快速城市化背景下城市区域高速公路指路标志的设置

赵妮娜， 宋玉才， 朱小锋

(1.交通运输部公路科学研究院， 北京 100191； 2.北京交科公路勘察设计研究院， 北京 100191；3.北京交科公路勘察设计研究院， 北京 100191)



快速城市化背景下城市区域高速公路指路标志的设置

赵妮娜1， 宋玉才2， 朱小锋3

(1.交通运输部公路科学研究院， 北京 100191； 2.北京交科公路勘察设计研究院， 北京 100191；3.北京交科公路勘察设计研究院， 北京 100191)

为适应快速城市化的背景下，城市区域高速公路对指路标志设置的变化和需求，论文首先分析了我国城市区域高速公路的特征及其给指路标志设置带来的问题，在总结国外先进做法和我国工程实践的基础上，提出了城市区域高速公路指路标志的设置原则和要点，并研究了互通间距较近、重合路段、互通立交指示等3种特殊情况指路标志的设置方法，最后对我国相关标准规范的制修订提出了建议.

交通工程； 指路标志； 快速城市化； 城市区域； 高速公路

0 引言

随着经济社会快速发展，中国正处于快速城市化时期，城市规模和城市人口不断扩张，土地开发和利用程度越来越高，城市与外部的交通联系也日益频繁和密切，城市区域的高速公路得到了快速发展，网络化规模开始显现.

城市区域高速公路承担着重要的交通流任务，在快速城市化背景下，城市周边区域路网发展愈加错综复杂，引导驾驶员安全行驶、选择正确的路径到达目的地就更为重要. 但目前我国指路标志的设置不能适应快速城市化背景下城市区域高速公路行车环境复杂、交通交换量大、互通立交间距近等特点，导致驾驶员不能有效地寻找路径，花时间、花精力、走冤枉路的现象在我国不同城市都普遍存在，严重时甚至诱发交通事故，导致交通拥堵，影响了高速公路功能的发挥.

1 快速城市化背景下城市区域高速公路的特点

1.1 路网密度大

随着城镇化水平的推进必然带动城市周边区域高速公路的快速发展，路网密度显著提升. 以广东省为例，高速公路通车里程已达6 000 km，居国内第一，其中珠江三角洲区域城镇化水平较高，城镇化进程迅速，国家、省级干线和城市道路众多，高速公路网高度发达、路网密布、路径错综复杂，是全世界公路网最为密集的地区之一.

1.2 路网一体化

根据道路的不同组成和功能特点，一般把道路分为公路与城市道路两大类. 但在快速城市化背景下，城乡一体化发展，城乡之间、城市建成区与非建成区之间的界限日趋模糊，公路与城市道路界限趋近模糊，城市区域高速公路外交通频繁，很难单独从功能上划分是城市道路还是公路，路网之间的关系更为密切，呈网络一体化发展特征.

1.3 交通量大

随着城市对外经济辐射功能的加强，交通出行和交通吸引的增加，城市区域高速公路交通流呈迅猛增长势头，除节假日的特殊时段交通流激增外，越来越多的城市区域高速公路，特别是城市出入口高速公路，交通饱和状态呈常态化，面临着空前的交通压力.

1.4 交通需求复杂

城市区域高速公路既服务于过境交通又服务于城市交通，不同的服务对象出行目的不同，信息需求不同，同时2条或多条高速公路共线的情况也较多，共线路段上存在多重交通需求.

1.5 交通流向复杂

随着路网的发展，组成城市出入口道路的每条道路，由于起、迄点的地理位置及影响公路走向的不同，在路网区域平面内构成了千变万化的路径图，路网上交通流向也趋于复杂化.

1.6 行车道数目多

城市区域高速公路公路交通量增长飞速，不可避免地带来了多车道高速公路建设的需求，越来越多的城市改扩建或新建双向六车道以上高速公路.

1.7 互通密度大

城市区域交通发达，路网密布，多条高速公路交叉，互通数量多，且间距较近，并且随着土地开发强度的增加，有接入需求的公路和城市地方路需求也较多，越来越多的互通之间间距小于1 km，因此形成了互通密度大、互通成群的特点.

1.8 互通形式复杂

城市区域高速公路与其他高速公路或干线公路之间交通流转换频繁，枢纽互通、主线分岔、主线车道数变化等非常规的复杂互通形式也较多，同时土地资源紧张是城市区域高速公路的典型特征，受限因素较多，同一条高速公路上的互通立交驶出形式多样，给驾驶员的路径找寻过程增加了难度.

2 我国城市区域高速公路指路标志设置存在的问题

城市化过程中高速公路发展的新特点，要求指路标志的设置也应不同于非城市区域公路. 发达国家较早地经历了城市化过程，通过实践应用，形成了科学合理的城市区域高速公路导向设计方法，并最终吸纳体现在技术标准规范中. 美国交通控制设施设置手册(MUTCD)高速公路指路标志分别规定了城市公路和农村公路指路标志设置要注意的要点，并对城市高速公路多个出口服务一个城区、互通间距较近等情况的设置方法进行了专门规定. 日本《道路标识手册》针对复杂路网环境下相邻间接到达道路的指示，制定了相关的说明和信息选取方法.

由于我国城市化进程快速迅猛，目前指路标志设置显然还不能适应这一变化，存在着不少问题.

2.1 指路信息选择

指路标志信息选择是指路标志设置中最重要的工作内容，信息的分级是路网环境下驾驶员的必然需求，我国的相关标准规范从总体上给出了公路指路标志信息选取的原则和规则. 《道路交通标志和标线》(GB5768—2009)规定：“指路标志信息依据重要程度、道路等级、服务功能等因素分层”[1]，《公路交通标志设置规范》(JTG D82—2009)建立的指路标志信息分层表，规定当同一方向有多层次和多类信息时，应优先选取等级高的信息[2].

但由于对信息选取数量和具体原则方法缺少规定，城市区域高速公路指路标志信息的选取存在一定的偏差，最突出的表现是由于城市区域土地开发强度大，公路可到达的地方众多，并且都属于同一级指路信息，面对庞大的指路信息量，设计人员在一个指路标志版面上罗列了几个甚至十几个地名(图1)，严重超出了驾驶员的信息处理能力，为安全运行留下了极大的安全隐患.

图1 指路信息过载

2.2 布设空间

在城市区域，高速公路互通密集，形成互通群，出口之间的距离通常在1～2 km，而且越来越多的互通之间间距小于1 km，而常规的出口预告标志对每个出口提供2 km、1 km、500 m和0 m的4级预告，这种指示方法在连续的互通间距较近情况下显然无法适用.

图2 指路标志视认性优化示例

2.3 定位和导向

路网发展愈加错综复杂，互通立交密集，出口众多，公众在享受交通便利的同时，也必然受到出行定位和寻找路径难的困扰. 特别是驾驶员在较短的时间内连续经过互通立交，进行出口的判断决策和选择方向，仅依靠里程桩号、出口编号定位和道路名、地点名信息导向，不能满足驾驶员的需求.

2.4 视认干扰

城市区域高速公路随着路侧土地的开发，路侧存在着较多的视觉干扰，如其他道路、建筑、广告牌等，同时由于交通量大、车道数多、上跨结构物较多，都对指路标志的认读和出口的视认造成了影响.

2.5 特殊指路问题

相较于非城市区域高速公路指路标志的设置，出现了按照常规方法无法解决的特殊指路问题，如多路径、间接指引、环城高速公路等，需要深入研究并加以解决，为驾驶员提供更好的指路服务.

3 城市区域高速公路指路信息设置的原则和要点

3.1 服务对象

指路标志的设置，应以不熟悉周围路网体系的公路使用者为设置对象，但“不熟悉周围路网体系的公路使用者”并不是说公路使用者对周围环境一无所知，而是指通过地图或其他查询手段，对前往的目的地和途径路线已有所了解，然后借助交通标志的指引能够顺利抵达目的地. 特别是现代化的网络条件给人们出行带来了很大的便利,也在深深地影响着人们出行的选择方式. 在广东省调研显示选择电子导航和电子地图出行的人已达到61%，仅仅依靠指路标志出行的人，只占了12%[7].

对于所有的道路使用者，用指路标志不可能提供全部的必要信息. 因此指路标志设置的前提条件是，道路使用者借助其他手段等预先选择好路线，在行驶过程中确认沿途的标志牌内容与其选择的路线是否符合. 满足为近、中、远途不同驾驶员服务的要求，根据相关道路的功能合理选择控制性地点.

3.2 指路信息设置基本原则

3.2.1 信息可认性

驾驶员在正常规定的行驶速度下，能识别并被理解的指路标志的内容，既要保证看得见、看得清，也要保证看得完、看得懂. 如图2左标志地名信息众多，且地名信息间距无差别，不便于认读，经信息选择和版面优化布置如右图，显著提高了视认性.

3.2.2 信息一体化

面向单一道路设置的指路标志已不能满足城市区域高速公路指路需求，要打破城市道路和公路各自为政，高速公路、快速路和一般道路的孤立设计管理局面，在指引一体化的目的下，进行指路信息选择.

3.2.3 信息一致性

一致性表现在2个方面，一方面是信息内容，重要的相同信息在行驶路径上的先后不同标志版面重复出现时，应保持信息一致，不应该前面出现的信息与后面出现的信息不一致. “控制性目的地”信息在某个区域内应始终保持一致. 另一方面是信息形式，不同互通立交尽量提供类似形式和规格的指路标志.

3.2.4 信息连续性

指路标志的信息在指路引导过程中必须是连续不间断的，保证重要信息不缺失，信息链完整，使其与使用者对话连续，实现对其提醒、肯定、最终确认的连续导向作用，并应保证从主线到支线再到普通道路的行驶路径沿线的连续性(如图3).

图3 指路信息的一致性

3.2.5 信息分解性

为了避免信息过载现象，对城市区域高速公路要尽可能使用信息分解，对于需要信息过多又不能在同一个标志牌中设置的情况，应将信息拆分后设置在不同的交通标志上.

3.3 指路标志设置要点

3.3.1 信息量适中

同一方向指示的地名信息数量不宜超过2个，并且路线信息起方向指导作用的控制地名，不能没有选择地罗列公路沿线同等级的地名信息. 同一方向需选取2个信息时，应在1行或2行内按照信息由近到远的顺序由左至右或由上至下排列. 整个版面的主要信息数量不应超过6个，在同一位置的指路标志最多不超过3块.

3.3.2 道路名信息优先

城市区域高速公路应更多地使用道路名称作为指路信息，因为在路网复杂的情况下，一个地点往往有多条路线可以到达，仅仅指示一个地名而没有道路名称是没有意义的，道路名始终是驾驶者最关心和最重要的信息，在城市区域高速公路，道路名称是指路标志设计中的第一重要信息要素，应优先使用.

3.3.3 发挥互通立交信息的作用

《公路交通标志设置规范》规定指路信息包括道路、地区名、交通枢纽和文体、旅游信息，对于城市区域高速公路，除道路名和地区名信息，与城市道路的立交桥信息相似(图4)，互通立交也是一类非常重要的指路信息. 驾驶员比较关心自己在哪个互通选择出口，既是重要的决策行动点，也是驾驶员行车过程中的定位依据，因此城市区域高速公路指路标志应借鉴城市道路的做法，对重要互通立交进行预告和指示，实现定位和导向的作用.

图4 立交桥指路信息在城市道路的应用示例

3.3.4 借助图形化导向

图形也是交通标志传达的信息之一，人眼对形象的感受往往比文字快，因此图形符号可用以提高交流效率，并克服文字使用上的局限性. 对于枢纽型互通式或者形式复杂的立体立交，出口的形状非常复杂难以辨别方向，特别是设有辅助车道或者主线车道数有变化的情况，应将实际道路形状图例化，通过指示箭头显示行驶方向与目的地的关系(图5)，宜在距出口1.5 km处设置图形化标志.

图5 图形化指路标志示例

3.3.5 合理选择设计标准

一般情况指路信息字体大小应按照公路设计速度或正常行驶速度进行设置，城市区域高速公路由于交通量较大，往往具有运行速度低的特征，但不能因此降低了字体设计标准，因为交通环境较为复杂，驾驶员很容易忽略或者视认不清，必要时还需提高字体等级.

3.3.6 较多设置行车道上方标志

考虑多车道高速公路或复杂枢纽互通路侧标志容易被忽略或遮挡，应较多地采用门架或上跨结构来提高指路标志的视认性. 图形化标志宜采用上方标志. 互通出口前存在上跨结构，往往对驾驶员对出口的识别和指路标志的视认造成一定的影响，因此当出口位于上跨结构物时，应将0 km的出口指示标志移动位置附着于上跨结构，或者在上跨结构上增设一处出口指示标志.

4 城市区域高速公路指路标志设置关键问题解决方法

4.1 连续间距较近互通指路标志的设置

美国MUTCD规定当互通间距较近时，出口预告标志应用互通系列预告标志(interchange sequence sign)替代2 km、1 km甚至500 m出口预告标志，减少了预告级数，由互通系列预告标志和出口指示标志(预告标志)组成了2或3级出口指路[3](图6).

参照美国互通系列预告标志，利用地点距离标志进行互通间距较近情况的出口预告(图7)，从上至下显示行车方向下游相邻的连续2个或3个互通的出口信息(互通立交信息或对应的出口道路名称)和相应距离，一般设置在2个互通出口中间位置，在行车方向每经过一个互通出口，标志上的出口信息上移一行，最后一行再补充下一个出口信息，依次顺延，连续告知驾驶员前方2个或3个互通的信息，和出口指示标志配合，使驾驶员在互通出口间距较短的情况下，顺利驶入目的出口.

图6 美国MUTCD互通间距较近指路标志设置示例

图7 互通间距较近的地点距离标志

4.2 重合路段指路标志的设置

高速公路重合路段指路标志设置应能够使驾驶员明确该路段为重合路段，并满足各重合高速公路驾驶员的导向需求.

1)重合路段入口预告标志信息应包含各重合高速公路的编号信息及其控制性地点信息. 版面布置上可以利用白色竖线分隔区分路线名和对应的地点信息(图8).

2)高速公路重合路段应设置所有重合高速公路的命名编号标志. 一般按照高速公路等级重要性从上至下依次排序，命名编号标志按照国家高速公路编号在上，省级高速公路编号在下和编号较小的高速公路编号在上，编号较大的高速公路编号在下的顺序设置(图8).

3)地点距离标志的设置应分别显示各重合高速公路的编号信息及其控制性信息(图8).

4.3 互通立交指路信息的设置

互通立交信息作为一种重要的城市区域高速公路指路信息，可以应用于地点距离出口预告和图形化等标志中，但均应满足信息一致性和连续性的要求，同时建议出口互通0 km出口预告标志应附着互通名称标志. 互通名称信息可以根据当地习惯称桥或枢纽，图9为我国目前不同城市指示互通立交的示例. 4.1节互通立交间距较近的情况，指路信息也可以选取互通立交信息.

图8 重合路段入口预告标志、命名编号和地点距离标志示例

图9 互通立交指路信息在我国的应用实例

5 对我国指路标志设置相关标准规范的建议

我国目前正经历着前所未有城市化进程，这种进程带来的变化是翻天覆地、影响深远的，使城市区域高速公路的导向和指路需求也呈现了显著变化，指路标志的设计和管理必须适应这一变化. 为了规范我国城市区域高速公路指路标志的设置，提高服务水平，应充分借鉴国内外先进标准规范成果，并结合我国实际，对城市区域高速公路指路标志设置进行系统研究，同时建议对我国相关标准规范从以下方面进行优化完善：

1) 明确规定城市区域和沿线城市较少公路指路标志不同的设置方法和要点；

2) 借鉴美国AASHTO出版《州际公路指路标志地名名录》的做法[8]，编写我国国家高速公路或省级高速公路控制地名选取手册；

3) 规范统一城市区域高速公路互通间距较近

等特殊情况的设置方法和形式.

[1] 中国国家标准化管理委员会. GB 5768. 2—2009 道路交通标志和标线第2部分: 道路交通标志[S]. 北京: 中国标准出版社, 2009.

[2] 中华人民共和国交通运输部. JTG D82—2009 公路交通标志和标线设置规范[S]. 北京: 人民交通出版社, 2009.

[3] Federal Highway Administration of the U. S. Department of Transportation. Manual on Uniform Traffic Control Devices (2009 Edition) [S], 2009: 223-225.

[4] Federal Highway Administration of the U. S. Department of Transportation. Standard Highway Signs 2002 Edition[S], 2002.

[5] 日本全国道路标识标示委员会. 日本道路标识手册(2004)[S], 2004.

[6] 北京交科公路勘察设计研究院. 广东省高速公路交通标志和标线设置技术指南[R]. 广州: 广东省高速公路有限公司.

[7] 赵妮娜, 朱小锋, 葛书芳, 等. 广深沿江高速公路指路标志路网适应性评估报告[R]. BJJK- T- 1005 北京: 北京交科公路勘察设计研究院, 2014.

[8] American Association of the State and Highway Transportation Officials. Guidelines for the Selection of Supplemental Guide Signs for Traffic Generators Adjacent to Freeways [S]. 4th ed.

The Guide Sign Layout of Urban Expressway under Rapid Urbanization Background

ZHAO Ni-na1, SONG Yu-cai2, ZHU Xiao-feng3

(1.Research Institute of Highway, Ministry of Transport, Beijing 100088, China；2.RIOH Transport Consultants Ltd, Beijing 100191，China；3. IOH Transport Consultants Ltd, Beijing 100191，China)

With the rapid urbanization of China, urban expressway shows new characters, which leads to the different needs for guide sign designs from general conditions. To meet the change and demand, this paper first analyzed the characters and problems of guide sign design on urban expressway. On the basis of the advanced foreign and domestic engineering practices, the principle and key point of guide sign design was proposed for urban expressway. The new design methods were then used in three special cases, which featured closely-spaced interchanges, overlapping routes and interchange guide. Finally, a few recommendations were proposed for the setting or revision of standards and specifications.

traffic engineering; guide sign; rapid urbanization; urban; expressway

10.13986/j.cnki.jote.2015.02.003

2014- 10- 27.

国家科技支撑计划课题高速公路行车条件提升关键技术及装备研发(2014BAG01B01).

赵妮娜(1982—)， 女， 硕士研究生， 高级工程师， 研究方向为交通安全规划与交通安全设施设计.E-mail:nn.zhao@rioh.cn.

U 491.5+2

A

1008-2522(2015)02-11-05