企业财务管理中的监督管控工作实践

胡飞　柳玥珅

【摘要】我们都知道，财务管理作为企业的一项综合性工作，被形象地比喻为“企业的中枢神经”，对整个企业的生产经营都会起到极为重要的作用。同时，有效的财务监督管控对于企业内部的各项财务活动的顺利开展、财务制度的切实贯彻及落实、财务管理方面的改进、推动更加规范、系统的企业财务管控等方面都产生着不可替代的作用。为了更为长远健康的发展，每个企业都应该做好财务管理及其监管工作。因此，该作笔者就国内企业内部的财务监管及控制情况进行了深入探讨，并提出了一些有利于强化企业财务管理监督工作的可行性措施。

【关键词】财务管理 监督管控 分析与探讨

一、对企业财务管理进行监督控制的含义及其重要性

（一）财务监管的内涵

企业内部财务管理的监督管控是企业日常经营运作当中至关重要的一个环节，通常情况下，企业中的管理决策人员能否提出相对有效的发展战略、做出更加合理的判断在很大程度上依赖于财务监控力度的有效程度。对公司内部的各项财务活动及经济业务进行管理、监督等处理，就是财务监管原本的意义。在此基础上，采取可可靠性更强、合理性更强的监管措施来加强对财务的管理和监督，从而为相关部门乃至整个企业的发展提供坚实的基础，则是其更深层次的内涵。对企业当中的财务机构来讲，自觉接受监督部门的监管，严格按照既定的财务计划和工作目标实施各项活动，努力做到使得财务管理工作透明化、规范化、高效化、程序化、人性化等，都是新形势下对企业财务监督控制工作提出的新要求。不管是宏观的国家财政监控，还是具体细致的地方财务管理，高水平、高质量的财务监督控制都是不可缺少的环节，所以说，企业有效的财务监督对于公共组织的各项经济业务来讲也有着不可忽视的影响力。

（二）财务管理监督管控的重要性和必然性分析

众所周知，现阶段的企业财务管控机制早已经发展成为现代化的企业治理的关键构成部分，其和企业战略规划相互匹配，同时经由统计、筹划、协助管控企业内部的财务控制事项，以此来减少不必要的经费支出，增强会计信息质量，加强抵御各项财务风险的能力，最终实现大幅度提升企业综合竞争力的根本目的。此外，作为当前企业内部管理的核心内容，早就融入到生产、经营、监督等环节之中，而所经披露的财务报表更是财务管理人员及决策者必须重点参考的关键资料，这些内部材料对于解决一些实际问题、进行战略部署等均有着无法取代的影响。

在当今的企业管理体系里，财务管理这一项占据了相当大的比例，而且在整个管理体系当中，也发挥着十分重要的影响。如果从系统合理的角度出发，企业依据控制系统工程的措施来构筑起一套适用的财务管理监控系统，然后令其正常运作，方可保障企业的正常运营、健康稳定的发展；如若不然，将可能导致企业的内部控制陷入一片混乱当中，进而引发投资不利、资金周转不灵、抵御风险水平降低等现象，最终使企业的经营管理陷入瘫痪状态。

除此之外，在企业内部建立起更加健全、完善的财务管理监督控制体系，对于企业的总体运转也具有极其重要的作用，这些作用可以细化为以下几个方面：

第一，强有力的财务监控能够有助于企业内部资金的统一配置，令资金的利用率最大化，加强企业运营资本的积累；第二，有助于减少企业的管理控制费用，使支出更合理、科学。一个如果采取集中清算的形式来进行成本支出的监督和控制，同时借助各种技术手段对发生的每笔费用进行及时盘点，再与预算成本进行比对，提早看出存在的缺陷和不足，寻找成本管理方面的漏洞与缺陷，制定更多针对性更强的改进措施；第三，可以提升企业投资决策的科学性、准确性、规范性等。在当企业实行统一的资本控制之后，便能够有力地防止投资过于分散、重复建设等问题的出现，也可以把过于分散的资金聚拢到一起，无形中加大对关键性项目的投资建设力度，除了有利于提高资金的利用率，还能够更好地保障这些关键项目的流畅开展；第四，有助于提升企业单位的信誉度。公司企业在强化自身的财务管控机制后，它们的下属公司或分支部门将不再独自同银行等金融机构产生任何信贷业务的往来，而是通过总公司同这些机构进行沟通、商讨。金融机构不但提升了其资金利用效率，又不必再担忧合作企业的偿债能力，所以令有关企业的信用等级大大提高，还可以在很大程度上降低企业的财务风险，给企业发展创造优越的资金条件；最后一点，有效的财务监督管控有利于规避各种风险因素。对财务工作的统一监督控制可以令财务监督职能更好地发挥出来，为实际的管理工作提供源源不断的动力，同时还能保障企业生产经营行为的安全性、有效性和合理性。另外，从整体上宏观地了解企业集团的投资与负债规模等方面的具体情况，进一步为防御财务等风险做出努力。还有，要想准确地判断每一笔经济业务及财务活动的合理性、有力监督资金流转、寻找出管理环节的缺陷、避免不合法行为的出现，就必须更好地保障资金的安全性、利用的高效性等，为减少企业各项风险做出实际的努力。

二、现阶段国内企业财务管理监督工作的基本状况分析

目前，国内的许多企业在内部财务管理的监督管控方面都取得了很大的成效，并且累积了大量的经验。仅从财务控制的分析层面来说，国内企业的财务管控一直都在尽可能缩小同国际上一些较为先进管理模式的差距，为尽快实现与国际接轨而不断汲取着、努力着。根据相关企业的不断探索与探究，逐渐摸索出了一套较为适合国内大部分企业的财务管控机制，不仅能够迎合我国当前的市场需求，同时也可以满足社会主义市场经济体制下的资金筹集机制，进一步起到多种渠道进行投资和融资、拓宽企业流动资金来源途径、活跃国内资本市场的目的。若考虑到成本控制这一因素，现在国内不少企业使用的都是制造成本这一管理方法，这也符合国内市场的需求状况。如若从资本保值的角度来说，国内各个企业逐渐健全资本管理机制，结合了资本增值、资本保全等一系列形式来进一步保障资金的使用效率。总而言之，由于现代企业管理体系的不断健全，国内企业的财务管理监督和控制体制也随之不断完善、优化。

但与此同时，绝大多数国内企业在内部财务管理的监督控制环节都存在着或多或少的问题，以下几项是目前国内大部分企业在财务管控工作中反映出的较为普遍的问题：

首先，就是企业进行财务监管的想法和理念比较落后、过于传统，管理模式僵化。根据之前的有关统计数据表明，现阶段国内企业，尤其是一些中小型企业只有三成左右在财务管理监控这项工作当中任用了专业素养较高、专业技能过硬的财务人员，一半以上的企业聘用的都是兼职财务工作者，几乎没有启用会计公司的。仅从这种陈旧落后的财务管控模式及财务人员聘用方式来讲，都和管理层固有、僵化的管理理念的束缚作用是分不开的。

其次，国内许多企业在实际的财务监管控制环节缺乏一套适合自身的基本状况、可操作性及系统性较强的财务管控体系，对财经规章制度的贯彻和落实程度不够，甚至有一些企业在财务管理监督方面的制度十分混乱，有的根本就没有制度可言。还有，某些企业单位的内部财务岗位不健全，也导致了财务监管控制工作的不力，对财务监督造成了极大的困难。因此，在综合考虑的基础上，有关企业必须尽快寻找到一条更适合本企业发展的道路，迅速建立健全内部的财务管理配套制度，对各项财务信息进行公开透明的反馈，同时对内部员工进行严格、有效的考核及监管，并充分调动监督管控人员的工作积极性。

另外，不少国内企业还存在着内部财务部门设置不合理以及管理监督人才缺失的状况。目前大多数国内企业在财务机构的设置方面都存在不少问题，例如：单位财务机构设置的单一化，像有些单位只是设置了独立的会计机构；企业财务人员的专业技能较低、专业素养不高等。此外，在企业日常的财务管控过程中，缺少专门性的财务监管人员进行操作，企业的财务管理监督主要依赖上级管理人员及会计工作者来完成，以致责任界定不够明确、内部财务控制混乱等情况的发生。

三、强化并完善企业财务管理监督管控力度的可行性措施

（一）将产权的制衡作用完全发挥出来，强化财务监督

企业当中的产权都是由管理者及资产所有者进行管控监督，内部资产的权责管控必须作为增强国有资产的一项关键性保障。而对于其他主体部分来讲，要想彻底发挥出产权的制约效用就必须做到产权明确，与此同时，责任分管监控的工作应及时落实。另外，有关人员还应当明确的一点就是要紧抓企业产权的主体性地位不放松，根据政企分离、政资独立的形式把握国有资产的投资，因为国有资产经营部门是政府及企业的中坚力量，同时也是国有资产投资的主体部分，这些部门机构依照上级政府进行的授权，需要对国有资产当中的多种不同的投资、融资、参与控股企业的会计报表以及所属经营方作为国资进行增值的主体部分等开展考核业务，同时还要严格地监查政府的各项财经法规等内容。

（二）不断完善内部财务管理监督机制，加强约束机制

一般情况下来说，所有者财务管理是所有者财务主体的关键构成部分，针对经营者来讲所拥有的资本投资收益的监管和控制，以及资本增值的最大化都是一种经济性质的业务活动。考虑到现在的国企管理者，财务及经营管理人员的财务状况有着显著的不同，所有者及经营者若是存在经济责任模糊、分工落实不明确的现象，那么可以经由所有者财务进行研究和探讨，然后制定出更加有效、系统、合理的约束机制，这样做的根本目的是使得所有者的所有权在得到保障的同时，经营者的合法经营权亦可以得到有效的维护。

要想做好财务管理的监督管控工作，有关企业及人员需要深入地考究现行的财务规章制度等，并从中得到启发和感悟，获得经验和思路。接下来，对于有关财政、税务、审计等内部机构及其实际工作环节进一步总结现有的企业财务规范体制所存在的漏洞和缺陷，这样能够在本质上完善其他各项相关的规章体制，企业也能够做到有法可依。除此之外，健全并完善企业内部的财务监管体系，也可以令财务监管自始至终地贯穿于企业的生产经营活动之中。从另一方面进行考虑，一个企业单位当中的每一项有关财经方面的规章制度都必须人性化、合理化、系统化，应当能够承载企业在社会主义市场经济下的主体力量，同时，对于每一个内部规章条例的变更都应该重点考虑对企业财务收支状况变动的影响，并积极做好事前控制、事中控制以及事后控制这三个环节的监管控制工作，令财务管理监督管控系统适用于各个方面，面向所有的企业工作人员，为进一步完善企业内部的各项财务管理体制、人员自觉贯彻落实各项财务规章制度、提高企业经济活动的整体效率、大幅度提升获得的经济效益等提供坚实的保障。

（三）健全企业内部的各项机制，强化审计

通常情况下，企业的内部审计工作都应当通过生产经营活动的效率及成果展开具有针对性的、有计划、有组织、有层次的细节审计，由于实行企业的财务内控是一种综合性、系统性、高效性并存的内部监督活动，从其监督职能的方面进行考虑，企业的内部审计必须从管理层及部门的代理关系来讲，其能够被定义为一项监督管理层下属机构的财务事项，但是管理层存在的行为偏差可以由更高层级的财务监管部门来进行纠正。这么一来，内部审计的职能范围便主要发展为提出某些管理决策的建议、监测内部管控机制的适用性、可靠性、有效程度、检验财务信息的可靠性和真实性、监督企业对各项政策和法规条例的执行情况、抽查财产的安全状况以及资源的利用效率等等。首先，企业内部必须要建立并完善高效性的财务约束管控体系，借助系统科学的财务内部制约机制，防止权利垄断现象的出现。其次，企业应当大力推行内部民主理财体制，做到政务公开透明，职代会及内部审计人员本着自觉守纪、为大家服务的理念来行使自己的权利，做好自己的本职工作，定期审核企业的账表和凭证等，自觉接受人民的监督。最后一点，也是较为关键的一点，就是必须将企业财务机构的监督管控效力尽可能激发出来，达到规范化、系统化监管的要求。

（四）构建更加完善的财务监管控制体制

想要更出色地做好财务管理的监督管控工作，系统、完整、全面的财务监管控制体系必不可少。针对健全财务监管控制体系这项举措来讲，有关企业需要完成好以下几个方面的内容：第一，处理好内部流动资产的总体监督控制。由于企业单位的内部财务机构会常常和资产实物管理机构进行沟通、协作，所以为了确保资金的安全性、完整性、灵活性、及时性等，对内部资产的取得、使用、监管以及日常操作等所有环节的有力监督和控制至关重要。当进行资产的监控工作时，不仅应当更加重视资产的有形损耗，还必须留意其无形的消耗；不但应该想办法尽可能地控制成本支出、减少管理与监控的费用开销，还需要注重资产内在的实际价值，控制好其在企业总资产中所占的比重，发挥出更强大的效用。其次，增强财务管控体制建设，实行资本控制责任制。我们都知道资金在企业的整个生产经营过程中起着不可替代的影响，因此企业在构建财务管控监督体系的时候，除了加强内部约束机制的作用之外，更应该在严格遵循有关财经法规的前提下，更合理地进行资金配置、重视货币时间价值和财务风险、做好尤其是对在建工程的资金管控工作、进行稳定地投资和融资等，从而达到保障资金安全、准确编制财务预算、提高资金使用效率、降低企业经营风险的目的。

（五）健全内部财务人员管理体制

考虑到财务管理这项工作的专业性、特殊性等特征，它对所从事此项工作的人员也提出了较高的要求，因此，加强对财务工作者的系统培训、科学管理就显得尤为重要。我们可以从以下几方面着手：一，提升企业财务人员的专业素养。对于这点，最重要的就是要强化相关人员的职业道德修养及维护个人和公司利益的法律意识，客观公正、爱岗敬业、诚信廉政、依法办事。企业也应当积极地进行定期或者不定期的人员培训工作。另外，注重财务人员后备力量的培养，要善于发现和合理使用人才，让这些专业技能水平较高的人才在得到锻炼的同时，为企业整体的财务管控工作做出更多贡献；二，明确责任，满足权力相互制衡的原则，在一定程度上控制高层管理者的权力。即便不少管理者都曾做出过承诺，企业对外披露的财务报表等绝对真实可靠，但事实并非如此，再加上我国的法律体制尚不健全，所具有的法律效力较差，所以国家和相关企业需要投入更多的精力和资金去抵制造假行为、保障财务信息质量；另外，规范财务人员的工作，确保财务工作的完成质量。造假是所有虚假会计信息的起源，同时这些信息均由财务人员所制，因此继续加强对财务人员工作的监督力度，教导相关人员遵守规范、坚持原则、务实工作，才能更好地保障财务信息的质量。

四、结束语

总而言之，企业要想实现更为有效的财务监督管控，就必须依靠科学的发展观，贯彻并落实企业的发展战略及规划部署，按照企业的经营目标经营下去，同时注重财务管理监督效力的增强、财务风险抵御能力的提升等、主动探索并积极寻求新的发展道路、加快转变工作方法和工作理念、培养一批优秀的财务人才，才能为更好地打造企业文化、树立企业品牌、发展壮大企业队伍提供动力。

参考文献

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