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边缘区域经济发展的K-均值聚类分析研究:以闽南金三角边缘地带漳州市为例

2015-04-18□黄

山西经济管理干部学院学报 2015年2期
关键词:漳州市厦门市区域

□黄 成

(福建师范大学经济学院,福建 福州 350117)

1 前言

对于边缘经济的出现,学术界广泛认为是广域发展不平衡的表现,也是广域追求的公平和效率双重目标的必然结果。而关于经济发展过程中的总效率与实现区域平衡之间是否矛盾,学术界持有不同的观点。一种是建立在均衡概念基础上的新古典经济学理论认为,区域经济增长取决于资本、劳动和技术等生产要素,只要生产要素可以自由流动,在区域规模报酬和技术进步条件不变的情况下,尽管各区域之间存在要素禀赋和发展程度的差异,但由于市场机制会使各种要素在区域之间流动,从而导致各区域经济的平衡发展。所以区域差异是由于市场不完善导致均衡机制失灵的结果,也就是说只要建立完善的市场机制,就可以将效率和平衡完美的结合。另一种观点则认为效率和平衡难以兼得。赫希曼认为区域差异是伴随经济发展的必然产物,也是经济增长的条件,主张实行经济的非均衡发展战略。纲纳·缪尔达尔(Karl Gunnar Myrdal,1898-1987)则提出“地理上的二元经济结构”理论,并用“循环累积因果关系”来说明地理上的二元经济产生的原因,认为区域间的要素报酬率差别与要素流动互为因果,要素流动与经济发展水平互为因果,从而使发达区域越来越发达,落后区域越来越落后,区域间的差距也越来越大。第三种观点是从广域发展的动态过程来看待总效率与区域平衡的相互关系的。美国经济学家威廉姆森(J.G.Williamson)在对24个国家1949年到1961年间的有关统计资料进行分析后提出区域经济增长差异呈倒“U”字型变化。即在一国经济发展早期,其内部各区域之间差距较小,随着经济的发展,由于人口迁移成本、投资收益率、国家发展目标和区域关联效应等原因使区域间的差异扩大,非均衡过程成为区域经济增长的必要条件。而在经济发展到较高水平后,均衡过程又成为经济增长的必要条件,此时国家目标从全国经济增长转向全国福利目标,公共投资转向落后区域,区域间的联系也不断加强,促使区域间的差距缩小。

相比以上三种观点,前两种片面性较大,第三种解释性更强。新古典理论是建立在完善的市场经济机制条件下的,忽视了发展中国家经济发展的现实性;第二种观点则局限于对经济发展初期的情况进行分析,忽视了经济发展进入较高水平后的国家战略调整等因素。第三种观点则较好地切合了区域经济发展的现实,例如我国很多区域经济就处于区域经济差距扩大的进程中,而北欧诸多国家就处于区域经济差距不断拉小的进程中。

边缘区域的概念来源于弗里德曼的核心——边缘理论,其中核心区域是指城市或城市聚集区,是工业技术发达、技术水平较高、资本集中、人口密集和经济增长速度快的地区;边缘地区则是较核心区域而言经济较为落后的地区。边缘区域地区一般位于行政区划的边界,边缘化产生的影响因素主要有区位条件、国家区域政策、市场机制等。边缘区域经济边缘化主要表现为经济基础薄弱、空间演化过程缓慢、城镇体系发育不良、GDP等主要社会经济指标增长缓慢等。目前,有关边缘区域的界定,国内学术界主要有以下几种说法,赣南师范学院边缘区域发展研究中心的罗贞礼是国内较早提出来的,他认为边缘区域是指在一个广域内经济发展水平较低,远离经济增长中心并且缺乏采用典型发展模式转入快速增长轨道的条件的区域。广西财经学院的欧阳华则认为边缘区域,是指一国之中由于行政划分形成的省区之间的交界地带,从空间组成上来讲,主要包括处于交界地带的城市、农村地区。国内也还有其他的几种说法,但都大同小异,笔者综合几种主流的观点认为边缘区域主要强调的特征有以下三点:(1)在地理上远离经济增长中心,处于区域经济的边缘地带;(2)在经济发展方式上没有较好的经济增长模式;(3)在经济发展水平上落后于该区域经济平均水平。

2 漳州市经济发展现状分析

地处海峡西岸经济区、闽南金三角的福建省漳州市邻近厦门、汕头两个经济特区,与台湾隔海相望,是福建最南端的一个地级市。全市现辖10个县(市、区),土地面积1.26万平方公里,海域面积1.86万平方公里,总人口493万人。近些年来,漳州市在区域经济合作方面取得一定的成就。2011年厦、漳、泉三市签订《厦漳泉大都市区同城化合作框架协议根据协议》,2012年迈出同城化实质性步伐,至2015年初步实现同城化,标志着厦漳泉大都市区同城化建设正式启动。此外,由于漳州是中国东南沿海著名侨乡、台湾同胞重要祖籍地、大陆台商投资密集区,在农业领域和台商的合作取得了较好的成绩。

2.1 漳州市宏观经济水平和泉州、厦门两市的差距分析

闽南金三角是我国最早实行对外开放的地区之一,也是80年代中后期以来我国经济增长最快的地区之一。由福建省闽南沿海的厦门、泉州和漳州三个地级市及所辖县区组成,人口1400余万人,经济生产量占福建省的4成。该地区的主要优势是对外开放的区位优势,尤其是可以较好的利用与台湾的“五缘”优势及其港口优势。但是在“闽南金三角”内部,将三个城市作比较可以明显地发现漳州市在这个“三角”里面一直处于经济“低位”。从2008年至2013年厦、漳、泉三市的地区生产总值和地方财政总收入对比数据就可以稍见端倪(见表1)。以2013年为例,厦门市实现生产总值首次突破三千亿元大关,达3018亿元,财政总收入完成501亿元;泉州市实现生产总值5218亿元,财政总收入达347亿元;反观漳州的情况,国内生产总值仅为2236亿元,而财政总收入也才达到155亿元,远不及相邻两市的水平。其他年份各重要的经济指标也都反映出同样的问题。

表1 2008-2013年厦、漳、泉地区生产总值和地方财政总收入对比(单位:亿元)

究其原因,有历史的文化的、政策倾向等多方面,总结为以下两点:(1)从历史文化的角度。泉州自古便是海上通商口岸,是“海上丝绸之路”的起点,当年来自昆明的太监“三宝”率领船队从这里起航,开启了我们海上国家级大型经贸往来的序幕。若干年的沉淀,使泉州人普遍具有航海开拓精神和经贸精神。由于中国相当长时期的封建统治以及重农轻商的政策,泉州一直没有得到发展。改革开放为泉州提供了难得的历史机遇,在30多年的时间里,泉州市从全省经济排名倒数第二上升为今天的正数第二。厦门市以前是泉州的属地,后来的快速崛起可以完全归因于改革开放以及特区的设立,这里不多叙述。反观漳州,地处祖国东南,偏安一隅,情况与四川类似,但四川人和泉州人一样,采取的是走出去的战略,于是在这种内外文化的对冲下便有了“自古四川多怪才”的古语。漳州人却在儒家思想特别是朱子理学的引导下,认为“万般皆下品,唯有读书高”,自然看不起泉州的下等商人并一直重农轻商。随着改革开放,市场经济的到来,漳州人却仍然固守着“还是家乡好”的思想,然而守出来的却是对经济发展的禁锢。(2)从发展道路的选择角度。改革开放以后相当长一段时间,我国南方沿海从农业社会开始向工业社会转型,期间,漳州市由于固守着发展农业的城市理念,看不到工业的重要性,舍不下“中国水果之乡”的这一地位,一心坚持发展农业,因而婉言谢绝了国家最初将国际机场建于漳州的美意,且谢绝了大批了外企以及漳州籍台商的工业性投资,致使大批外企以及漳州籍台商被迫前往厦门投资,导致10年经济被泉州赶超,紧接又被厦门超越。

2.2 漳州市和泉州市与厦门市的经济发展相互作用对比分析

除了以上信息所反映的整体性差异外,漳州市还和泉、厦两市在经济发展上的关联度很小,这也是为什么漳州市在闽南金三角内地位尴尬的另外一个重要原因。下面将以厦、泉,厦、漳两对城市之间的经济发展相互关系作对比来说明。

首先进行厦、漳两市的经济发展相互作用分析,第一步通过Engel-Granger两步法协整检验,第二步对它们建立VAR模型做进一步分析。为了简单、直观而又能从整体上反映地区之间的经济发展状况,这里选取两地2010年的宏观经济指标地区生产总值GDP作为变量来衡量其经济状况,厦门市和漳州市的GDP分别用M、N表示(泉州市指标用Q表示)。考虑到对时间序列数据进行对数化后并不改变数据的特征,而且可以消除数据中可能出现的异方差和避免因数据变化带来的剧烈波动,因此此次分析时采用各变量的对数值(见表2)。

表2 1998-2010年厦、漳、泉三市地区生产总值及对数化处理值

通过著名的计量经济分析工具Eviews 6.0处理,变量N的ADF检验值为-3.641181,在10%显著水平下稳定,变量M的检验值为-2.103758,是非平稳序列,通过对M与N进行最小二乘法回归分析,得到回归方程的残差序列e,再通过对e进行ADF检验,e在1%显著水平下平稳。因此,M与N具有协整关系,可以对变量M和N构建VAR模型。通过Eviews 6.0处理得到模型表达式,化简后为:

通过脉冲响应(Impulse Response)分析,最终得到漳、泉两市之间的经济发展相互关系,见表3、表4。

表3 漳州市接收到冲击波的反应

表4 泉州市接收到冲击波的反应

其中表3中的第一列数据表示漳州市对本身给的冲击波的反应,正值表示自我积累效应,负值意义相反。第二列数据表示漳州市对厦门市给的冲击波在各期(共10期)的反应,正数代表正面反应,即扩散效应,负数代表负面反应即受到拖累,其他图表解释含义相同。漳州市经济的自我积累效应较强,但也受到了厦门市的经济扩散作用,即受到了厦门市的经济拉动作用,总体上反映出漳州市的经济具有一定的独立性。表4反映出泉州市的自我积累效应较差,但依靠厦门市的经济拉动较大,总体上反映出泉州市经济较好地融入到同厦门市的相互作用中。将两组数据的第二列作对比可以看到漳州和泉州两市都受到了厦门市的经济扩散效应,但是显然漳州市所受到的拉动作用比泉州市要小。总体上来看,漳州市的经济独立性要强于泉州市,这也就是漳州市经济在闽南金三角中给人一种格格不入的直观体现。

2.3 漳州市各县(市、区)之间的经济发展水平差距分析

从经济总量看,2013年芗城区、龙海市、漳浦县占全市GDP总量的57.9%,GDP最大的龙海市是最少的华安县的6.4倍,接近华安县、长泰县、云霄县、东山县、平和县等5个县的总和。从地方财政收入看,2013年,漳州市区和漳浦县之和超过76亿元,其中,地方财政收入最高的龙海市达到38.97亿元,是最少的华安县的8倍。(数据来源《漳州市统计年鉴2013年》)同时,经过对漳州市的经济地图进行简单分析可以明显看到,由于漳州市的特殊地理位置,在该区域内经济发展主要受到厦门市的影响,并以厦门市为经济增长中心。经过相关数据分析,漳州市各县每单位面积土地上的国内生产总值和人均国内生产总值的多少均与该地区和厦门市之间的距离呈反比。因此较好地符合了前文提到的边缘区域经济的三个特征,以漳州市为代表来研究边缘区域经济具有较强说服力。

3 漳州市经济发展水平的K-均值聚类分析

3.1 模型说明

聚类分析是统计学中研究“物以类聚”问题的多元统计分析方法。通过建立某种函数,对未知类别的事物按照性质上的亲疏远近进行判别,将性质相近的归入一类,性质差别较大的归入不同的类。快速样本聚类法(K-Means Cluster)是由Mac Queen于1967年提出的,它可以完成由指定类别数的大样本资料的逐步聚类分析。所谓逐步聚类分析就是先把被聚类对象进行初始分类,然后逐步调整,得到最终分类。根据其原理,首先按照一定方法选择n个数值型变量参与聚类分析,最后要求聚类数为k。具体算法如下:

(1)首先指定n个变量组成n维空间,表示为X=(X[1],X[2],…,X[n]),其中X[i](i=1,2,…,n)是实数,称为X的第i个坐标,在本文中即为第i个指标。由于每个观测量在这个n维空间中是个点,所以它是分布在这个n维空间里的数据点。再由系统选择k个观测量作为聚类种子作为k个聚类中心点,也称为初始类中心,表示为Y=(Y[1],Y[2],…,Y[k]),其中Y[j](j=1,2,…,k)是实数。

(2)计算每个数据与初始类中心的距离D{X[i],Y[j]},其中i=1,2,…,n;j=1,2,…,k。要求满足D{X[i],Y[k]}=min(D{X[i],Y[k]},其中i=1,2,…,n)。

(3)按照距这几类中心的距离最小原则把观测量分派到各类中心所在的类中,形成第一次迭代形成的k类;根据组成每一类的观测量计算各变量均值,每一类中的n个均值在n维空间中又形成k个点,这就是第二次迭代的中心。按照这种方法依次迭代下去,直到达到指定的迭代次数或中止迭代的判据要求时,迭代停止,聚类结束。

3.2 指标选取

以漳州市10个市辖区、县级市、县为样本,变量选择为反映漳州市各县(市、区)2010年经济发展水平的9项主要经济指标:X1为第一产业占国内生产总值比例(%);X2为第二产业占国内生产总值比例(%);X3为第三产业占国内生产总值比例(%);X4为人均国内生产总值(元);X5为人均城镇固定资产投资(元);X6为人均规模以上工业总产值(元);X7为人均地方财政收入(元);X8为城镇单位在岗职工平均工资(元);X9为农民人均纯收入(元)。样本及其变量数据见表5。

表5 漳州市各县(市、区)三次产业占GDP比例及主要经济指标人均值

3.3 结果分析

本文利用业界领先的统计分析软件SPSS的最新版本SPSS 16.0 for Windows,采用快速样本聚类法(K-Means Cluster)进行分析,SPSS默认迭代次数为10,类中心点偏移程度(即新确定的类中心点距上一个中心点的最大偏移量小雨指定的量)为0.02。按3类聚合由系统确定初始聚类的各变量中心点,经过K-Means算法迭代运算后修正了类别间各变量中心值,进而使类别间距离优化。图1至图4是输出的部分结果:

图1 最终聚类中心值

从图1中各指标数据可以看出,第2类经济发展较好,第1类次之,第3类最差,说明作为样本的十个县(市、区)由其经济发展水平的不同可以明显分成三类。从图2可以明显看出第2类与第1类之间的距离比第1类和第3类之间的距离大,说明第2类样本的经济发展水平与第1类样本的经济发展水平之间存在较大的差异,第1类样本的经济发展水平与第3类样本的经济发展水平之间的差异则相对较小,总体上呈现出第2类样本的经济发展领先于其他类别样本。图3表示的是聚类成员所在类别以及距离类中心的距离。图4表示的是每个聚类中的样本数,第1、2、3类中的样本数分别为3、3、4个。将以上信息部分摘录下来并按照聚类后的结果排序录入表6中以便进一步分析。用x[i](i=1,2,…,n)表示X[i](i=1,2,…,n)的值在各个不同类别中的变动范围。

图2 最终聚类中心间的距离

图3 各县所在类别以及距离类中心的距离

图4 每个聚类中的样本数

表6 漳州市各县市区三次产业占GDP比例及主要经济指标人均值按类别整理所得范围值

结合图1至图4以及表6可以清晰地看到:(1)由漳州市辖区、龙海市和长泰县三个最靠近厦门市的地区组成一个类别,经济发展水平处于漳州市的龙头地位,人均国内生产总值(x4)也是遥遥领先于其他县市。其中对经济贡献最大的是第二产业(x2),占到经济总量的50%,第三产业(x3)次之,而第一产业(x1)所占比重则相对较小。从人均规模以上工业总产值(x6)和人均地方财政收入(x7)这两个指标同其他类别的比较也可以看出这三个县属于工业城市型经济区域,经济竞争力较强,各项指标都处于领先地位。(2)由东山县、南靖县和华安县组成一个类别,其中南靖县和华安县属于以厦门市为中心辐射的第二层边缘区域,而东山县则由于其特有的旅游资源和临海港口以及对外贸易,再加上近几年激增的社会固定资产投资都极大地拉动了当地的经济发展,使之与南靖县和华安县被划入一类。这一类具有一定的工业基础,加上人均城镇固定资产投资(x5)数据显示出强劲的投资势头,将促进经济较快的发展。(3)由漳浦县、诏安县、平和县和云霄县四个县组成整个漳州市各县(市、区)以厦门市为中心的第三层边缘经济地带,也是“闽南金三角”的最边缘地带。这几个县由于远离经济中心厦门市,加上投资力度不够,使得工业发展受阻。而表3中显示出第一产业(x1)占了较大比重,平和县更是达到41.57%,结合其他几个指标,经济整体表现出发展速度较慢,发展后劲不足的现状。这里需要特别指出诏安县作为漳州市最南端的县,距离另一个经济特区广东省汕头市只有80公里,但由于跨省域以及汕头市本身的经济辐射方向等其他原因,使得诏安县在经济发展上受汕头市的影响不大,排除了这一分析干扰。

4 推动漳州市积极融入区域中心发展的对策分析

一般来讲,边缘区域由于缺乏充足的发展条件,主要集中在区位制约、要素短缺和机制不健全三个方面,以至于难以采取典型的发展模式迅速转入经济增长的轨道。其中区位制约是指由于该地区的地理位置和交通条件落后而制约了本地的经济发展。要素短缺是指该地区的资源禀赋欠佳,主要包括自然资源和人力资源两方面。机制不健全则是指在经济发展过程中长期形成的传统经济体制不适应经济发展,但又难以迅速转换,建立现代经济体制,政府政策和市场配置的优势也没有充分的发挥并适应和推动本地经济的发展。漳州市总体上面临的经济发展困境主要有:一是经济发展水平起点较低;二是经济自我扩张的能力不强;三是交通运输业发展明显滞后于经济;四是产业集中度低,企业实力不强,产业升级换代步伐仍然偏慢;五是区域经济发展不平衡仍然突出。针对这一系列问题,结合各县市的聚类分析,应该对各地采取因地制宜的方式,从各个角度击破,以期达到整体提升的目的,并最终更好地融入到闽南金三角的经济发展浪潮中去。

4.1 根据聚类结果针对漳州市各县(市、区)发展的对策分析

(1)通过对漳州市各县(市、区)的聚类分析,漳州市辖区、龙海市和长泰县具有较好区位优势、资源和要素等硬件条件,但缺少良好的内部机制。一方面紧靠厦门市这个经济引擎,同时三个地区之间有九龙江、漳龙高速、厦漳高速、漳诏高速等发达的交通运输条件,使之能充分依托厦门市的经济扩散作用来促进本地的经济发展;另一方面缺少现代经济体制,传统的经济体制已经不适应新时期经济的发展,需要在经济体制和经济增长方式上有所创新,努力打破行政垄断造成的市场封闭性问题。这三个县应肩负着加快推进“工业强市”发展步伐的历史任务,从扶持促进优势和战略产业集约化发展的方向出发,做好承接厦门工业转移的工作。

(2)东山县、南靖县和华安县三个县要分开分析,东山县有较好区位优势、资源和要素等硬件条件,但缺少政府投资和引导。县内有福建省四个国家级经济技术开发区之一的东山经济技术开发区,东山县作为一个海滨县市,拥有良好的海滨资源,西埔湾与诏安湾紧连在一起,水温11℃到34℃,无污染,是发展水产养殖的一个良好内湾,加上特有的旅游资源,可谓天赋异禀,政府应大力支持本地海港建设和海边旅游业开发,从政策上予以实质性的支持。南靖县和华安县区位优势稍弱,有一定的基础设施和经济基础,对外有一定的联系,后发优势明显,可以很好的承接产业转移,政府需要加强与闽南金三角其他地域合作,充分利用本地资源,共同开辟新的产业亮点。

(3)漳浦县、诏安县、平和县和云霄县则是既缺乏充足的资金,也没有异常丰富的自然资源,同时又缺少政策支持。属于商品化程度不高,经济不发达的农业地区,该地区只有解决由以农业经济为主向以工业经济为主发展所需的资金等获得性要素,才能改变落后的现状。首先,制约其发展的突出因素是严重缺乏资金、技术、人力资本等获得性生产要素。只有抓住要素短缺这一关键,解决好资金积累、积极引进和人才开发,并辅之以其他措施,才有可能改变其落后的发展状态。其次加速基础设施建设,努力改善交通、信息、电力、水里、城市设施,建立良好的投资硬环境。最后,这些地区的农业生产率也不高,农村土地流失严重,大多数人前往厦门、汕头打工。根据诏安县霞葛镇《农村经营管理情况2011年第二季度报表》显示,该镇70%土地处于闲置状态,青壮年大多在汕头市做室内装修工作。农业收入极低。究其原因是近年来该地的主要农产品荔枝的市场价大幅下降,几年内从8元/斤降到0.8元/斤,加上对荔枝市场控制力低,导致整个市场环境的低迷,最终使当日的“荔枝之乡”名存实亡。说明该地区还是存在突出的自然资源,只是缺少政府导向性的支持,使得这种优势变成了劣势。

4.2 推动漳州市整体积极融入区域中心发展的对策分析

总的来说,漳州市各县市有自己不同的优势和劣势,而造成这种多层边缘区域经济现状的原因也不尽相同,政府则应因地制宜,对症下药。整体上,漳州市的特殊区位条件决定了该地区必去兼收并蓄,奋发自强。一是处于厦门和汕头两大经济特区之间,二是与台湾隔海相望,三是地处“闽南金三角”和“海峡西岸经济区”中,北接“长三角”南连“珠三角”,应该南北协调,东西互动的作用于分工合作体系,使生产力布局得到合理的安排。主要从以下几个方面展开:

(1)沿海城市外向化。封闭的经济往往是导致机制落后的重要原因之一,以漳州市辖区、龙海县、漳浦县、东山县、和诏安县为漳州市的沿海城市经济带,实行多方位联动,形成整体合力,积极发展沿海海港、旅游产业。按照功能实行区位优势互补壮大港口产业,发挥沿海闽台对接优势。一方面扩大对外贸易,加快参加国际分工,融入国际市场;另一方面服务本市内陆县市的对外贸易,承接厦门产业转移,充分利用区位优势和资源禀赋,积极向外对接,形成外向型城市,以扩大对外开放促进机制的转化。一是引进区域外的投资者,特别是台湾投资者,促进并刺激本地经济竞争,以适应新的经济发展需求;二是扩大对外经济交往,促进思想观念的改变,引进新的管理模式,引领漳州市产业升级和结构优化。

(2)应充分利用漳州市各地拥有的经济亮点,比如工业上有福建省四个国家级经济技术开发区的两个就在这里,分别是东山经济技术开发区和龙海市招商局漳州开发区;旅游资源全市共有革命史迹和名胜古迹280多处,其中,国家级重点文物保护单位11处,国家4A级旅游区2个,国家级地质公园1个,国家级森林公园3个,国家级自然保护区2个,省级重点风景名胜区5个,世界文化遗产一处。更有“五大名花”“十大名果”以及对虾、石斑鱼、鲍鱼、龙虾、红蟳、扇贝、牡蛎、泥蚶、鱿鱼等海珍品。天香丽质的水仙花、“国宝神药”片仔癀牌片仔癀和“国货之光”八宝印泥,被誉为“漳州三宝”,名扬海外。木偶雕刻、珍贝漆画、九龙壁玉雕等旅游工艺品深受中外游客的喜爱。还有丰富的植物资源、水产资源、水电资源、矿产资源和温泉资源。使漳州市被称为“花果之城”“鱼米之乡”。因此,应以此为突破口大力改善交通、海港等基础设施,由企业和政府合作开辟海外市场,招商引资,建立良好的管理模式,深化加工,优化产业结构,合理布局。

(3)整体上实现双向开放。一方面对外实行招商引资,特别是要充分发挥漳州的人文优势,深化漳台文化交流,提高市场的外向度,建立海港;另一方面,对内要充分发挥其良好的旅游资源,建立海滨度假村,加大宣传,建立一系列的海滨文化产业链,以市场化改革为机制转换的基本取向,培育充满活力的微观经济主体和市场活动者,建立健全市场经济体系,发挥市场配置资源的基础作用,建立与市场经济相适应调控体系,发挥政府全局导向性作用。

(4)加强基础设施建设。“十二五”时期要充分把握基础设施建设的良好时机,特别是在高速公路、高速铁路眼线的重点产业区,不断承接厦门市产业转移,调整产业结构,延伸产业链,充分利用本地区的特色资源,重点开发农产品深加工和海产品深加工,提升品牌价值和影响力,着力发展旅游等服务业,培育新的经济增长点。

(5)开辟新的经济增长点。目前为止,漳州市的经济发展主要还是依托厦门市的扩散效应,而由于该地区的特殊区位,可以加大同台湾经济的更直接的联系,正在申请的国家级台商投资区角美工业综合开发区就是一个典范。此外,漳州市南端的城市比如诏安县要主动在政策倾向,投资环境等方面努力,加强汕头市对其的经济扩散作用,形成投资热点。比如该地区特有的青梅主产区,可以引入大公司和先进的管理,整合全县的青梅产业,形成一股强大的力量,积极开辟海内外市场,既稳定青梅产业的运转,又解决了的当地农村剩余劳动力就业问题。

4.3 说明

加强边缘区域经济发展并不是要各地完全均衡发展,而是要先做出一个热点,找到一个突破口,再在这种带动作用下,不断创造良好的投资环境,提高基础设施质量,再不断地全面推进,遍地开花。在实际操作中通常是选择本地有优势的产业作为突破口,集中必要的财力,一是直接支持,即运用财政投入支持有活力的企业、行业、地区增长点;二是财政的间接支持,即通过税收减免优惠,鼓励具有创新机制的微观经济主体、行业、地区的发展,促进新机制的产生。所以促进漳州市各县边缘经济发展,缩小区域间的差距并最终同厦门和泉州一道融入闽南金三角区域经济发展中去,仍将会是一条艰巨而长期的任务。

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