试析建筑工程造价预结算审核工作要点

苏华容

（福建昇华工程造价咨询有限公司）

试析建筑工程造价预结算审核工作要点

苏华容

（福建昇华工程造价咨询有限公司）

随着我国的市场经济不断发展，建筑行业也同步发展。预结算审核是工程造价的主要手段和关键因素，是规范建筑市场秩序的有效手段。对于每一个工程项目来说，要确保工程质量达到标准，就要严格控制成本支出，对预测、计划、核算分析进行系统的管理，使建筑资源得到优化配置。为了加强工程造价的控制合理和工程质量，本文根据建筑工程的实际情况，阐述工程造价预结算审查的内容，重点分析了预核算审核的工作要点。

造价预结算；建筑工程；审核；方法；要点

预结算作为确定工程造价的必要程序，各企业越来越重视对建筑工程造价的管理。预结算主要是对工程项目施工时每个环节所消耗的人力和物力进行严格的审核，是施工过程中的重要环节。同时，也可以反映出整个工程项目所获得的经济效益和社会效益。当然，预结算的质量就是评判工程效益的标准。据了解，现在出现了很多在开展建筑工程时造价预结算效果不理想的状况，需通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，完善建筑工程造价预结算的工作，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。

1　建筑工程造价中存在的问题

由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括施工技术等一系列建筑工程知识，而且还要有较高的预结算业务素质。但是人无完人，在实际工作中，无论水平高低，总是难免会出现这样或那样的差错，如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多等等。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善现场管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，计算繁琐等均容易造成错误。

2　建筑工程造价预结算审核的内容

（1）收集整理资料。在开展预核算审核工作前，应做好充足的准备，整理好相关文件和资料。文件主要包括中标通知书、中标单位的投标书、工程施工合同、设计变更及现场签证、补充协议书和设备材料合格证等；资料主要包括施工图、图纸会审记录、设计变更、施工现场隐蔽验收记录、工程联系单、竣工图纸和检验记录等。

（2）审核工程量。审核也是检验的一部分，按照工程量清单核对实际工程量也是完善工程造价的保证。审核要结合工程实际状况，不可盲目依照数据分析，要注意计算规则。

（3）审核单价。在对工程预算进行单价审核时，主要从三个方面来审核。①对直接套用定额单价的审核，要核对项目名称、内容是否达到设计图纸要求的标准，工程项目是否重复套用；②对补充定额的审核，需要检查各种材料和设备的单价合理；③审核换算定额单价，要分清允许换算的内容是哪个部分，是否正确使用换算的方法和采用的系数是影响单价准确性的直接原因。

（4）审核费用。要严格按照造价管理相关规定的标准来审核费用，因地区标准不一样，这就需要要分类审核。特别是在安全防护和文明施工的措施费用上要确保达到所在地标准，超出的部分要在结款中扣除。

3　预结算审核的原则和方法

（1）为了保证工程造价管理中预结算审核的标准，必须坚持相应的原则。①在审核前要做好充足的准备工作，保证所有资料和文件的完整，减少在审核过程中出现的差错。②使用科学合理的审核方法，综合考虑工程在施工过程中的各方面因素，确保审核工作的有效性。

（2）工程造价管理预结算审核的方法有很多，主要运用的是分组计算法、重点审查法、对比审查法和全面审查法，这些方法各有优势，都是保证审核工作准确性的重要手段。审查工作者要学会在不同的建筑工程项目中采取相应适合的预算审核方法，懂得因地制宜。

4　工程造价预结算审核时的工作要点

为了使造价预结算审核对建筑工程造价的准确性上发挥其独特作用，提出如下要点：

（1）着重审核建筑工程项目的工作量。在建筑工程项目中，工程造价经常被提升，一般都有因为工程量较大或临时增加所导致的，往往伴随着工程量的提升而持续提升。根据这一情况，审核人员就应该要重点审核建筑工程项目的工作量，检测是否算错，或是计算方法和数据来源不正确，避免建筑工程造价产生不良影响。

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，比如：在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计；楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁、构造柱所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层等。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。①分清计算范围，如墙柱的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。②分清限制范围，如建筑层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。③应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。

（2）着重审核建筑工程预算的定额部分和各项工作单价的审核。在开展建筑工程造价预结算审核工作时，本着实事求是的态度，审核人员应根据不同的定额项目来审查其内容。其中要重点计算建筑工程预算的定额部分，并进行仔细审核和分析，避免出现立项重复和定额子目套用重复等问题，从而导致建筑工程造价过高。

①对直接套用定额项目的审核——a.要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（混凝土标号、水泥砂浆比例）等。b.工程项目是否重复套用。如块料面层下水泥砂浆结合层；沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施等。在项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。

②对换算的定额项目的审核——除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。

③对补充定额项目的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

（3）着重审核建筑工程项目的材料价格。材料费用在建筑工程造价中占的比重较大，而随着我国现代社会经济市场体制不断革新，建筑工程项目建设所有材料的价格都存在较大的波动。尤其是在21世纪的今天，不管建筑工程项目使用哪一种承包合作方式，都会出现价格差异，这样的现象给建筑工程造价带来很多麻烦。因此，对材料价格的审核非常重要，目前有很多票据管理制度内容不严谨，标准很模糊，给采购人员提供不真实的造价创造了条件。在这种情况下，审核人员应看清形势，找出问题的关键所在，进行市场调查结合材料信息价格，从而对建筑工程材料进行合理造价，真正做好预核算的各项工作，保证每一个数据的真实。

（4）着重审核建筑工程的经济签证。据统计，每个建设单位对建筑工程项目工程经济技术的了解都存在不足，甚至有些建设单位对定额的了解是相当低下。很多地区的经济签证都没有严格按照规范步骤来办理，导致经济签证因越权办理而出现无效的情况越来越多，这对建筑工程项目的顺利进行和工程造价带来很多阻碍。所以，在预结算审核工作中要着重对建筑工程的经济签证精心审核是非常重要的。

（5）着重审核建筑工程的取费。工程取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如施工合同、补充协议、招标文件、投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

5　结束语

综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，对预结算审核进行全面、系统的检查和复核，可以帮助建筑工程造价及时改进所存在的错误和问题，使建筑工程造价的确立具有真实性和合理性，从各方面掌握工程造价波动的幅度大小以及市场价的对比，并能够采取措施进行有效控制，实现对工程项目进行目标管理。对于建筑工程来说，预结算审核确实是一项极其复杂繁琐的工作，主观上需要审核工作人员不但要具备相应的专业知识、认真细致负责的工作态度和耐性，在计算过程中仔细分析图纸，吃透图纸设计要求，还要做到公平公正，本着实事求是的精神对结算数据进行认真核对，准确进行预结算审核，耐心地对整个过程制定系统性的方针去开展各项工作。客观上，预结算审核要求资料齐全，施工合同、补充协议、图纸及图纸会审记录等资料缺一不可，对于资料不齐的情况，要及时沟通，完善相关资料，才能更好地完成工作。此外，在工作中还要深入施工现场进行勘察。总之，预结算审核工作需要我们不断地学习-总结-提高，形成良性循环，才能提高专业素质，久而久之，就会形成一股良好的氛围，使建设行业的预结算整体水平得到提升。

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