高职院校服务区域经济的基本思路与路径

杨灿荣

(泉州经贸职业技术学院教务处，福建泉州 362000)

高职院校服务区域经济的基本思路与路径

杨灿荣

(泉州经贸职业技术学院教务处，福建泉州 362000)

高职院校服务区域经济是区域经济发展和高职院校自身发展的需要，高职院校的独特功能与优势决定其服务区域经济具有可行性。高职院校服务区域经济的根本点在于培养区域经济所需的高素质高端技能型人才、为区域经济的建设与发展提供技术服务。其基本思路与路径应是：发挥高职院校的独特优势；依据区域经济发展战略目标和产业特点开设相关专业，培养所需的高素质高端技能型专业人才；积极向企业推荐所需的专业技术人才；开展业务培训，帮助企业提高劳动者素质；开展课题研究，为区域经济发展提供咨询和技术服务；实行职教集团运作，促进校企深度合作。

高职院校；区域经济；服务

“高等职业教育具有高等教育和职业教育双重属性”[1]，也具有“培养人才、科学研究和服务社会”的现代高等教育基本职能。与普通高等教育相比，高等职业教育更应侧重于“培养人才和服务社会”的基本职能，通过培养社会所需的高素质高端技能型人才和提供社会服务，直接为国家的经济、社会、文化等事业的建设与发展做贡献。改革开放以来，我国高等职业教育一直围绕着“适应、促进社会主义现代化建设发展的要求”进行建设、改革和发展，服务社会的职能日益凸显，服务社会的成效日益明显。实践证明，高职院校履行“服务社会”的职能是完全正确的。

服务社会职能包含丰富内容，其中之一就是服务区域经济发展，这不仅具有必要性与可行性，而且具有相当大的运作空间，不仅需要进一步解决相关的认识问题，科学认识高职院校服务区域经济的规律，更要解决相关的实践问题，找准高职院校服务区域经济的实现路径。

一、高职院校服务区域经济的必要性与可行性

(一)高职院校服务区域经济的必要性

1.服务区域经济是区域经济发展的客观需要

区域经济是在一定区域内，由于经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的经济综合体。区域经济的发展受到自然条件、社会经济条件和技术、经济、政策等一系列因素的影响，其中，特别受到人才这一根本性因素的影响，从某种意义上说，区域的人才(尤其是专业技术人才)状况决定着区域经济的发展状况。区域经济建设和发展所需的专业人才，在相当大的程度上需要高等职业院校来提供，其建设发展中遇到的问题，在一定程度上也需要高职院校提供相应的技术支持和智力支持及相应的服务来解决。因此，高职院校服务区域经济是区域经济发展的客观需要。

我国的高职院校大多是由地方政府或行业举办的地方性院校，具有服务区域经济的责任，必须通过服务区域经济等方式做出相应的回报，促进区域经济的发展，为区域经济的发展做出应有的贡献，以尽高职院校的社会责任，显示高职院校存在的价值。

2.服务区域经济是高职院校自身发展的需要

既然我国的高职院校基本属于地方院校，其办学资源基本上由地方政府或行业提供，那么高职院校的生存与发展就不得不受区域经济状况的制约。就某种意义上而言，高职院校与区域经济具有“一荣俱荣、一损俱损”的关系，各区域高职院校的差异性在很大程度上源于区域经济的差异性，发展好的高职院校在很大程度上得益于区域经济的发展与繁荣，而发展慢的高职院校在很大程度上受制于区域经济发展的滞后。由此表明，高职院校的发展要以区域经济的发展为条件，促进区域经济的发展也就意味着促进高职院校的发展；高职院校为区域经济服务，促进区域经济的发展，是自身发展的需要；高职院校应充分发挥自身优势，为区域经济发展发挥应有的作用，并在此过程中实现自身的发展。

3.服务区域经济是一项多赢的善举

高职院校服务区域经济，为区域经济建设和发展提供所需人才和智力、技术支持，能有效促进区域经济的整体发展和区域企业的发展。而区域经济的整体发展和区域企业的发展，反过来又推进高职院校的发展，为高职院校提供良好的外部环境和办学要素支持，为教职工发挥聪明才智提供有利的条件，为毕业生提供广阔的就业前景。比如，区域企业能够提供得天独厚的实践教学条件和宽阔的毕业生就业平台；又如，高职院校能够得到企业教学设施的支持或办学经费资助，教师可以得到业务的锻炼和提高及经验的积累，从而改善办学条件，提升办学质量；再如，学生可以在比较好的实训环境下提高专业技能等。因此，服务区域经济，不仅是一种投入，更是一种产出，于区域、企业和高职院校各方均有利，是一项多赢的善举。

总之，高职院校服务区域经济是区域经济发展的需要，是高职院校自身发展的需要，是高职院校的职责和功能所在，也是衡量高职院校办学水平、办学质量和办学效益的重要标志。

(二)高职院校服务区域经济的可行性

高职院校具有培养专业人才、提供技术服务等独特优势，能够不断提供区域经济发展所亟需的高素质高端技能型人才和社会服务，在区域经济的建设和发展中具有难以替代的重要作用，因而，具有服务区域经济建设与发展的可能性。高职院校只要有正确的思想指导、科学有效的运作机制和积极性与创造性，要为区域经济服务是可行的。因此，高职院校既要有为区域经济服务的责任感，又要有为区域经济服务的信心。

二、高职院校服务区域经济的根本点

高职院校服务区域经济包含丰富的内容，其根本点在于：

(一)培养区域经济所需的高素质高端技能型的人才

人才(尤其是专业技术人才)是区域经济发展的关键，是区域经济发展中的稀缺资源，高职院校的职责和独特优势之一是培养和输送高素质高端技能型人才。因此，高职院校必须把培养区域经济建设和发展所需的高素质高端技能型人才，作为服务区域经济的根本点，为区域经济建设与发展提供或优化专业技术人才资源，为改善、提高劳动者素质提供智力支持。

由此，高职院校必须“主动适应区域经济发展需要，培养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才”[2]，要认真研究所在区域经济的状况、特点、发展变化趋势及其对人才的需求状况和趋势，以此为依据，确定专业人才培养方案、培养模式和教学模式，实行校企合作办学、合作育人、合作发展，突出人才培养的针对性、灵活性、开放性和适用性，使所培养的人才“适销对路”，能够适应区域经济建设与发展的需要，服务于区域经济建设和发展。

(二)为区域经济的建设与发展提供技术服务

区域经济在建设和发展中，必然遇到生产、经营、管理、技术等多方面的问题，这些问题能否得到有效的解决，直接关系到区域经济建设和发展的有序性、顺畅性、高效性。因此，区域经济的建设与发展必须有效解决所遇到的各种问题。

区域经济在建设和发展中遇到的生产、经营、管理、技术等多方面问题，必须依靠多方的力量“齐心协力”来解决，仅依靠区域企业的力量是远远不够的，因为目前我国2.8万多家大中型企业中拥有自己研发机构的只占25%，75%的企业没有专职人员从事研发活动[3]，科研、技术等力量较为薄弱。

高职院校积聚着相对优秀的专业技术人才，具有比较优越的科研条件和环境，能够为解决区域经济建设和发展中遇到的问题提供智力和技术等方面的支持，起着相对独特的作用，做出特殊的贡献。由此，高职院校还必须把为区域经济建设与发展提供技术服务作为服务区域经济的又一关键点。

高职院校应加强产学研的结合，重视技术研究，提高技术服务的能力和水平；应搭建为区域经济的建设与发展提供技术服务的平台，加强与区域企业的沟通，面向企业开展技术服务，推进科技成果转化；应建立专业教师密切联系企业的制度，引导和激励教师主动为区域的企业和社会服务。

三、高职院校服务区域经济的基本思路与路径

(一)发挥高职院校的独特优势

服务区域经济必须解决“怎么服务”的问题，高职院校的性质、功能和特点决定其必须通过独特优势为区域经济服务。其优势主要包括培养区域经济所需的高素质高端技能型专业人才；培训基层劳动者，提升劳动者素质；提供生产、经营管理等方面咨询决策服务；提供课题攻关、技术研发、产品创新等领域技术服务。高职院校只有发挥这些优势，才能满足区域经济建设与发展对专业技术人才、劳动者素质和技术服务等方面的需要，实现为区域经济服务的功能。

(二)依据区域经济发展战略目标和产业特点开设相关专业，培养所需的高素质高端技能型专业人才

高职院校要“吃透”所在区域经济社会发展规划，明确其经济发展战略目标，深入研究其产业特点、产业结构的调整变化趋势及经济发展方式的转变走向，依此设置相关专业，努力使专业结构与产业结构相对接，使所开设的专业具有适应性、战略性和可持续性，使所培养的专业人才能够为区域经济建设与发展服务，以利于区域经济发展战略目标的实现。

笔者所在的学院根据“要将泉州建成现代化工贸港口旅游城市”的城市建设发展定位，针对泉州急需大量港口业务管理专业人才的状况，开设港口业务管理专业，为泉州培养港口业务管理专业人才；针对泉州支柱产业之一——服装业的发展急需大批服装设计、服装一线生产、经营管理和市场营销人才的实际，开设服装设计多个方向的专业；针对泉州大量印刷企业急需印刷专业人才的状况，开设印刷技术专业；根据泉州商品流通业发达，市场活跃，商务形式不断创新而欠缺大量商务经纪和代理人才的状况开设商务经纪和代理人才专业；针对泉州汽车营销的发展趋势，开设汽车营销方向的专业等，使每个专业都符合泉州区域经济发展战略目标和产业特点，为泉州区域经济建设和发展提供相关的专业技术人才，对促进泉州区域经济的建设和发展起积极的作用。

高职院校要依据区域经济对人才的需求特点和发展趋势，加强对区域经济人才需求状况和特点及发展趋势的研究，深入调查相关行业、企业对技能型人才的规格要求，分析相关专业的职业岗位特点、素质要求和培养方式，邀请行业、企业的专家能手参与专业人才培养方案设计，促进课程体系与职业岗位相衔接，教学内容和职业资格标准相融通，以培养适应区域经济建设发展需要，能服务于区域经济需要的“适用、好用”的高素质高端技能型专业人才。

(三)积极向企业推荐所需的专业技术人才

在信息不对称的条件下，存在高职院校与区域企业专业技术人才供求不对称的矛盾。供求接口衔接不够到位，一方面是企业难以找到所需的专业技术人才，另一方面是高职院校为输送毕业生而焦虑，影响区域经济对专业技术人才需求的满足度。解决这一问题的路径之一就是高职院校积极向企业推荐所需的专业技术人才。

笔者所在的学院极为重视向泉州的企业推荐专业人才，成立了就业指导办公室，负责与企业沟通联系，向企业推荐毕业生等工作；参访企业、邀请企业座谈、媒体宣传、网络沟通、人际交流等方式，了解企业对专业技术人才的需求状况，积极向企业推荐所需的专业技术人才；大力疏通渠道，每年召开4次大型的专业技术人才招聘活动，邀请上百家企业到校设点选才，搭建企业与毕业生双向选择的平台，既帮助企业选择所需的专业技术人才，受到用人企业的欢迎和肯定，抽样调查满意率达92%以上；也为毕业生选择合适的就业岗位和提高就业岗位提供机遇，每年毕业生的初次就业率均在95%以上，收到“企业、学院、毕业生三有利”的效果。

(四)开展业务培训，帮助企业提高劳动者素质

从根本上说，区域企业劳动者素质决定区域经济的发展状况。随着区域经济结构的调整和经济增长方式的转变，区域企业对劳动者素质的要求越来越高，对劳动者素质的培训和提升的需求越来越迫切。受培训资源、力量等方面的限制，区域企业这一需求在很大程度上依赖于高职院校开展业务培训来满足，因此高职院校要通过开展业务培训，帮助企业提高劳动者素质为区域经济服务。

高职院校要发挥培训基层劳动者的优势，主动与区域的劳动主管部门、行业及企业沟通，积极开展多项目、多层级、多形式的业务培训，以弥补企业培训资源的不足，帮助企业改善和提高劳动者的素质，促进企业提升整体素质和效益。

笔者所在的学院针对泉州经济结构调整、经济发展方式转变和民营企业第二次创业急需大规模培训企业员工、提高员工素质的状况，与财政部门、劳动部门和企业合作，在中国九牧王公司等知名民营企业开展财政直补培训员工、进行职业技能鉴定等服务，有效促进受训的员工提高业务素质、职业适应力和劳动效率，收到“一石多鸟”之效。

(五)开展课题研究，为区域经济发展提供咨询和技术服务

高职院校要坚持“产学研相结合”的办学道路，建立相应的科技研究机制，提升科技研究能力和水平，注重发挥专业人才优势和智力优势，开展院校与政府相关部门、行业和企业合作，积极申报区域的科研课题，主动承接横向课题，开展科研、咨询和技术服务，为区域经济的建设和发展献计献策，尽力帮助企业解决经营管理遇到的问题，协助企业进行技术改造与革新，为企业提高实力和效益而服务。

(六)实行职教集团运作，促进校企深度合作

高职院校要本着“同享、互补、合作、共赢”的原则，在区域政府的指导下，组建职教集团，“创新集团化职业教育发展模式”[4]，建立“校企合作、校校合作、互助互惠”的办学机制，加强横向联合，强化校企深度合作，整合并发挥群体优势，共育区域经济建设和发展所需的专业技术人才，以进一步拓展服务区域经济的功能，开阔服务区域经济的广度，深化服务区域经济的深度。

[1][2]教育部.关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见(教职成[2011]12号)[EB/OL].(2011-09-29)[2015-07-08].http://www.gov.cn/gongbao/content/2012/content_2112752.htm

[3]国家发改委宏观经济研究院课题组.“十二五”时期我国产业结构调整与对策研究[J].经济研究参考，2010，(43)：30.

[4]教育部.关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见(教职成[2011]9号)[EB/OL].(2011-09-20)[2015-07-08]. http://www.gov.cn/zwgk/2011-09/20/content_1951624.htm

(责任编辑：练秀明)

On Vocational College’s Service for Regional Economy

YANG Can-rong

(Office of Educational Administration， Quanzhou Vocational College of Economics and Business，Quanzhou 362000， China)

To promote the development of both regional economy and vocational colleges， it is necessary for vocational colleges to serve regional economy. Vocational colleges’ unique features and advantages make it possible to do so. Vocational colleges’ service for regional economy should cultivate high-quality talents and can provide related technical services. The basic ways can be listed as follows: first， we should give play to advantages of vocational colleges； second， majors should be designed for strategic objectives and industry characteristics； third， excellent professionals should be recommended to businesses； fourth， professional trainings should be carried out to improve employers’ quality； fifth， researches should be conducted to provide technical services for regional economic development； sixth， vocational education group should be implemented to promote in-depth cooperation between schools and enterprises.

vocational college； regional economy； service

2015-04-15

杨灿荣(1956-)，男，福建泉州人，副教授。研究方向：现代商务、公共关系及教学管理。

G646

A

1008-4940(2015)04-0054-05