浅谈建筑工程安全管理中的“一条线”思维

□ 闫卫泽 (运城市建筑工程安全监督站，山西运城 044000)

引言

当前，建筑施工安全事故时有发生，形势严峻，工程管理人员对自己的岗位职责认识不清是主要原因之一。部分工程管理人员不主动学习，往往浅尝辄止，存在着两种情形:一是完全不知道自己到底应当干什么;二是虽然知道自己的职责是什么，但没有理解职责中所包含的各项工作内容的目的及相互间的逻辑关系，在实际工作中思路不清晰、程序不顺畅，时常处于被动状态，随意性较大。这两种情形造成的同一种结果是:岗位职责履行不到位，安全生产工作混乱。

1 安全管理中的“一条线”思维

建筑工程项目管理按岗位分工的不同，分别对应于工人、设备、材料、技术、施工等管理职责。对于一个具体的工程项目，无论是工人、设备、材料，还是技术、施工，都可以找到一条以逻辑顺序为主导的无形的线，例如:工人进场－工人作业－工人退场;技术编制－技术应用－技术验收;施工方案编制－按方案组织施工－施工结束清场。那么，对应而生的工程项目管理也有一条无形的线，例如:工人进场的管理－工人作业的管理－工人退场的管理。

安全管理的“一条线”思维，就是找出对应于工人、设备、材料、技术、施工等的管理“线”路，科学地运用这些“线”进行工程管理。具体来讲:一是找出线路主干;二是归纳法律、法规以及工程建设强制性标准条文中的有关规定，找出分别与工人、设备、材料、技术、施工等有关的所有法律责任内容，也即是安全管理的工作内容，并分析每项工作内容的目的，把它们放在线路主干上，尽可能使这些“线”变得全面、丰富，力求涵盖法律、法规以及工程建设强制性标准条文规定的所有安全生产责任;三是用文字把这些“线”记录下来，使其从无形变成有形;四是指导工程管理人员根据各自的岗位职责，严格遵循相对应的“线”开展工作，认真、有序地完成“线”上的所有工作内容。

这样的“线”，因为其符合客观实际，且逻辑合理，所以便于工程项目管理人员理解和学习掌握。通过学习这些“线”，可以使工程管理人员清楚地知道自己应当做哪些事，先做什么，后做什么，思路清晰，程序合理，有利于提高工作的主动性和工作效率。

2 施工工人的“一条线”安全管理

很多人认为，工人到了工地，用工单位给他们讲授了安全课、发了安全帽即可，就算是尽到了责任。其实，远非如此。根据法律、法规的有关规定，关于工人的安全管理，应当做的工作有很多，包括入场登记、安全教育、安全交底、日常检查、应急演练等等。每项工作都应当考虑周全，一项项去落实。其线路主干是:工人入场的管理－工人作业的管理－工人退场的管理。然后，通过具体的工作内容去丰富线路主干。

2.1 工人入场管理应做的工作

主要包括:入场登记、入场教育、安全交底、发放安全防护用品。

2.1.1 入场登记

目的:掌握工人基本情况。登记应当尽可能地详细，包括性别、年龄、籍贯、身体状态、本人及家人联系方式。对于因年龄、身体状况等因素明显不适合从事建筑施工的人员，应不予登记，不允许其进场作业。对于特种作业人员，还应当另行登记其证件情况，包括工种类别、发证单位、证号、证件有效期的截止日期、证件复审日期等。入场登记应由工人本人签字确认。

2.1.2 入场教育

目的:教育工人建筑施工的基本知识和技能。对于经过入场登记的工人，公司、项目部、班组应当有对应性地编制教材对其进行培训，并在培训后进行考核，培训考核合格后方可上岗。入场教育应由工人本人签字确认。

2.1.3 安全交底

目的:教育工人其所从事工作岗位的具体要求和技能。对于从事危险性较大的分部分项工程作业的工人，在其接受入场教育后、正式作业前，还应当对其进行安全技术交底。安全交底应由工人本人签字确认。

习近平总书记高度重视文艺人才队伍建设，他在文艺工作座谈会上指出：“繁荣文艺创作、推动文艺创新，必须有大批德艺双馨的文艺名家。要把文艺队伍建设摆在更加突出的重要位置，努力造就一批有影响的各领域文艺领军人物，建设一支宏大的文艺人才队伍。”他在中国文联十大、中国作协九大开幕式上又指出：“我国文艺事业要实现繁荣发展，就必须培养人才、发现人才、珍惜人才、凝聚人才。”总书记的重要讲话深刻阐述了文艺人才队伍建设在繁荣发展文艺事业中的重要作用，对加强文艺人才队伍建设提出了明确要求，为我们加强新时期文艺人才队伍建设指明了前进方向，提供了根本原则方针。

2.1.4 发放安全防护用品

目的:为工人配备合格的防护用品，提高其自我保护能力。入场教育及安全交底后、正式作业前，应当根据工人所从事岗位，为其配发安全防护用品。发放安全防护用品应由工人本人签字确认。

2.2 工人作业管理应做的工作

主要包括:日常检查、日常教育、应急演练、职业健康保护、工伤救治。2.2.1 日常检查

目的:及时掌握工人状况，规范其行为，指导其做到“三不伤害”。在施工过程中，要对工人的工作状况进行检查，包括定期检查和不定期抽查。对“三违行为”以及不符合安全教育、安全交底内容的施工作业行为，应当及时制止和纠正。对工人违章违规行为的纠正、指导以及违反劳动纪律行为的批评教育，应由工人本人签字确认。

2.2.2 日常教育

目的:对入场教育进行补充，使工人的知识、技能和思想意识能够更加符合实际情况的要求。日常教育贯穿于整个施工阶段，具体又可以分为:班前教育、班后教育、季节性教育、阶段性教育、转岗教育、警示教育等。

(1)班前教育，也可称为班前讲话，是施工作业前，班组长对上工人数、安全防护用品配备以及工人身体状况、精神状况进行检查，并强调安全注意事项。

(2)班后教育，也可称为班后总结，是班组施工结束，班组长对工作中的问题进行点评，同时清查人数，以确保本班组工人平安离开施工现场。

(3)季节性教育，是随着季节变化，及时把与季节性特点相关的安全注意事项及专项工作要求传达给工人。例如，夏季预防高温中暑注意事项;冬季防滑防冻注意事项;雨季防汛专项工作要求等，使工人懂得防范措施。

(4)阶段性教育，是随着施工阶段的变化，及时把与施工阶段特点相关的一些安全注意事项传达给工人。例如，基础阶段防坍塌注意事项;主体阶段防高处坠落、物体打击注意事项;装饰装修阶段防火灾事故注意事项等，使工人懂得防范措施。

(5)转岗教育，是对工作岗位发生变化的工人及时进行安全教育，使得其业务素质和技能满足新的岗位的要求。

(6)警示教育，是根据行业或地区安全生产形势的变化，及时对工人进行安全警示。例如一段时间内，建筑行业某一类安全事故频发，就应及时对工人进行事故警示教育，积极防范同类事故的发生。

2.2.3 应急演练

目的:提高工人的应变能力，教育工人掌握应急自救及逃生技能。在施工过程中，应结合实际情况，适时组织应急救援演练，使工人在遇到突发事件时不会慌乱，在企业开展救援工作的同时，工人能够及时自救、互救，尽可能减少人员伤亡和经济损失。

2.2.4 职业健康保护

目的:保障工人的健康权益。在施工过程中，随着季节、环境变化，应及时为工人落实取暖、防暑降温、蚊蝇鼠虫防治、食物中毒防治、粉尘防治等措施。2.2.5 工伤救治

目的:保障工人的生命安全。对于施工过程中受伤的工人，应当及时组织救治，并给予赔偿。

2.3 工人退场管理应做的工作

工人退场管理应做的工作主要是退场登记。

目的:确保工人及时、有序地退场，实现责任分离。对于完成施工任务的工人要进行登记，同时不再安排其他施工任务。要清查人数，尽快结算，及时组织其退场，以尽早实现责任分离。退场时，要由工人本人签字确认。

3 结语

建筑工程安全管理工作应当有“一条线”思维。如果每一个工程项目的管理人员都能够熟练掌握自己的“线”，严格遵循这条“线”去工作，认真落实“线”上的每一项工作内容，直到“线”的终点，那么工程项目安全管理工作就一定能取得好的成绩。