浅谈市场经济下的建设工程材料价格信息管理

张凌梅

(福州市建设工程造价管理站 福建福州 350001)

在市场经济条件下，建设工程造价信息在工程建设中的地位日益提高，而其中的材料费约占到工程造价60%，因此材料价格信息管理工作在建设工程造价管理中起着不可或缺的作用，无论是政府工程造价管理机构、还是工程建设各方主体都需要材料价格信息，它是了解建筑市场动态、确定招标控制价、进行投标报价与结算等工程计价的基础。

本文从福州市工作实践出发，总结建筑工程材料价格信息工作的现状、存在问题，并探讨改进的方法。

1 材料价格信息工作现状

我省各级建设工程造价管理站一直很重视材料价格的收集、整理和发布。材料价格信息采集发布时间也越来越密集，2003年前每季度发布一次价格，2003年后每月发布一次，有的材料每月发布三旬价，甚至部分材料推行日报价，并建立价格预警机制，遇到市场价格波动剧烈时及时补充发布。信息量由原来的4000条发展到现在的17万条。从材料价格信息收集方式上看，建设工程材料价格信息由原来的纯手工抄写发展到电脑录入再后来的网络报送，价格信息收集的效率大大提高。虽然材料价格信息工作近年来发展迅猛，但差距依然很大，参与材料价格信息工作的专业人员和专门机构还很有限。反观国外，材料价格信息工作一般是由咨询机构、企业或社会团体来做。中国目前除了个别企业、咨询机构有设自己的材料库外，大部分的建设各方主体根据市场自主定价的意识非常薄弱，对建设工程造价管理站发布的材料价格信息依赖感很强。因此建设工程造价管理站做为管理部门如何引导市场各方主体建立一个高效、有序、立体的信息平台就显得尤为重要。

2 材料价格信息工作存在的主要问题

2.1 建设工程材料价格采集品种不均衡，缺口还比较大

建设工程材料价格信息工作经过三十多年的发展，无论在种类还是规格上做了很大的扩充，但发布的品种总体上还不均衡，特别是装饰材料和新兴材料还是不能满足日益扩大的市场信息需求。

2.2 建设工程材料综合价取定混乱，各地价格差异较大

做为编制招标控制价的依据和投标报价的参考，以及政府进行宏观调控和政府投资项目管理的重要依据，综合价起着重要的作用，但目前各地在综合价取定方面理解不同，在品牌、规格型号选择上不同，等等原因，造成各地市综合价人为偏差。

2.3 建设工程材料名称、型号、规格等报送格式不规范

建设工程材料名称、型号、规格等报送格式不规范，有的材料商甚至按自己工厂取名来报价。同种材料写法不同，给审核和使用带来麻烦。例如:聚合物水泥防水涂料，是国标的写法，简称“JS防水涂料”。但报送中有“聚合物水泥防水涂料”，有“聚合物防水涂料”，有“聚合物涂料”，名称不同，其实都是同一种东西。

2.4 建设工程材料价格信息收集渠道不够开阔，审核力量比较薄弱

目前建设工程造价管理站对材料价格信息的收集、审核工作，主要有三个途径:信息网网员单位报价;专家调查;合同价备案。信息网网员单位通过网络平台进行自己的身份证明和资质证明以及材料价格报送。网员单位自主报价往往根据其工程需要报送，采集范围不够全面，还需多方途径补充信息的采集量。聘请的审核专家通过工作经验和市场调查进行价格的比较、审核。专家多为兼职审核，且无法通晓所有品牌价格，造成审核效率和准确率不够理想。合同价备案，通过筛选备案中的材料价做为审核月刊、年刊工程材料价的一个参考依据，也是信息采集的补充。

如何建立更加完善的信息报送、审核机制，快速有效地收集、整理这些信息资料，是材料价格信息工作的重点也是难点。

2.5 建设工程材料价格信息查阅和使用不便

建设工程材料价格信息量繁杂，名目繁多，规格型号各异，只依靠书面资料无法做到快速查找材料价格信息和确定工程造价。

3 改进材料价格信息工作方式方法的探讨

3.1 改进材料价格发布频率

由于建设工程材料品种繁多，人力物力有限，因此要对材料发布频率进行梳理。每月重点调查对造价影响大，价格波动厉害材料的综合价，如水泥、钢筋、商品混凝土、管桩、地材、门窗、外墙装饰板等，对造价影响不大的材料一年发布一次，对造价影响微弱的只做基价调查;对装饰材料中品种缺少部分和新材料新工艺加大收集调查的力度。

3.2 调整材料价格发布形式

综合价取定部分:根据对造价的影响程度区别对待，将主要精力放在对总造价影响大的工程主要材料、大宗材料上。分高、中、低三档发布，工程项目可以根据不同质量要求套用不同档次价格，这样算出的控制价更趋于合理。对总造价影响一般的材料只发布一个综合档次的价格。对造价影响不大的辅助材料只需发布指数。省建设工程造价管理站最好对综合价的取定有明确的规定，避免各地建设工程造价管理站发布的综合价差距很大。

品牌价报送部分:品牌差别很小的建筑、装饰材料可不发布品牌价，只发布体现不同型号规格、花色、等级等的综合价，例如玻璃、砌块、花岗岩等。品牌差别大的材料发布品牌价。

3.3 规范材料价格发布格式

名称规范化，凡进入由全国住房和城乡建设部和国家质量监督检验检疫总局发布的《建设工程人工材料设备机械数据标准》(2012年12月25日发布)的工程材料按标准名称来套用，没有国标的可按建设行政主管部门制定的行业标准套用，没有行标的按市场习惯称呼套用，以免鱼龙混杂，给审核和使用带来麻烦。报送格式尽量模板化，方便统一报价和审核:①材料名称按标准模板化。例如前面的聚合物水泥防水涂料，就按国标的统一写法;②材料名称按材质模板化。例如龙骨，可分为铝合金龙骨、轻钢龙骨、不锈钢龙骨三大模板。就避免报送时出现烤漆龙骨(烤漆龙骨可以是铝合金龙骨也可以是轻钢龙骨)，模糊化报送。③材料名称、规格按工艺模板化。例如门窗型材分为门窗铝型材、幕墙铝型材。规格按表面处理工艺分为阳极氧化、粉末喷涂、电泳、氟碳喷涂、木纹转印等几种，统一写法。④单位模板化。例如瓷砖，各种规格，可以按片报价，也可以按平米报价，统一规定除了花片都按平米报价，这样不同品牌、系列、规格之间价格对比更直观。另外对影响价格大的技术参数指标要求备注清楚。例如前面的“聚合物水泥防水涂料”按型号分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ。型号不同价格也有差别。

3.4 拓宽材料价格信息收集渠道

可以在原来的基础上开拓信息收集的渠道，例如公司或者个人可以申请入网，并将日常工作中涉及到的材料价格信息上报网络，材料价格信息一旦被采纳，在查阅网上其他信息时将给予优惠奖励。网员单位与网站可以保持24小时无障碍对接，方便更多的专业人士参与到网站的建设中来;与其他协会或组织建立更多的横向联系，共同合作信息的整理和开发。不同的协会有其自己的信息资源但又有局限性，整合起来，可以实现信息互补。

3.5 加强材料价格信息审核工作

由于厂家经销商提供的材料价格信息往往虚高，所以审核工作必不可少。关于审核渠道可以成立专家库，由专业人士申请入库，符合要求的正式成为会员。在审核期有空的专家可以报名入围，将自己擅长的材料取走审核。造价站可以定期对这些专家评级，并给予适当的奖励，提高审核的效率和准确度。审核渠道还有一个有力的途径是结算价备案，目前这项工作还没启动，它将是价格审核一个有力依据，也是以后材料价格信息量的有力补充。

这样从建设工程材料价格信息的收集到审核可以更高效、有序的进行。通过动员和吸引各方主体加入到信息工作中，建立更加立体的信息平台。

3.6 建立材料价格信息标准化，便于信息交流

全国住房和城乡建设部和国家质量监督检验检疫总局发布的《建设工程人工材料设备机械数据标准》(2012年12月25日发布)的工程材料已经有全国统一的编码，相当于它的“身份证”，通过数字计算机和网络的对接就能快速的识别号码、取用号码，做到报送价格时号码导入，以及对发布的材料价格信息进行快速查询，如能做到跟预算软件对接，造价员就可以在软件上快速取用价格，快速套价，那时材料价格信息资料管理和应用就实现了质的飞越，节省了大量的人力物力，信息实现高速的运转。

总之，工程造价信息在工程建设中的地位日益重要，而建筑市场的工程材料价格信息化管理是今后工程造价管理发展的必然要求，在经济飞速发展的今天，建设工程材料价格信息管理必须应对挑战，整合资源，规范价格信息报送工作，构建高效、有序、立体的信息平台，实现工程材料价格信息的准确、高效、快速的建设，更好地为工程建设提供有力的信息保障。

[1]方全.立足市场构建多层次造价信息管理体系的探讨[J].出自工程造价管理.

[2]曾晓丽.新时期造价信息化的完善及其应用[J].出自工程造价管理2014年5期.

[3]赵彬.孙会峰.云计算在工程造价信息管理中的应用[J].出自建筑经济.