哈尔滨市湿地资源的保护对策分析

王臣

(哈尔滨市林业科学研究院，黑龙江 哈尔滨 150029)

哈尔滨市湿地资源的保护对策分析

王臣

(哈尔滨市林业科学研究院，黑龙江 哈尔滨 150029)

合理开发和利用湿地资源是保障我国资源可持续发展的重要策略，哈尔滨市湿地资源丰富。以哈尔滨市湿地资源为研究对象，分析了哈尔滨市湿地的区位情况、存在的问题，提出了保护哈尔滨市湿地资源的对策。

哈尔滨市；湿地资源；保护对策

作为全球生态系统之一的湿地，具有保持水源、净化水质、合理调节气候、维护生态平衡等一系列功能。近几年，随着经济的快速发展及人们活动加剧，环境污染、水土污染等问题日益增多，致使湿地及其功能受到严重的威胁。由于人类盲目的开垦、占用致使湿地资源日益萎缩，其生物多样性不断下降，严重制约着湿地的生存和发展。保护湿地资源，维护生态平衡，确保人与自然环境和谐相处，成为当务之急。文中以哈尔滨市湿地资源为研究视角，介绍了哈尔滨湿地资源的区位情况及存在的问题，提出合理保护哈尔滨市湿地资源的对策。

1 湿地区位概况

哈尔滨市湿地的地形多以沿江平原为主，东部多数为丘陵，河流较多，有着丰富的水资源。哈尔滨市湿地总面积30万hm2，占全市总面积的5.6%，其中8 hm2以上的天然湿地，总面积为29万hm2。按区域划分为市区内湿地面积2.8万hm2，所辖县市湿地面积27.2 hm2。按类型划分为河流湿地19.6万hm2、沼泽湿地6.5万hm2、人工湿地2.5万hm2；湖泊湿地0.3万hm2;其他湿地1.1万hm2。已有国家级湿地公园8处，省级湿地公园1处，省级湿地自然保护区9处。哈尔滨市是依托河流湿地、河漫滩等天然湿地为基础发展而来的城市。自20世纪80年代以来，过度的开垦、鱼塘开发、取土挖沙等不合理开发，导致哈尔滨湿地面积不断萎缩，湿地水体受到污染，湿地功能逐步退化。我市目前湿地管理机构为野生动植物保护管理处、野生动物救护站、湿地和自然保护区管理站，所辖部分湿地资源较为丰富的市县湿地管理保护机构也相应成立，为全市湿地保护和管理提供保障。

2 湿地资源存在的问题

随着经济的发展和人口的快速增长，我市湿地资源受到严重破坏，盲目的开垦、改变天然湿地用途，导致天然湿地面积不断消减，从而引起湿地调节径流功能有所降低，水旱灾害频繁出现。

2.1 湿地数量不断减少

现阶段，盲目利用湿地资源开展旅游活动，改变湿地用途、部分区县的城市开发占用湿地等导致哈尔滨市湿地面积不断缩小，湿地功能日益下降。河流湿地的水利工程建设，阻隔地表、地下径流，改变了区域水文分布情况，导致湿地面积日益减少、功能逐渐降低。某些河流上游水源涵养区的森林资源受到过度砍伐，造成河床淤积，也致使湿地面积不断减少，湿地功能逐步衰退。大范围盲目开垦和改变用途，致使湿地数量减少，严重影响区域内水汽含量，致使出现夏涝、盐渍化、风沙化灾害频发。

2.2 污染严重，生态功能降低

污染也是导致湿地质量下降的重要因素。随着城市建设日益增多及工农业的快速发展，大量没有处理的“三废”直接排放到湿地，多数天然湿地成为工农业废水、生活污水的承泄区。这些有害的污染物质严重污染着地下水、湿地水及土壤环境，导致湿地水质不断恶化、供水紧张，湿地的生态功能不断降低。生态功能下降导致其对洪峰均化、削减的作用降低，洪涝灾害出现的概率增加。

2.3 过度开发，严重破坏湿地生物多样性

过度开发湿地资源，导致生态环境急剧恶化，动植物尤其是珍稀生物失去生存空间面临灭绝，湿地稀有的植被也逐渐消失。随着城市大规模建设水利工程，特别是挖沟排水、河流改道导致湿地严重退化，湿地植被受到严重的破坏，生态系统结构向着单一化的方向发展。因盲目开发湿地，导致湿地面积和生态质量日益下降，严重破坏了野生动植物的生存空间，导致其数量、种类不断减少，有些稀有物种濒临灭绝，严重破坏湿地生物的多样性。哈尔滨市湿地生态系统破碎化、片断化现象尤为严重，严重危害着生物多样性。同时市民对湿地重要性缺乏足够的认识也是导致其遭受破坏的重要因素。

3 合理保护哈尔滨市湿地资源的对策

3.1 加大保护湿地资金投入

导致湿地资源消失除去自然与人为活动两项原因之外，湿地的保护管理也是重要内容，保护湿地资金投入不足也是一个重要方面。建议除去国家财政支持外，可以吸纳一些非公有资金对项目进行治理。根据《水土保持法》相关规定谁承包谁受益的原则，签订湿地保护合同，由国家保护承包当事人的合法权利。

3.2 完善法律法规，提升湿地保护意识

为更好地保护湿地资源极其生态环境，国家制定了具有法律效应的湿地保护与利用的法规。我市政府可以根据本市的实际情况，制定适用性强的地方法规及条例，依法合理利用保护湿地资源。加大宣传活动，积极宣传保护湿地的重要性，并对百姓普及保护湿地的知识，提升整个社会对湿地的认识，让他们自觉加入、执行有关环境保护的规定。提升领导干部及湿地附近居民对湿地保护的正确认识，在全社会形成保护湿地、爱护环境的好风气，把保护湿地转变为人们的自觉行动。

3.3 合理开发，实施湿地生态功能区划

过度开发是导致湿地面积缩小、生态环境恶化、生物种群减少的重要原因，必须合理、适度开发湿地。根据湿地资源所发挥的生物服务功能，必须对湿地资源展开合理的生态功能划分，重点保护或重建关键的生态区，有效遏制湿地出现的退化现状。科学调控人类对湿地的开发利用活动，创建人工湿地，从而遏制工农业生产对湿地造成的污染。可以创建湿地保护区，减少人为活动的不良干扰，恢复湿地植被及生物多样性是保护湿地的最终目标。保护区可以建立管护站，根据相关法律法规，保护管理湿地。对那些可以提升生态功能，具有旅游休闲价值的湿地可以给予合理的开发和利用。根据人与自然和谐相处的理念，在哈尔滨市建立湿地公园。创建湿地公园或其他改造项目时，必须经过专家论证，提出高效可行的研究报告，严格根据生态环境保护标准实施，确保把对环境的影响降至最低。给予科学的治理和保护，使哈尔滨市周边的环境更加优美、空气清新，提升市民的生活质量和城市品位。

3.4 科学管理湿地资源

在对哈尔滨市湿地保护过程中，人也发挥着重要作用，拥有一支素质好、技术水平高的管理队伍是湿地保护的核心要素之一。目前，针对哈尔滨市市级湿地管理机构缺失问题，哈尔滨市人民政府责成法治办进行湿地管理体制调研，提出了湿地管理机构设置方案，经市政府研究决定成立哈尔滨市湿地保护管理中心，设在哈尔滨市林业局，为科学管理湿地资源提供保障。在湿地资源开发时，如何有效维护生态系统、正确检测数据、合理利用资源，都必须有高效的湿地管理机构才能适应湿地管理的需求，促使湿地发挥最大的经济效益、社会效益和生态效益。

总之，城市的发展与生态环境保护有着密切的关系，哈尔滨市在湿地保护和利用管理方面，存在不合理的情况，导致湿地面积减少，生态功能逐渐丧失。只有采取相应的保护湿地、合理开发湿地的措施，才能更好地发展和丰富湿地资源。

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2014-10-17

王臣(1963-)，男，辽宁建平人，硕士，高级工程师，现从事林业科研工作.

F323.2

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10.13601/j.issn.1005-5215.2015.01.033