福建省经济和信息化委员会关于加快推进中小企业公共服务平台网络建设的通知

闽经信中小〔2015〕339号

福建省经济和信息化委员会关于加快推进中小企业公共服务平台网络建设的通知

闽经信中小〔2015〕339号

各设区市经信委、平潭综合实验区经发局，各平台建设单位：

根据工业和信息化部办公厅、财政部办公厅《关于中小企业公共服务平台网络在建项目有关问题的复函》（工信厅联企业〔2013〕185号）精神，2015年9月是我省中小企业公共服务平台网络项目首期联通和竣工时间。为确保在工信部、财政部规定的时间节点内，完成建设目标、实现预期效果，现就加快中小企业公共服务平台网络建设有关事项通知如下：

一、提高思想认识

搭建中小企业公共服务平台，推进全省服务平台网络建设，全面提升中小企业服务体系建设水平，是新常态下进一步加强对中小企业的公共服务、改善中小企业发展环境，推动大众创业、万众创新的重要举措，对于满足中小企业发展需求、加快中小企业转型升级具有重要意义。各地、各平台要提高对中小企业公共服务平台网络的认识，充分运用“互联网+”思维，立足全省一盘棋的大局，着眼为中小企业提供“找得到、用得起、有保障”的一站式服务，按照“政府搭建平台、平台聚集机构、机构服务企业”的总体思路，发挥各自优势，积极整合优质服务资源，共同打造一个覆盖全省中小企业的“企业服务市场”、“福企网”，扶持、服务、造福我省中小企业。

二、加快服务场地改造

各窗口平台承建单位要按照《福建省中小企业公共服务平台网络窗口平台项目建设指南》（闽经信中小〔2014〕11号）要求，严格执行我委批复的《实施方案》，在2015年8月底前完成平台软件、硬件建设。加快落实建设团队、建设经费、服务场地、服务人员，按照统一的改造标准，完成服务大厅各功能区（前台接待区、咨询服务受理区、服务功能查询展示区、服务机构办公区、洽谈区、多媒体培训和会议区）改造；抓紧完成服务设施、服务仪器的采购和安装；按照“平台标示、服务流程、服务规范、服务标准”等“四上墙”的要求，进一步提升窗口形象，便捷企业找平台、找服务。

三、加快互联互通建设

“互联互通”是中小企业公共服务平台网络建设的出发点和落脚点，是实现全国、全省中小企业公共服务平台网络“资源共享、功能互补、服务协同”功能的必然要求，是项目验收的重要考核指标。各窗口平台要严格按照《关于中小企业公共服务平台网络建设互联互通基本要求的通知》（工信厅企函〔2013〕16号）要求，认真完成与省级枢纽平台互联互通的软硬件建设，具体包括以下几个方面：一是抓好网络线路接入。为实现视频联通系统和云呼叫服务系统功能，综合窗口平台应接入速率4M以上政务外网和4M以上互联网，产业集群窗口平台接入速率4M以上互联网。窗口平台若有其他业务系统，建议在此基础上增加带宽。二是抓好视频联通系统建设。综合窗口平台需在多媒体培训室配备硬视频会议系统和软视频会议系统、产业集群窗口平台配备软视频会议系统与省级枢纽平台进行对接。各窗口平台还需在服务大厅的公共服务区域安装摄像头，并将画面接入软视频系统与省级枢纽平台实现视频联通。三是抓好“968871”云呼叫服务系统建设。省级枢纽平台统一建设云呼叫服务中心，统一呼叫号码“968871”（谐音“就来帮帮企业”）。各窗口平台需按规范要求，配置相应的硬件设备，并至少配备1名坐席人员，负责服务受理和转接工作。四是抓好门户网站改造。各窗口平台可根据实际情况，采取统一模板建站、自建改造等方式建设门户网站。门户网站需实现单点登录、新闻信息推送、使用统一的网络在线客服务系统，首页需展示福建省中小企业公共服务平台统一的LOGO标识。五是抓好运营管理系统建设。为实现全省平台网络主体服务业务流程的统一，包括用户数据管理、服务供求对接、服务评价、服务活动管理、服务记录统计分析等，各窗口平台原则上需使用省里统一开发的运营管理系统，如使用自身已有运营管理系统的，需进行统一数据接口改造，并按工信部要求及时向省级枢纽平台推送相关服务数据。请各窗口平台指定专人负责互联互通建设工作，及时与省级枢纽平台进行对接。

四、加快整合优质服务资源

集聚优质服务资源是提升服务中小企业的基础。各窗口平台要在整合资源、凝聚合力上下足功夫。综合窗口平台要深入挖掘辖区内服务中小企业资源，充分引导政府资源、社会资源、中介机构等入驻平台网络；产业集群平台要围绕行业发展整合资源，积极引导线下已有的合作服务资源入驻平台网络。各窗口平台要本着对中小企业负责的态度和“谁推荐、谁负责”的原则，加强对入驻平台网络服务机构资质的审核和服务跟踪管理工作。各窗口平台要按照省里下达的指标要求，抓紧、抓好服务资源的整合集聚，并引导服务机构通过平台网络发布服务产品、开展服务活动。

五、引导中小企业入驻平台网络

我省中小企业公共服务平台网络集聚了众多服务资源，能够通过线下实体服务大厅、线上服务平台、“968871”服务热线、多媒体终端、微信公众号等多种途径为中小微企业提供涵盖信息、投融资、创业、人才与培训、技术创新、管理咨询、市场开拓、法律服务等功能的一站式服务。省级枢纽平台及各窗口平台要加大对平台网络的宣传力度，要通过媒体宣传、服务活动、专项展示，以及深入中小企业集中的区域开展推介活动等形式，不断提高平台网络的知晓度。各窗口平台要积极引导平台可辐射的中小企业，特别是线下已服务的中小企业入驻平台网络。

六、扎实开展协同服务活动

各窗口平台要以满足中小企业服务需求为着力点，坚持“边建设、边服务”理念，在抓好平台网络硬件建设的同时，加强服务资源组织整合和特色服务功能的开发，培育服务品牌。要按照“线上对接、线上线下服务、线上评价”的服务流程开展服务工作。省级枢纽平台要发挥牵头抓总作用，加强对各综合窗口平台和重点产业集群窗口平台的业务指导；各综合平台要加强与辖区内重点产业集群窗口的协调配合，共同组织做好服务资源整合和服务活动开展工作；各重点产业集群平台要加强与省级枢纽平台和市级综合平台的沟通协调，配合综合平台开展相关服务活动。各窗口平台开展的线下服务活动也应及时将服务活动情况汇总报送省级枢纽平台。

七、加强运营模式探索

各窗口平台要按照“政府搭台、机构唱戏、网络布局、集聚发展”的总体运营思路，灵活采取公益性与市场化相结合、公共性与专业性相结合、线下实体服务与网上服务相结合的运行机制，在满足中小企业公共服务需求的同时，积极开发服务产品，提供增值服务，不断延伸服务产业链。要积极通过开发有市场需求的特色专业服务产品，提升平台造血功能，实现可持续发展。

八、加强组织领导

我委将定期对窗口服务平台进行考核和通报。各设区市经信部门要加强对各窗口平台建设的监督和管理，切实发挥中小企业主管部门的作用，引导各窗口平台开展服务资源整合和服务活动。要加大对各窗口平台的支持力度，通过配套资金扶持、政府购买服务、场租费用减免等多种途径，促进各窗口平台综合服务能力的提升。有条件的地方，可根据当地实际，通过建立服务工作站、服务终端等形式，将中小企业公共服务平台网络延伸至县（市、区）重点工业园区，进一步扩大平台网络覆盖面，提升服务效果。

福建省经济和信息化委员会

2015年6月12日