新形势下建筑工程造价管理

2015-04-16侯海英

建材与装饰 2015年32期

关键词：工程造价管理工作成本

侯海英

（山西四建集团有限公司　山西　太原　030024）

新形势下建筑工程造价管理

侯海英

（山西四建集团有限公司山西太原030024）

随着我国市场经济的高速发展，我国建筑行业获得了良好的发展机遇，但是，我国建筑行业的激烈竞争也使得各大建筑企业必须通过工程造价管理的方式提升企业竞争力，探讨建筑工程造价管理的重要意义，分析造价管理应注意的问题和具体实施细则，对新时期建筑企业的发展具有重要意义。

新形势下；建筑工程；造价管理

目前，我国建筑企业竞争激烈，建筑企业的领导人迫切需要建立一套完善的机制降低企业经济成本。对建筑工程的造价进行管理，是降低企业经济成本的关键。很多建筑企业已经将工程造价管理工作当做工作的重点，但是，随着我国经济的高速发展，我国建筑行业面临着一些新的情况，因此，新时期建筑企业所要面对的工程造价管理工作面临着一些新的问题。

1　新形势下建筑企业工程造价管理的意义和问题

国家改革开放以来，我国市场经济体系不断完善，市场经济的高速发展，很大程度上改善了我国公民的生活，目前，我国经济体制已经基本摆脱了计划经济的弊端，充分发挥了市场经济的巨大作用[1]。工程造价管理是建设单位为了实现既定的经济目标，保证企业效益，在施工之前以及施工过程当中对于市场的调查以及预算、规划和控制的活动，对于从事建筑工程建设的企业来讲，建筑工程的预算造价控制是构成整个工程管理当中最重要的一环。市场经济合理的使产品的价值在合理的经济过程中得到实现，相比于其它形式的产品，建筑工程的价值更加复杂，建筑工程是一项大型的工程项目，建设时间很长，在建设的过程中有可能出现价格变化，建筑工程从设计到施工再到竣工的各个环节中，生产材料、施工人员薪资等很多要素都有可能随着瞬时万变的市场变化产生波动[2]。建筑工程并不像其它商品可以流通到各个地区，建筑工程必须的固定不动的，它的价值是由本地区的市场因素决定的。另外，建筑工程的各个环节较为复杂，在各领域配合过程中，难免出现配合失误，这些都使得建筑企业必须建立一套完善的造价管理体系，对企业各个部门进行统一的协调管理，切实节约企业的经济成本。

2　新形势下建筑工程造价管理存在的问题

2.1建筑工程造价目标的确定缺乏科学性

有些建筑工程造价管理人员对建筑工程初期的成本缺乏关注，建筑工程初期成本主要包括，建筑工程的可行性评估方面的造价，和初期设计方面的造价[3]。一些造价管理人员仅仅关注工程建设的承包价和后期变更过程中的造价，这种错误的造价管理方法使得一些管理人员存在着不重视工程前期成本的错误认识，一些造价管理者认为工程的前期成本属于虚拟资金，并不需要予以高度的重视，而施工过程中的成本才需要予以一定的重视[4]。这种错误的理解，使得建筑工程造价管理缺乏科学性。很多造价管理工作者过于注重对造价的控制，对成本范围的划定缺乏重视，导致很多企业虽然想提升工程造价管理的工作水平，但是仅仅对已经出现的问题进行了解决，没有从根本上改变建筑工程造价管理的问题。一些造价管理者仅仅对建筑原材料的价格进行管控，并没有在工程设计时就做好科学的原材料采购计划，使得造价管理工作效率低下。

2.2政府行政影响过多

虽然我国社会主义市场经济体系已经基本建成，但是，我国很多建筑工程的造价管理工作依然很大程度上受到计划经济模式的影响，很多造价管理工作由政府过多影响，一些企业的造价管理机构只能在自己的职权范围内形式造价管理职权，而一些影响造价的主要活动，由地方政府承担。很多地区的工程造价依照政府出台的政策进行，没有足够的自主权，监督工作也很大程度上受到政府的干预，一些地区由于建筑工程造价体系并不完善，各个机构之间容易出现利益纠纷，这些纠纷事件往往由政府进行调节，工程造价信息的收集和整理工作往往也由政府部门进行，企业机构较少拥有独立完成工程造价管理工作的机会[5]。这种问题的原因是我国建筑工程领域很大程度上受到计划经济思维的影响，虽然现行的造价管理模式与计划经济模式并不完全相同，但是只有建筑产品的价值没有受到权力机构的影响，其它造价活动依然与计划经济模式有许多相似。因此，很多建筑工程造价管理领域的工作难以独立进行，在施工设备、人力资源和施工原材料等很多方面需要根据政府的要求进行工作，企业的创造性和高效性得不到有效地发挥，而政府的制度往往因为需要照顾所有企业而过于严格，无法变通，企业在造价管理工作只能和计划经济时期一样，完全处于被动状态。

3　新形势下建筑工程造价管理的举措

3.1合理确定建筑工程造价目标

建筑工程造价管理的工作人员，必须认识到合理的确定造价管理范围是提升管理工作的重点，从而加强对建筑工程造价管理目标制定工作的重视程度，切实提高造价目标制定的科学性。造价管理工作人员，要将造价范围扩展到建筑工程的全部流程，无论是工程前期的计划和可行性报告，还是工程施工过程，包括工程后期事项，都要纳入造价管理范围。研究表明，建筑工程前期设计对工程造价的影响至关重要，如果前期设计缺乏科学性，建筑工程将在施工环节和后期管理环节消耗大量的经济成本，因此，建筑工程造价管理工作人员要将工程前期设计作为管理工作的重点，密切关注工程前期设计的各个环节，及时与设计人员取得沟通，了解建筑工程前期设计细节，将原材料采购作为管理的重点，尽可能早的选择廉价环保的材质作为建筑工程的施工材料，避免出现已经开工之后，处于造价管理的需要更换施工材料的情况，切实降低施工企业原材料采购成本，避免因更换材料而支出更多不必要的成本，切实提高造价管理工作质量。科学设置造价管理目标的同时，造价管理工作人员不可降低对建筑工程施工过程中造价管理工作的重视，依然要将工程施工过程中的造价管理当做重要的工作内容，切实保证对建筑工程全过程的造价进行全面的管理，保证造价管理成果达到预期的要求。要对建筑工程每一个阶段设置与之相对应的造价管理方案，在建筑工程设计方案的选择方面和初期规划设计方面的造价管理属于投资管理领域，这一领域的概算设计应包括技术设计的控制范围，投资包干额度属于包干单位的管理范围，要将不同领域的管理目标互相联系，以便创造出全面合理的造价管理体系。

3.2减少政府对建筑工程造价管理的干预

要允许建筑工程企业按照市场的规律进行造价管理工作，政府部门要尽可能少的对建筑工程造价工作进行干预，政府部门要根据近些年国务院关于政府职能转变和简政放权政策的要求，切实转变工作职能，在建筑工程造价领域，政府的角色应由管理者转变为监督者，对造价管理的细节不加干预，仅仅对造价管理方面的宏观政策进行调节，为建筑企业提供良好的造价管理工作环境。政府部门可以对建筑工程原材料的价格制定指导标准，为企业造价管理工作提供参考，不能利用权力干扰商品价格。与此同时，建筑工程企业也要加快自身的改造升级，以适应没有政府领导下的激烈市场竞争，建筑工程企业要完善内部机构，使企业具备独立进行造价管理工作的能力，并能够切实承担工程建造风险，确保建筑工程顺利竣工。