建筑安装工程投资价格统计工作中存在的问题和建议

邱梅仙

(厦门特房建设工程集团有限公司 福建厦门 361004)

引 言

建筑安装工程投资价格是固定资产投资价格的重要计算依据，开展建筑安装工程投资价格统计调查的目的在于及时、准确地反映建筑行业中涉及的各类投资品和取费项目价格的变动趋势和变动幅度，消除按现行价格计算的固定资产投资指标中的价格变动因素，真实地反映建筑行业投资的规模、速度、结构和效益，为国家提高宏观调控水平、完善国民经济核算体系和为有关单位的微观经济活动提供科学的、可靠的依据。我国从1991年就开始此项统计调查，随着经济和社会的发展，原有的统计调查方案虽几经修改仍存在着许多与当前建筑业实际状况相脱节的地方;另外企业管理体制、经营方式的变化，都给开展此项统计工作带来诸多困扰。如何做好建筑安装工程投资价格统计工作，是统计主管部门及企业统计人员应努力探索的问题。

1 建筑安装工程投资价格的含义及价格统计工作的作用

建筑安装工程投资价格是指构成固定资产投资额实体的实际购进价格或结算价格，具体包括构成当年建筑工程实体的钢材、木材、水泥、地方建筑材料(如:砖、瓦、灰、沙、石等)、化工材料(如油漆等)等主要建筑材料价格;作为活劳动投入的劳动力价格(单位工资);各种施工机械使用价格(台班费)以及各种费用的取费标准。

通过建筑安装工程投资价格统计工作，可以按时调查和搜集各类工程固定资产投资活动中涉及的各种价格和费用基础资料，掌握各种平均价格水平和费用标准，保持与计算投资额的时间相一致，为正确编制与固定资产投资经济活动有关的各种价格指数和开展统计分析服务。

2 建筑安装工程投资价格统计实际工作中存在的问题

2.1 材料费方面

2.1.1 根据调查方案的规定，建筑企业报告期所上报的材料费用总额必须占报告期所使用的总材料费的70%－80%。由于构成建筑工程实体的各种建筑材料品种繁杂，若按具体规格分类可以多达上千种，且在不同的施工阶段消耗的建筑材料不尽相同。要满足这一比例要求，需要覆盖报告期所耗用的绝大部分建筑材料规格品种，填报报表所需的材料购进、消耗等数据信息的采集、分类、汇总工作量十分繁重，存在着收集难、统计难、协调难等诸多问题。

2.1.2 调查方案中所列的材料产品目录存在设计缺陷，时效性不强。一些新型建筑材料早已在建筑工程上大量使用如水电材料KBG管、JDG管等，在目录中却无法找到对应的代码就只能填报在相应类别的其他项中;还有不少材料的名称或计量单位与现实当中的不一致，例如砂子、石子目录里要求按“吨”填报单价，而市场上却以“立方米”为计价单位，而进行人工换算需要的换算公式却没有给出参考标准，这样势必造成不同企业即便以同样市场价格采购同一规格品种的材料最后换算出来的单价也大相径庭，容易给统计主管部门审核、对比各企业的材料单价数据造成混乱。例如，2015年初厦门地材市场上碎石约74元/m3，根据碎石的比重将每方价格换算为每吨的价格，由于碎石的产地、材质、块度不同比重并没有统一的数据标准，若以1700～1900kg/m3的比重换算出来的单价为38.9元/t～43.5元/t之间，差异较大不易比对。

2.1.3 调查方案规定所有上报的材料必须同时填报报告期价格和基期价格，当本季消耗的材料在上年同季没有发生时，应当通过询价等方式找到相应的基期价格，这样填报的基期价格往往会因询价的渠道及评估方法等因素使得评估数据的可靠性难以得到保证，从而直接影响材料费价格指数的计算结果。

2.2 人工费方面

调查方案要求分别填报工程管理人员、工程技术人员、普通工人的人工费用及各类人员中某工种的具体日工资。其中，工程管理人员及工程技术人员这两类相对较容易采集填报，但普通工人的日工资就难以按统一标准填报了。因为在实际工作中普通工人的工资有各种不同的计费标准，如钢筋工是按照每吨多少元计费的，砌墙和粉刷是按照平方米承包的，并非所有工种的实际日工资均按照每天多少元进行计算，极易造成普通工人日工资填报误差。

2.3 机械费方面

机械费价格的填报是建筑企业统计人员最难以操作的。目前，机械台班单价仅在编制工程预(概)算及工程结算时使用，以定额台班单价为计价依据，而定额台班单价往往多年没有变化，若完全按照机械的定额台班单价填报就失去了调查意义。现在很多建筑企业自有施工机械越来越少，许多施工机械都从专业机械租赁公司租用，如起重机械、运输机械等，其租金是按照月租金或日租金等方式计算的，而不是以承租的施工企业使用了多少台班计费;另外，有些机械由承包的施工班组自行购备，其人、机费用或者人、材、机费用合并计价而无法单列出其中的机械使用费。

3 解决方法探讨

针对上述所存在的问题，建议从以下几个方面进行改进:

3.1 对统计调查方案适时调整

建筑安装工程投资价格统计调查方案不仅是建筑企业的填报依据，也是统计主管部门对各企业所上报数据质量的审核和评估依据，其科学性和可操作性关系到能否顺利开展此项统计调查工作、关系到能否取得较好的调查效果。因此，对方案中不适应当前建筑行业实际状况的规定进行适时调整十分必要。

3.1.1 对材料费的价格调查建议调整调查产品目录。目录中共列出了近千种的建筑材料，有些建筑材料已日渐被市场淘汰可以将它们从目录里剔除，增加目前建筑工程上已广泛推广使用的新型建筑材料，从而使调查结果更加体现当今建筑材料的应用现状及发展趋势;对目录中材料的计量单位与现实不符的应予更改以方便建筑企业统计人员填报，或给出统一的换算公式以保证计算结果的精确性从而减少误差。

3.1.2 对人工费的价格调查，填报的工种仅仅分类为工程管理人员、工程技术人员及普通工人三类显得过于粗略，无法较全面地反映当前建筑行业各工种的实际工资水平，分类宜更详尽些，尤其是对普通工人的工种分类可具体列出用工较普遍的工种如架子工、砌筑工、模板工、混凝土工、杂工等分别填报，并且可按计件工资或计时工资选择填报，只需保持报告期与基期的一致性即可。

3.2 统计人员掌握统计资料的收集、处理与计算方法

建筑安装工程投资价格统计调查涉及面广且内容繁杂，基础资料的收集与处理十分重要，在计算方法上也可以采取相对灵活的方式。

3.2.1 选择好样本工程，这是做好建筑安装工程投资价格统计工作的重要环节。建筑安装工程投资价格调查是一种非全面性调查，采用重点调查与典型调查相结合的方法，企业应尽量选择造价高、工期较长的单位工程为样本。这是因为投资额大、施工工期长的工程消耗的建筑材料量大，使用的人工和机械设备也多，并且项目开工一年以后，不论是材料费、人工费还是机械费的基期价格，大都可以从本项目中取得，使数据更具可比性。其次，在项目开工时统计人员就应与材料、机械设备、劳务等管理部门进行充分的沟通与协调，让相关部门尽可能配合做好各种数据的收集与整理工作，保证统计人员及时获得填报报表所需的资料。

3.2.2 对于样本工程项目本身无基期价格资料的，可以根据上年同期同类工程项目的价格填报，也可通过向供应商或行业主管部门询价的方法加以解决，或利用网络查找同类工程及其他相近工程的相关数据推算填报。

3.2.3 在计算方法上，可以视情形对其中一些单价和费用采取相对灵活的处理方式。例如对机械费的价格调查，对于企业自有施工机械设备可按采购原价、折旧率和折旧年限计算取得台班单价，而对于企业以租赁方式使用的机械设备可根据其租金及租赁期限计算取得每日的租金费用作为台班单价填报。例如，某建筑公司以28000元/月台的租金向机械租赁公司租用MC120B型自升式塔式起重机一台，可按每月30日历天计算出日租金费用933元作为该机械的台班单价填报报表，而不论这台机械实际每天使用次数和时长，这样就简化了租赁机械设备的台班单价费用计算方法，更如实地反映当前建筑工程项目上机械设备的使用现状。而对于人、机费用或人、材、机费用合并计价无法分开计算人工费、材料费和机械费的问题，可选择计入其中的一类费用中。例如工程上钢筋加工是人机合并计价的，其费用可选择在人工费用中体现;而租用的诸如自升式塔式起重机、施工电梯等运输机械，则可选择在机械费用中体现，填报时应当在报表中加以备注说明，并且保持报告期与基期填报方式一致。

3.3 建筑企业加强制度建设，提升管理手段，重视统计工作

建筑企业应完善建筑材料、从业人员、机械设备等方面的管理制度，企业的工程、预算、财务等有关部门建立基础台账，及时记录建筑材料购进、耗用、库存情况、从业人员变动情况以及机械设备使用情况等方面的原始数据，为上报报表积累资料，这些都是完成此项价格调查任务的基础保障。同时，企业应加强信息化建设，提升管理手段，企业统计人员要充分利用网络和信息处理技术，广泛采集本企业和建筑市场中建筑材料、劳务用工及机械设备等方面的信息，既为企业节约成本提高经济效益服务，也有利于更好地完成此项统计工作。另外，企业领导要重视统计工作，提高员工对统计工作重要性的认识，统计工作岗位应落实到位，减少统计人员的频繁变更以保持统计人员相对稳定，加强统计人员的职业道德教育并做好统计从业人员的岗前培训工作。企业统计人员应深刻领会建筑安装工程投资价格统计调查工作的意义，努力提高自身的业务素质，及时将日常工作中遇到的问题反馈给统计主管部门。同时，政府统计工作人员应当多深入企业和建筑市场进行调研，及时了解建筑行业的发展状况，结合实际情况完善建筑安装工程投资价格统计调查方案，并做好对企业统计人员的业务培训和指导，加强双向交流沟通，两者结合才能共同完成好建筑安装工程投资价格统计调查工作，才能保证统计数据的质量、发挥统计的功能，为社会做出更大的贡献。

[1]建筑安装工程投资价格统计调查方案[Z].国家统计局福建调查总队，2014年11月.

[2]建筑安装工程投资中材料费价格指数调查产品目录[Z].国家统计局福建调查总队，2011年11月.

[3]建筑业统计报表制度[Z].国家统计局，2014年.