房屋建筑施工监理的常见问题及对策

2015-04-16敖正荣

建材与装饰 2015年23期

关键词：房屋建筑监理建筑施工

敖正荣

（重庆天骄监理有限公司　重庆　400014）

房屋建筑施工监理的常见问题及对策

敖正荣

（重庆天骄监理有限公司重庆400014）

房屋建筑工程质量问题关系到社会的稳定和人们的生命财产安全，社会关注度较高。建筑过程任何一个环节或工序出现了问题，都会影响到整体质量，所以房屋建筑工程施工监理显得很重要。但由于我国监理事业起步较晚，目前还存在着一些问题，使监理工作没有发挥应有的作用，影响了建筑工程的质量，也制约了监理事业的发展，本文针对这一现状，就房屋建筑施工监理控制进行了分析。

房屋建筑；施工；监理；问题；对策

引言

施工过程中，容易出现质量问题和安全问题，所以需要统筹管理建筑工程，对工程监理进行监督。在监理工作中，必须符合我国相关法律法规和建筑工程管理体制，科学有效地监督管理施工工程。

1　施工监理控制的重要意义

建筑工程的投资较大，且质量要求还高，如发生质量或安全事故，损失的不仅仅是钱财，还会对人们的人身安全带来了极大的危害。自从国家以法律形式来推行建设工程施工监理制度以来，监理控制的作用越来越明显，产生了难以估量的经济效益以及社会效益。

加强房屋建筑施工监理控制，能够保证国家建设计划、工程合同的顺利实施，确保国家的房屋建设投资安全，提升房屋建筑工程的建设质量，促进了社会的和谐发展，保障人民生命财产的安全。施工监理控制有助于节约成本，确保房屋建筑工程质量。施工监理控制使房屋建设单位其避免了和施工单位的直接沟通，排除了可能干扰施工进度的不利因素，还保证了问题发生后的责任落实。施工监理控制的实施使整个房屋建筑施工的每个环节、每道工序都在监理控制之下进行，保证了施工的规范性，对发现的违规行为和质量安全隐患，监理人员能够在第一时间提出来，督促施工单位及时改正，降低质量事故的发生，减少不必要的经济损失，也保证了房屋建筑工程的施工质量。

2　建筑施工监理存在的问题

2.1监理企业不正规

我国建筑工程施工监理行业法制建设不完善，监理制度还不健全，监理单位很多职能削弱，甚至缺失。在房屋建筑工程施工监理过程中，只在施工过程进行了质量控制，使得房屋建筑工程从设计到施工，再到竣工验收和使用保修期，整个过程中的很多问题，监理不到位，而存在很多质量及安全隐患。

2.2监理企业经济效益较差

目前市场上对监理工作的重要性认识不足，付给监理公司的费用普遍较低，监理企业的经济效益较差，给员工的工作报酬也较底，这样便很难留住和吸引高素质的人才从事这一行业，企业引进新设备，升级工作技术设备的积极性也很难调动起来，导致施工监理行业发展越来越落后。

2.3企业法人质量管理意识不强

现在的建筑市场、建筑企业法人行为不规范，政府行政干预过多，影响了房屋建设操作流程的规范性；企业法人管理不科学，责任机制不完善，工程质量管理意识薄弱；在招、投标的过程中，存在一些操作不规范现象，使房屋建筑的设计水平不高，施工人员技术薄弱，监理队伍素质差等问题，影响了房屋建筑工程的整体质量。

2.4监理市场的行为不规范

当前很多房屋建筑工程经常出现监理不规范问题。很多监理企业在没有具备监理资质或者监理资质正在审核时，审批部门无法对其进行有效控制制约，很容易导致房屋建筑施工监理工作的合理性缺失，导致监理工作在群众中缺乏权威性。

2.5施工监理人员的职业素质偏低

随着科技的不断发展，房屋建筑行业也早已摆脱的技术含量的地位，越来越多的引入了高科技因素，很多的建筑工程规模庞大，技术要求很高，这对施工监理人员的技术能力提出了越来越高的要求，如果施工监理人员的技术能力不足，在面对有较高技术要求的工作，就难以胜任，就目前来看，大多数从业的施工监理人员专业技能不足，经验缺失，难以适应飞速发展的房屋建筑市场的要求。

2.6监理人员职权不足

监理人员要想发挥出应有的质量监督作用，必须拥有一定的职权，对于发现的问题，有权利及时地处理，对于不合理的施工方式和施工设计及时叫停，只有这样，监理人员的工作才能顺利的进行。监理企业有责无权，无法正常开展工作。相关施工企业对监理人员缺乏正确的认识，往往不配合监理工作。权利的缺失导致监理工作人员出现了有心无力的局面。

3　建筑施工监理优化对策

3.1强化对监理单位资质的审核

资质审核能够宏观调控监理队伍和监理市场，规范和制约企业行为。对于违规企业，应该严肃处理，如果企业违规情节较为严重，则应该吊销资质证书。严格制定市场准入制度，对于素质较低，没有资质的监理企业所采取的压低监理费承揽业务的行为严格制止，整治监理市场秩序。

3.2促进监理市场规范化

近年来，国家对建立市场颁布了很多法律法规，如《建筑法》、《建设工程监理规范》等，使得规范监理市场工作有章可循。虽然国家已经颁布了相关法律，但是政府管理部门还应该贯彻落实法律法规，有效管理市场，规范监理市场。业主在选择监理企业时，应该综合考虑监理企业的资质条件。强化监理工程竣工备案制度，对于对挂靠、转包的监理工程，一经查实，不予备案。

3.3加强监理人员专业知识培训

目前，监理企业和监理人员的专业知识和技术能力层次不齐，为了更好地完善监理工作，监理单位应该对监理人员认真检查，并且督促监理人员自我检查。监理企业还应该积极开展知识培训工作，督促监理工作人员认真学习专业技能和技术，并且可以设立相应的考核制度，提高监理工作人员的学习积极性。

3.4施工监理工作逐渐标准化

监理标准化必须纳入规范化监理和控制工作中。目前的监理工作只是对质量和进度进行控制。例如，工程师检查工程质量，把监理计划，实施和控制三个组合图表制作出来，建筑施工单位根据检查监理标准的监理内容要求做，但是监理人员却只有检查的责任而没有施工计划的制定权，无法及时有效的完成工作。业主、监理和施工三方应该增加沟通，并且由监理单位记录各个项目分配，积极协调承包商和业主工作。

3.5加强建筑施工质量控制

房屋建筑工程的质量控制是有效完成建筑设计的基础，必须对质量严格控制。房屋建筑施工质量控制的步骤是：见证取样、巡视检查、平行检测、旁站监理、检查验收。源材料检测和施工过程监理是整个工程质量控制的根本。必须在各个步骤中严格监理，有效保障建筑物尺寸的精准度和结构安全，施工检验方必须对检测结果记录备份，最后由监理人员审核签字确认。

3.6加强施工进度控制

建筑施工工期延迟是进度控制而临的重要课题。房屋建筑工程工期延迟是导致房屋建筑施工费用超支的主要因素，也是施工监理中进度控制中面临的主要问题，为了降低施工费用，减少施工单位的利益损失，监理人员要积极采取措施以达到预防、消除工期延迟的目的。

（1）要对房屋建筑设计图纸进行认真的分析和严格的会审，并与施工人员一起对施工现场进行实地勘察，分析和讨论建筑设计方案和施工方案，预测其实施过程中可能遇到问题，并制定应急预案，减少或避免因技术因素引导致的工期延迟。

（2）建立、健全工期管理制度，根据实际情况编制施工进度计划，制定工期控制措施。

（3）实行岗位责任制，明确监理人员的权力与义务，增强监理人员的责任心，提高其积极性，确保监理人员能发挥正常作用。

（4）要强化现场管理工作，积极协调分包方与施工方，通过增加设备或人力、延长作业时间、改变施工工艺和顺序、减少作业失败等方式、方法来应对工期延迟，并及时修正进度计划，以满足总工期的要求。

3.7投资控制

房屋建筑过程中，由于过于重视质量控制，施工进度和施工投资都无法得到有效控制，监理效果不理想。要进行投资控制就要强化监理人员的施工成本意识，加强定额与预算管理工作。利用成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本检查等方法，可对房屋建筑工程进行投资控制，以减少施工成本，提高施工单位的经济效益。成本预测的目的是为成本决策提供依据，必须根据房屋建筑工程实际情况来预测建筑工程成本水平及未来的发展趋势。成本决策在满足业主单位和工程质量要求的前提下，筛选成本最低的施工方案。成本计划是将生产费用、成本水平、成本降低率、降低成本措施等内容形成的书面计划，并落实具体的条款项目，为成本控制与核算提供制度依据。成本核算分为计算施工实际发生额以及计算施工项目的单位工程和总成本两部分。成本分析是评估成本计划的合理性，它贯穿成本形成的全过程，随着施工进度的进行，受到多种因素的影响，需要不断地进行成本分析，以确定成本计划是否合理，从而及时消除可能提高施工成本的问题。成本检查是在施工任务结束后，比较施工成本的预期值和实际值，并对相关人员兑现奖惩，最终保证各项成本控制措施在施工监理过程中贯彻和落实到位。

3.8组织协调

在施工过程中，监理单位与施工单位很容易产生矛盾，这就需要双方共同面对，正视这些问题积极并寻求解决的办法。施工监理的组织协调工作主要涉及到施工前、施工中和工程验收阶段。在施工前，监理单位要协助施工单位办理施工许可证，并做好施工前的人员、设备、技术准备工作。在施工过程中，监理人员应与施工人员共同解决施工安排、施工进展、工序交接、施工成品保护等问题。在验收阶段，要及时检查施工质量，积极与工程检测单、设计单位交流沟通，并通知质监、检测、设计单位共同进行各阶段的验收工作。

3.9加强资料、合同管理

资料管理是合同管理的首要前提。资料管理围绕施工质量这个主题开展，主要涉及建筑施工质量检测报告，检验批、分项、分部工程质量检测与验收报告等。它的目的是方便在工程竣工验收时需要查找、调用以往各项目完成的质量与进度信息，以及避免工程纠纷，因此施工监理人员应配合施工单位、建设单位对各种工程检测与验收报告进行及时准确的搜集、整理。