读透、入脑入心，学以致用、用以促学、学用相长，着力推进教育综合改革。各级领导班子和领导干部要进一步坚定政治理想信念，带头恪守“三严三实”要求，切实把守纪律讲规矩，特别是遵守政治纪律和政治规矩作为刚性约束，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉做政治上的“明白人”。要充分发挥表率作用，团结和带领广大教育工作者坚定“做真教育，真做教育”的信念，肩负起立德树人的根本任务，合力促进全市各级各类教育科学发展。

第二，情系师生，巩固教育实践优良成果

为人民服务没有止境，作风建设永远在路上。开展党的群众路线教育实践活动的最终落脚点，就是要切实解决群众反映集中的问题。全市各级教育行政部门和各学校，要不断巩固和拓展教育实践活动成果，持续深入抓好整改落实。要坚持严格执行中央和省、市改进工作作风、密切联系群众的要求，大兴为民务实清廉之风，坚持“身心并入”到一线去接地气、知民情、找问题，时刻想着为师生群众办实事、做好事、解难事，不断提升服务师生群众的本领。要大力倡导奋发有为、真抓实干的工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头认真抓好每一项工作落实，凝心聚力、高质高效地完成每一件工作任务，使黑河人民受惠于教育改革发展的成果越来越多。

第三，勇于担当，大力规范学校办学行为

习近平总书记强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。全市教育系统各级领导班子要切实履职尽责，争做勇于担当的表率;广大教育工作者要认真落实《黑河市师德师风“十不准”》，争做“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的好老师，为全面提升黑河教育水平凝聚强大正能量。在这里，我重点强调一下，根据省委、省政府《规范普通中小学办学行为若干意见》和全省教育工作会议要求，今年我们要下大功夫规范中小学办学行为，希望大家在这个问题上认识新常态、改变旧思维，依法依规抓好相关规定的贯彻落实。要严肃整治违规有偿补课行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。要不断加大对“减负”工作的检查和查处力度，切实保证学生有社会实践、体育锻炼、充足睡眠和休息时间。要全面实施中考配额制度，完善义务教育入学机制，巩固免试就近入学成果，控制大班额，遏制择校热。要严格执行高中录取“三限”政策，努力促进教育公平。教育督导部门要加大对县级政府履职督导力度，推动学校端正办学思想，规范办学行为。教育行政部门要严禁用中高考成绩给所属学校统一排名，各学校也不得以中高考成绩进行宣传和吸引生源。刚才，市教育局与各县（市、区）教育局和直属各学校签署了《规范办学行为责任书》，各县（市、区）教育局回去后也要与所辖各学校逐一签订《规范办学行为责任书》，层层传导压力，确保省委、省政府规范中小学办学行为各项任务落到实处。

第四，法治为先，切实提高依法治教能力

贯彻落实党的十八届四中全会精神，必须牢固树立法治意识。法治在教育领域最核心、最直接的要求就是依法治教。全市各级教育行政部门要自觉依法行政，进一步转变职能、简政放权，理清法定职责和权力，形成权力清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。要认真贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》，在中小学设立法治知识课堂，通过开展青少年法律知识大赛和依法治校示范校创建等活动，把法治教育融入学校工作各个环节，切实纠正一些学校不依法治校的错误做法。年内，各级教育行政部门都要建立法律顾问制度，并在工作中坚持以法治思维、法治方式推进和保障教育领域综合改革，解决教育管理上的热点和难点问题，努力让法治精神成为一种习惯和常态。

第五，心存戒律，严守党风廉政建设防线

严格执行党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律，是从严治党的根本要求。全系统各级领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，管好“三公经费”，不能穿“隐身衣”，不能进“青纱帐”，时刻坚守干净做事的“底线”。要紧密结合教育管理和教学工作特点，着重在抓好干部、人事管理、行政权力制约、廉政风险防控等重点方面守规矩、立方圆。同时，要着力提高制度执行力，以全国、全省教育系统反面典型为镜子，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，对违反制度踏“红线”、闯“雷区”的行为，要坚决做到零容忍，确保执行制度的严肃性，持续营造良好的教育发展环境。

风正潮平，自当扬帆破浪！同志们，一年之计在于春，让我们迎着春风，踏着春天的脚步，在市委、市政府的领导下，抢抓先机，坚定信心，在新的历史起点上阔步前行，为实现黑河教育改革发展的新跨越而努力奋斗！