基于消防部队经费预算管理的思考

王静刚

【摘 要】从2009年以来，消防部队的经费预算管理已得到了较大的改善，其各项标准已得到逐步优化，但目前消防部队预算经费管理中还存在一些需要改进的问题，基于这些问题，思考并研究有效的改进措施，是现阶段消防部队研究人员的主要任务。

【关键词】经费预算；资金；体制；监督

一、引言

经费预算管理是消防部队的主要财务工作，是其可持续发展的關键，思考消防部队现阶段经费预算管理中存在的主要问题，研究相关问题的解决措施，是消防部队在未来发展中的关键。

二、消防部队经费预算管理现状

从2009年《中国人民武装警察消防部队预算管理工作规范（试行）》实施以来，消防部队经费预算管理已得到较大的改善，其预算体制及经费投向已得到初步优化，然而，就目前来看，消防部队经费预算管理还存在一些需要改进的问题：

1.消防部队经费预算管理意识有待加强

首先，消防部队在经费预算的管理过程中，过分重视经费的预算而忽视了其在实际中的执行情况，使得资金在执行过程中随意变动，导致资金使用的有效性得不到提高。其次，虽然消防部队有相关的政策为基础，但是大部分人缺少完善的预算管理意识，其对经费预算的工作认识不到位、缺乏一定的规范意识，使得资金在执行过程中得不到有效的协调与监督。最后，相关部门人员的经费预算管理思想有待强化，一些人员为简化资金预算过程，直接要求领导进行审批，使得经费支出具有一定随意性，与此同时，部分人员对预算的标准认识不足，使得资金在使用过程中存在超标准现象，导致消防部队经费预算严重超支。

2.消防部队经费预算管理体制有待改善

其一，消防部队在编制预算的过程中，目的不够明确，不同的单位及部门出于自身利益，存在虚报预算的现象，增加了资金在执行中的困难。与此同时，部门人员对预算编制的任务及计划认识不足，也在一定程度上影响了预算的编制及管理。其二，消防部队在编制预算时，其科学性有待思考，一些消防支队、大队在编制经费过程中，没有对环境及各因素进行全面的调查，使得预算编制缺乏一定的客观性，造成预算在执行时缺少足够的依据，不能充分适应外界环境要求。而且，在编制预算时，各部门缺乏有力的协调，使得各信息数据连接力度不够，影响了经费预算在编制过程中的适应性。

3.消防部队经费预算管理方案有待落实

首先，部分单位没有落实预算编制工作，随意调整经费预算，导致预算编制缺乏合理性，降低了其执行效率。其次，消防部队对预算的执行没有严格控制，一些人员过分依靠事后调整来弥补预算执行中出现的漏洞而忽视了其执行过程中的有效控制，与此同时，对于执行过程中出现的问题，部队人员缺少及时的反馈报告及解决方案，使得预算在执行过程中缺乏有力的控制。最后，在预算管理方案落实过程中，相关人员的素质及能力需要加强，一些人员知识结构不完善、管理思想比较传统，导致部队预算管理方案过于陈旧，影响了预算的编制及执行。

三、消防部队经费预算管理改进措施

经费预算管理在消防部队财务工作中占据了重要的地位，做好预算编制及执行工作是部队发展的关键，因此，对于目前消防部队经费预算管理中的问题，需要冷静的思考并研究其改进措施：

1.培养并强化消防部队经费预算管理思想

（1）划分各单位及部门的职能，明确各级党委的责任义务，同时，统一各部门各党委的经费预算管理思想，强化其意识，使他们从大局上进行消防部队的经费预算编制及管理工作。（2）建设预算管理相关制度，规范部队经费预算管理意识，使得部队的预算编制“有据可依、有理可循”，从而从宏观上控制经费的预算编制并有效强化预算资金在执行中的动态监测。

2.建设并完善消防部队经费预算管理体制

建立完善的预算编制及决策机构、设计科学的评价指标、制定绩效奖惩制度：在消防部队经费预算管理过程中，确立完整科学的评价指标，使相关机构的预算编制具有高度操作性，优化其预算编制及决策的质量。与此同时，制定绩效评价的奖惩制度，提高消防部队各部门及人员的积极主动性，有效弱化事后调整补救现象，并在一定程度上提高预算及其执行的配合力度。

3.加大并落实消防部队经费预算管理力度

首先，在预算编制过程中，全面综合考虑各单位的所有经费及资金，有效安排各预算资金的合理使用，提高消防部队经费的使用效益。其次，在预算的执行过程中，严格把关，落实好每一笔财务的审批、开支工作，杜绝假公济私及胡乱报销的现象，与此同时，提高每一位人员在资金执行过程中的自觉意识，从个人做起，充分贯彻落实每一笔资金的合理使用，减少资金的无故浪费现象。

四、总结

经费预算管理是消防部队财务工作的主要内容，是其可持续发展的关键，就目前消防部队经费预算管理中存在的问题，提出改进及完善的措施，是促进其发展的必然条件，只有不断优化消防部队的经费预算管理，才能使其在今后的发展中不断进步与完善。

参考文献：

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