辽宁省文化产业发展阶段和趋势研究

王冬梅

摘要：改革开放几十年来，辽宁经济始终保持快速、稳定、健康的发展态势，其文化产业的整体水平也随之不断提升，进入了全新的发展阶段。对于辽宁文化产业发展阶段和未来发展趋势的研究，有利于明确其现阶段的发展任务、探寻有效的发展对策。

关键词：辽宁；文化产业；发展阶段；对策；趋势

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）05004002

辽宁是我国的文化大省，历史悠久、文化资源丰富。在我国众多省份中，其文化产业起步较早，历经几十年的发展已具有一定规模，总体呈现良好的态势：文化事业迅猛发展；文化投入逐年递增、文化产品丰富多元、文化设施趋于完善等等。根据中国人民大学文化创意产业研究中心发布的报告表明，辽宁省在全国文化产业的竞争力排行榜上，生产力、影响力和整体竞争力在全国均名列前茅。当然，与北京、上海、广东、浙江等省市相比，辽宁文化产业目前的总体实力还存在很大差距，尚不能完全与居民对文化生活日益增长的需求相适应，文化体制改革的推进速度较为缓慢，文化产业竞争力相对较弱，有待于进一步提升。

1辽宁省文化产业发展现状

1.1增速明显，已成为辽宁省新的经济增长点

近年来，辽宁文化产业增速明显，已经成为辽宁省新的经济增长点。2011年，辽宁投资422亿元新建文化项目47个，投资15亿元增容扩建文化项目17个，该年辽宁文化产业增加值达到200亿元，比2010年增长33%；2012年辽宁文化产业招商引资达101.3亿元，实现增加值262亿元，比2011年增长31%，至此连续5年保持了30%的增速；2013年，辽宁省文化产业增加值进一步攀升，突破300忆，占到全省地区生产总值的3%。

1.2形成具有鲜明特色的区域文化产业格局

经过多年的发展，辽宁文化产业现已形成特色鲜明的区域文化产业格局：中部地区充分发挥省会沈阳的带动作用，以发展新兴文化产业为重点；辽东半岛以大连为龙头，城市开放度较高，着重发展外向型文化产业；西部地区历史文化资源丰富，依托其资源优势，通过打造“辽西历史文化走廊”大力推进文化旅游等产业的发展。目前，辽宁文化产业结构重点突出，着力发展本地区的优势文化产业，例如文化旅游、动漫游戏、演出娱乐出版印刷、影视音像等。

1.3政府扶持力度大

辽宁省文化产业的快速发展与政府在政策和资金方面的大力扶持是分不开的。在文化产业发展过程中，辽宁省始终注重相关政策的制定和实施，陆续出台了《关于深化文化体制改革，加快文化产业发展，全面加强文化建设的意见》、《关于经营性文化事业单位转企改制的若干政策的通知》、《辽宁省加快发展文化产业的若干优惠政策》、《辽宁省文化产业振兴规划纲要》、《关于促进文化产业发展的若干政策规定》等一系列政策措施。此外，为了推动文化产业的跨越式发展，使文化产业真正成为新的经济增长点，辽宁省财政厅不断加大资金扶持力度，从2008年到2012年，辽宁省级文化产业发展专项资金由1500万元增加到5300万元。

1.4文化产业展示交易平台不断拓展

为了促进文化产业的更快发展，使文化建设与经济、社会建设相协调，辽宁文化产业坚持以展会培育文化品牌，以市场整合文化资源，以交易创造文化价值，以科技推动文化创新，积极构建内容丰富、形式新颖、特色鲜明、功能完善的文化展示和交易平台，重点打造了以中国（东北）文化产业博览会、中国（沈阳）动漫电玩博览会为代表的系列展会活动。其中，中国（东北）文化产业博览交易会创办于2005年，至今已成功举办五届。2011年，第四届东北文化产业博览交易会共推出文化产业投资项目1100余项，其中新民市印刷包装产业园、沈北华强方特欢乐世界、吉林长影世纪城、盘锦志高动漫产业园等一批重大项目签约落地，本届展会项目签约额累计超过1000亿元。

1.5文化产业设施较为完备，拥有多个产业示范园区和基地

截至2013年，辽宁有艺术表演团体155个，文化馆、艺术馆123个，公共图书馆129个，博物馆62个，档案馆150个。年末广播综合人口覆盖率96.6%，电视综合人口覆盖率98.7%。年末有线电视用户1023.9万户，其中数字电视用户696.2万户。全年出版报纸69种，出版量15.8亿份；杂志295种，出版量1亿册；图书9994种，出版量1.2亿册。

近年来辽宁重点扶持演艺影视、动漫游戏、工艺美术、文化旅游、文化会展等优势文化产业，并以此为基础打造各类文化产业园区和龙头文化企业。目前，辽宁省现有国家级文化产业示范园区、基地13个，在全国名列前茅。此外，沈阳、大连两地的国家级动漫产业基地不断发展壮大；文化旅游业特色突出，开发建设了清文化旅游带、辽西历史文化走廊旅游带和沿海沿江休闲文化旅游带，相继完成多个大型娱乐、游艺、科技体验等特色旅游项目。

2辽宁省文化产业发展阶段定位

根据生命周期理论，文化产业的发展必然要经历由产生到成熟的演变过程，这个过程大体包括萌芽确立、起步发展、快速成长和成熟稳定四个阶段，结合我国文化产业发展的实际情况，将各发展阶段所表现的主要特点概括如下：

第一，萌芽确立阶段：文化娱乐经营活动出现并得到政府认可，文化市场初步形成。

第二，起步发展阶段：文化产业的概念正式提出，文化市场规模进一步扩大。政府逐渐认识到发展文化产业的重大意义，并出台一系列鼓励文化产业发展、规范文化产业秩序的政策措施和法律法规。

第三，快速成长阶段：文化产业增速明显，成为国民经济新的经济增长点。地方政府将文化产业定位为支柱性产业，加大政策和资金扶持力度。文化设施不断完善，文化产业规模逐渐扩大、产业结构日趋完整。

第四，成熟稳定阶段：文化产业规模趋于饱和，增速减缓。文化产业结构不断优化，发展的重点由数量扩张转为内涵建设，地方文化产业特色突出。endprint

如前所述，辽宁文化产业发展现阶段呈现出增速快、政府扶持力度大、设施完善、产业规模不断扩大等诸多特点。因此，基于上述阶段划分和特点描述，基本可以将辽宁省文化产业的发展定位于快速成长阶段。

3辽宁省文化产业未来发展对策与趋势分析

目前，辽宁文化产业正处于重要的发展战略机遇期和黄金发展期，为了寻求更快更好的发展，辽宁应继续坚持以市场为导向，创新文化发展机制，充分发挥自身优势，凸显地方文化特色，打造文化品牌，不断提升文化产业的竞争力。

3.1辽宁省文化产业未来发展对策建议

（1）创新发展机制，加速文化企业发展。

积极推动政府从主导到管理的职能转变，实现政企分开、管办分离；进一步深化国有文化单位改革，推动建立健全现代企业制度；在尽快完成文化事业单位转企改制的同时，鼓励国有文化集团跨地区、跨行业进行资源整合，使其成为文化领域内区域覆盖广、经营媒体多元、行业拓展度高的战略投资者。

（2）挖掘资源优势，实现文化产业的品牌化发展。

品牌化发展是辽宁文化产业发展的必然选择。因此，辽宁文化产业应基于现有文化品牌，深入挖掘其在历史、民俗、自然生态、工业等方面的文化资源优势，进一步加强品牌培育和推广，着力打造特色鲜明的辽宁文化品牌群：极富地方特色的民间工艺品牌；知名度和美誉度较高的现代文化产品品牌；魅力独特的文化旅游和文化节庆品牌等等。

（3）加大文化人才培养和引进力度。

顺应辽宁省文化产业的发展实际，切实加大文化人才培养和引进力度，不断提升文化人才队伍的综合素质。首先，制定和实施高素质文化人才引进计划，注重吸引财经、金融、科技等领域的优秀人才和在创意、设计、研发、管理等方面具有丰富经验的高端人才进入文化产业领域。其次，依托省内各高校的师资力量，通过校企合作办学培养适应文化产业发展需求的高层次文化人才。最后，通过开设文化产业管理人才培训班，为文化产业在职管理人员提供进修培训机会，使其成为熟悉市场经济规律，懂经营、善管理的高素质专业人才。

（4）扩大文化对外贸易。

充分挖掘和利用辽宁丰富的历史文化资源，努力培育一批具有辽宁地方特色的对外文化精品项目，参与国际文化市场竞争，扩大出口贸易。注重与周边省市的文化交流合作，积极参与东北地区乃至环渤海区域文化产业发展。鼓励本省有实力的文化企业开发国际市场，与境外相关机构合作，充分利用这些机构的资源、人才和管理优势，逐渐提升本土文化产品和服务的输出能力，力争培育一批在出版发行、影视演艺等领域的外向型骨干文化企业和企业集团。同时注重对外文化中介机构的设立和建设工作，积极发展文化营销企业以促进国际市场调研、咨询和营销业务的开展。

3.2辽宁省文化产业未来发展趋势预测

（1）文化产业成为辽宁经济转型升级的助推主力。

发展经济学的相关研究证明，人均GDP达到1000美元左右时，居民基本生活需要得到满足，居民生活将向消费型转变，文化消费将出现较大增长。2013年，辽宁省地区生产总值达27100亿元，人均GDP61694元，居民消费需求开始向多元化、高品位发展，文化产品和服务的消费比例逐步增大，文化旅游、演艺影视、动漫游戏、数字文化等领域的消费热点不断涌现，文化产业的上升力度与持续性显著增强。作为扩大内需、促进消费的重要支撑力，文化产业的快速发展必将促进辽宁经济结构的调整和产业转型升级，最终使得文化产业成为辽宁经济转型升级的主要助推力量之一。

（2）文化产业结构持续优化。

随着辽宁文化体制改革的不断推进，文化产业发展的市场环境渐入佳境，将有效激发社会各方面力量加入文化产业的积极性和创造力，参与兴办文化企业，共同建立一个机制健全、竞争有序的文化市场。民间资本在文化产业领域参与度的不断增强，将催生一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型文化产业集团成为文化市场上的主导力量，这些具有核心竞争力和规模效益的文化企业必将促进辽宁文化产业结构的优化与升级。基于行业结构视角，辽宁文化服务业发展规模将持续扩大，新兴业态陆续涌现，并将保持高速增长态势；基于空间结构视角，文化服务业逐渐集聚于人口密集区域，而传统制造类文化产业将倾向于园区集聚。endprint