文化需求下的当代农村公共文化服务

2015-04-16黄俊玉

建材与装饰 2015年32期

关键词：农民农村服务

黄俊玉

（仙游郊尾镇文化站）

文化需求下的当代农村公共文化服务

黄俊玉

（仙游郊尾镇文化站）

历经改革开放风潮，国家富裕了，农村经济有了飞跃式提升。目前农民物质生活宽裕，对精神生活有了新的要求，开始号召乡风文明，这是新农村发展建设的重要根基。发展农村文化服务事业，对传承民俗文化，满足百姓精神需求，提高乡村新风气，促进农村经济发展繁荣，倡导社会主义和谐氛围等具备十分重要的实践意义。本文在农村文化服务事业现状剖析的基础上，探究文化服务的改进措施和发展方向。

文化需求；当代农村；公共文化服务

农村文化建设是新农村发展的关键性问题，但是农村文化建设与经济建设的发展状况形成了鲜明对比，文化建设存在一定滞后性。主要是农村文化建设受多种因素影响，出现资金短缺、落实不足的现象，大部分文化建设还停留在传统文化建设模式上，群众的参与兴趣不够，这样农民文化建设就得不到对应的满足。

1　农村公共文化服务现状

1.1文化服务政策不健全

目前，农村文化法规还不健全，从而农村文化建设方向不明确，文化建设还比较的随意，也没有具体规范。这样农村文化活动的开展效果就会比较差，促使城乡间文化发展更加不平衡。我国处于社会主义转型阶段，类似于公共服务概念的理念还属于新生事物，并且公共服务事业提出时间并不长远，相对经验还有不足之处。相关法律也过于陈旧，已经跟不上时代发展的步伐[1]。还有，公共服务有关的政策法规是宏观概念上提出的，在微观上还没有切实对应，涉及到农村公共服务相关的法律法规时，大多把其看做原则性规定。

1.2资金投入有限

文化事业的建设前提是有资金保障，但是我国农村经济起步晚，还相对的落后，在文化事业上的投入就比较有限，导致基础设施不适应现代文化建设需求，因而资金投入成为制约文化发展的主要因素，比如，乡镇农村基本上没有公共活动场所，妇女的广场舞都安排在室内，要不就是在比较宽敞的马路边，这就造成了一定的安全隐患。老年人的健身器材，绿地有氧运动都没有切实保证，虽然有棋牌室，但一般都是私人收费的。篮球场因为缺乏管理常常被用作他用，乒乓球桌也老旧不堪。由此可以发现，农村文化事业的投入低，文化事业的发展就比较落后。

1.3文化服务管理机制落后

我国农村文化服务近几年才开始开展，还没有合理的发展规划体系，并且地方管理部门对农村文化的开展，并没有切实可行的参考理论。地区发展经济情况不同，政府就不能按照统一标准在地方开展文化活动。当然，管理人员也没有因地制宜的搞农村文化需求调研，从而不能调动农民积极参与的兴趣，使得文化活动的开展浪费人力物资，却没有现实实践的意义[2]。另外，农村文化在建设过程中还缺乏良好的监督机制，只是按照上级政策，展开公共文化服务，具体落实效果如何，还没有对应的部门实施监管，这样农民的文化权益就得不到保障。

2　农村公共文化建设滞后的原因

2.1地方政府重视不够、投入不足

我国经济发展起步晚、较欧美国家落后，建国以来长期号召实行计划经济，建设侧重点也是经济建设，相应的忽视了文化建设，农村更是如此，以至于现在新农村文化建设成为农村发展短板。近年来，国家出台了农村文化建设政策，但是政策往往是国家宏观倡导，部分农村在政策落实上效果不明显。还有受传统思想影响，地方始终认为经济建设是重点，只有经济建设提升地方政绩，造成农村文化服务落实不当的现象。因而，地方政府重视力度不够、投入不足，更没有考评机制，只注重经济指标，这样文化需求意识就流于形式。村干部的工作重点也是带领农民致富，无暇顾及农村文化发展。

2.2没有宣传也没有任何的文体活动

目前，农村文化服务人员还没有对应的体育活动开展项目，这不符合农村文化建设的全面性。由于农村文化缺乏后续服务，一些设备的投入就比较有限。文化服务基地挤占挪用的现象时有发生，这样就可能造成基地空壳的现象，对应的文体活动就跟不上。现今农村文化活动还多以“十音八乐”、看戏为主，并且这些活动在平常并不多见，主要是重大节日才会有此类活动[3]。

2.3专业人员的严重缺失

近些年，我国农村文化服务人员逐渐增加，但是人员数量与农村人口总数不成正比，其建设队伍也存在一定的构建弊端问题，比如机构人员的结构不合理，管理人员在年龄层次上划分明确，主要是工作人员普遍年龄偏高，年轻新鲜血液的纳入较少，文化服务工作还比较缺乏高素质人才，存在高素质人员不愿意到农村发展的现状。还有文化工作者可能并不只有这一工作身份，在工作中往往身兼其他工作，这也无形中分散了工作人员的时间和对农村文化工作投入的精力。这种专业人员的严重缺失现象，使得农村即使有一定的场所和器材，但没有人员的管理和指导，往往只会造成资源的浪费。

3　当代农村公共文化服务建设对策

3.1政府主导、农民主办

农村公共文化设施的建设离不开政府主导和支援。文化服务的本质性质就是政府与百姓联合创办，做文化工作政府要以农民为主角，激发农民的参与热情与创造性，这是发展公共文化的根本方向。政府还要主导文化设施的资金投入，为文化服务的保障建立资金支撑[4]。并且政府可以发扬业余自愿、健康有益的文化活动，在农闲时间或者节假日，广泛开展各种文化活动。同时，政府还要鼓励百姓自办文化项目，比如创办农村书社、组织放映农村创业类电影、建立农村戏曲剧团，促使农村文化更加的活跃。

3.2增加基础设施建设

农村的文化建设可以根据实际经济情况增加基础设施，比如，可以以当地的小学为依托，完善设施的建设、管理和使用，加大投资，扩大服务项目，加强人员培训，组织基层体育活动，以典型、特色带动全镇的体育文化事业。比如，重要节日可以由政府牵头做一些力所能及的体育文化比赛，提高农民的健身意识和文化水平。

3.3完善服务机制

农村公共文化机制的完善，来源于民众的智慧，所以服务机制不能脱离实际，要避免闭门造车的现象出现。开创新局面就不能走马观花，不但要听取基层汇报调查，还要放下身段，走进百姓，深入百姓，方能了解百姓需要的文化服务设施。由于地区间经济文化状况不同，公共文化服务要结合地区实际情况开展，不能统一而论，按照相同的模式走。可以结合文化资源，后续发展条件让服务机制更加的展现个性化色彩，不排斥地区的差异化，是农村文化发展的生命力所在。当然，还要尊重百姓的主体地位，深入挖掘农村文化内在动力，引导农民参与到文化建设中来，让文化建设更贴切农民生活，文化服务更为农民喜爱。

3.4文化服务创新理念

传统农村文化服务的开展项目是送戏下乡、种植养殖科技下乡等，这些都不如农村自己发展文化，因为“送”只是引导，自己发展才是根源，才是务求发展创新的实现办法。传统的文化服务在本源上没有持久生命力，自己发展是培育农村本土文化人才的的基础。农村自己创办文化基地，一定要先引进较专业的优秀文化人才，这样农村文化发展才能不走偏路。同时服务管理人员要鼓励农民文化活跃分子，扶持传承乡土文化，在活动务实的基础上，需求长效机制的构建。还有农村文化活动，不能单一的复制城市创办的文化活动，要深入拓展当地文化，保持农村文化活动的特色，这样农民才会比较感兴趣，才能热情参与。相应的，开发本土文化也就起到了增加农村文化发展的软实力的作用。