新常态下的“十三五”规划

编者按：

2015年，是国家“十二五”规划纲要实施的收官一年，也是第十三个五年规划的编制之年。

在这一承上启下的关键之年，我们不仅要做好十二个“五年计划”的得失评估，还要做好“十二五”规划的全面执行和科学评估，权衡得失，引为鉴戒，以期把“十三五”规划编制工作纳入更加科学的轨道。

面对发展的新常态，我们能否正确理解国家的大政方针，把握国家战略布局和经济发展总体趋势，了解“十三五”规划编制的流程和要点，就显得尤为重要。

在“十三五”规划编制工作即将全面展开之际，本刊在北京泛亚智库、陕西省决策咨询委员会、陕西省政府研究室、陕西省发改委、中研智业及各界政治、经济学家的指导和参与下，对十二个“五年计划”的得与失进行了总结，对新常态下国家产业政策、总体规划及“十二五”规划进展情况开展了深入细致的研究，对“十三五”规划的基本思路、主题和未来发展方向进行了科学的分析和预判。

期望通过本次专题报道帮助县（市）政府、企业开放视野、拓宽思路，为“十三五”规划编制工作的顺利开展理清脉络，做好前期准备。

本期封面与专题共有五个篇章：总结篇：《十二个“五年计划”得与失》;实践篇：《“十二五”规划完成情况盘点 》;现状篇：《新常态下宏观经济分析》;建言篇：《新常态下“十三五”规划新思维》;《新思维下“十三五”规划编制要点》。

本期策划：卫思宇

本期执行：张永军