临汾地区村民入党动机及政治素养分析

高梓津

党的十八大以来，党对自身不断提出严格要求，并形成了三个“全面”的统筹规划部署。在党的建设上提出要“保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。”而先进性和纯洁性的有力支持是主体的政治素养。政治素养涵盖范围较大，包括政治主体关于政治主体的观念、知识、能力和技巧等方面。从政治观念上看，包括对参与政治的目的、责任、以及参与者基本权利的看法;知识层面包括对现行政治制度、参与政治的渠道、途径的认知;能力层面应包括政治参与者作出政治选择和判断，表达自己政治意愿与诉求的能力等。而入党动机则是个人政治素养的直接反映。

在广大农村地区，村民树立正确入党动机与培养良好政治素养具有重要意义。首先，正确的入党动机和较高的政治素养对村民行为具有积极导向作用。其次，研究新时期村民入党动机及相关的政治素养水平状况，对于把握当前农村地区党员发展质量，保障农村基层党组织的先进性、纯洁性具有必要性。最后，基层农村村民具有正确的入党动机和较高的政治素养对于保证党员队伍质量，巩固执政党地位具有重要性。

但事实上，经调查研究发现，村民入党动机及政治素养良莠不齐，有必要对这一问题加以重视，并对村民政治素养进行方向引导，探索适当的对策确保其政治素养水平得以提升。本次调查中，我们对临汾市乡宁、隰县、吉县、侯马、襄汾、霍州等地的农村村民进行抽样调查，调查方式采取发放问卷与走访调查相结合，回收有效问卷160份，被调查者包括党员73人，群众87人。

一、临汾地区村民入党动机状况分析

所谓入党动机，是个体通过自我协调，对共产主义的追求、对政党的信任、对政治理想的追求和外在诱因(个人利益的觉醒、政治资源的获取等)相统一起来，从而正真激发个体内在的真实加入党的动力过程。

1.村民入党积极性受时政直接影响。调研走访中发现，村民的入党积极性受时政走向影响较大。十八大以来，中央加大反腐力度，“老虎苍蝇一起打”的方针深得人心。村民们普遍表示，拥护现阶段党的政策，在选填“愿意入党”选项的村民中，有16%表示受到中央政策的鼓舞，更加相信党的执政能力，愿意积极向党靠近。持续几年的反腐政策与较平稳的经济形势是他们对于本届政府好评有加的主要原因。

2.村民入党动机多元化，主流积极向上。在被访村民中，近60%村民表示愿意入党，其中又有部分村民入党意愿强烈，并有定期向党组织汇报思想、积极争取的意识与行动。16%的村民表示没有入党的打算。另有24%的村民在这一问题上没有明显倾向，表示“无所谓，有机会就入”。

在被问及是否对《党章》进行认真学习和了解，调查中入党意愿强烈的村民表示学习党章条件便利，部分村委会建立村民学习图书室。但是调查中没有发现基层党组织有定期开设党课、培养入党积极分子的固定制度。

在具体的入党动机的调查上，我们一般将入党动机分为四大类:崇高信仰型，实现价值型，盲目从众型，实用功利型。在表示愿意入党的村民中，60%属于崇高理想型或实现价值型，24%属于盲目从众型。问卷与走访显示无人属于单纯的实用功利型。但结合采访调查，我们有理由怀疑部分被问卷者是从“应然状态”做出的回答，实践中未必可以做到完全的去功利化。但不能否认的是，村民主体积极向党组织靠拢，有意愿加入中国共产党。

3.青年村民入党意愿呈现两极化。在临汾地区，青年阶段的村民入党意愿呈现较为明显的两极状态。随着新时期全国经济转型加快，农村地区的整体经济状况也以前所未有的速度发生着巨变。农村青年所处的社会环境、文化氛围以及他们自身的心理都在这样的大背景下充满着矛盾与突变。在调查中，村庄35岁以下青年人外出打工现象普遍。他们中有不少是党员，这一部分外出务工的青年人常年背土离乡，很难参与统一的组织生活，几乎脱离家乡基层党组织活动，但由于外出务工人员多为在私企中工作，组织关系缺乏条件随之调转。这一部分青年成了组织管理中的真空部分。另外，在留在本地的青年村民中，56%的35岁以下村民群众入党意愿强烈，表现出极高的政治热情。另有32%青年村民表示，没有入党的打算。认为现在是经济社会，多打工赚钱才是养家的关键，参加党组织活动“自然有村干部操心”，表现出较强的政治冷漠情绪。使得青年村民的入党意愿调查结果呈现明显的两极分化。

唯物辩证法指出:社会存在决定社会意识。个人的社会意识受到社会生活的制约。当前我们仍处于社会主义市场经济蓬勃发展时期，这样的发展给我们的社会注入了活力，解放了人们的思想桎梏。但是，随着生产与劳动方式的转变，农村村民由过去单一依靠农业与土地谋生的状况也发生了改变。尤其是接受过较为良好教育的青年村民，已经逐渐接受了半农半工，甚至搁置农业进城务工可以带来更大的经济效益。这一方面使得农村自身第三产业有所发展，村民生活更加便捷;另一方面，在利益的趋势下，村民中也产生了功利主义、拜金主义、享乐主义等资产阶级人生观，传统的集体主义、艰苦奋斗精神变得黯淡。

二、临汾地区村民政治素养状况分析

政治素养是一个范畴，包括诸多如个人在政治立场、政治品质、政治水平等素质方面的修养，也包括政治态度、政治品质和思想作风。具体表现为政治立场、理论素养和道德品质等方面。政治素养对村民入党动机有重大影响，直接体现在入党主动性、参与党组织活动的积极性等。政治素养水平较高的村民，其入党动机更加纯粹，更容易自觉消减外在诱因的不良影响。政治素养与入党动机二者是根与叶的关系。

1.党员与非党员政治素养水平差异显著。问卷统计显示，87%农村党员对中国共产党的性质、地位、宗旨、作用有清楚认识，对国际国内政治形势有所关注，并表现出较强的政治权利意识。而非党员村民在以上问题的积极反馈上只有47%，其余53%选择了“不太关注”“不太了解”等消极选项。

在新时期党建问题上，党员村民98%表示对党的反腐、创先争优、群众路线等问题有所了解，并对党的发展抱有信心。并表示接受组织教育与监督是十分必要以及重要的政治生活。对于自觉加强党性锻炼有较为正确的认识。非党员村民中有63%对反腐问题表示高度关注，并热烈支持中央反腐决策。但对于其他党内事务较不熟悉，表示更加关注政府有关经济发展的决策。

2.党员活动以常规活动为主，缺乏创新与活力。在调研走访中发现，大部分支部组织性较强，支部活动有专门场所，支部的“三会一课”制度有所落实，党员具有定期召开小组会议、进行学习的意识。但不可否认党组织的活动较容易受到影响，时间固定性不能保证。一是，相当一部分成员将外出务工等个人事宜放在党组织活动之前。二是组织生活的监督制约机制缺位，没有对相关的党员参与学习、参与党组织活动建立制度进行细化考核，建立有效的监督激励机制。部分党员反应，党组织活动比如传统的“三会一课”形式单调，内容乏味，党组织成员长期处于比较封闭的状态下，缺乏与同级党组织的有效交流与研讨。基层党组织重传达而缺少讨论，难以使党员达到“教学相长、答疑解惑”的目的。在熟悉的同志们之间，党支部的组织活动多以开会、宣讲、汇报为主，而由于大部分村落党员人数有限，与会人员发言不积极，组织效果大打折扣。

3.党员村民政治态度坚定，但政治观浅层表象化。在问卷发放与走访过程中，农村党员表现出高度的政治敏感度与对政治性问题的警惕性，而其所填写问卷也反馈出较正确的政治态度和决心。但在相关党政发展方向问题上，农村党员大部分缺乏深入的学习与研究，如:对马克思主义中国化具体内容的学习没有形成体系，对政策的宣传用语非常熟悉，但是对政策进程与后续发展的了解停留在表层。在日常的政治问题上，表示“自我平时会着重加强提升自身政治素养”的党员村民的主要学习途径是《新闻联播》等电视、广播新闻节目。从形式上讲，自我学习模块缺乏深入与专门化的政治理论学习。

4.非党员村民对基层党组织政策与动向关注不足。政治意识方面，随着农村基层自治制度的完善与发展，大部分村民对于自我政治权利有了一定了解。但是在问及对基层党组织有关政策及对本村具体事务了解状况时，76%的村民选择“不太了解”。实践中，村民们随着村务推对具体政策的执行有所了解，但是对于新的基层党组织政策动向并不十分热心。问卷调查中，在涉及“对于党支部和村委会，您的认识是什么?”一题中，选择“二者没有很大区别”的占到21%，由此暴露出部分村民对于基层农村党组织和行政组织的认识不清。并且，虽然基层党组织政党化、去行政化要求早已提出，但在实践中仍有部分地区“两委”班子开展工作时存在各自为政，强调自己重要性的情况。少数干部包揽一切政务，民主集中制没有得到充分发挥。对此，村民们则普遍选填“无解决建议”，对于自身发挥基层监督作用并不热心。

三、关于端正村民入党动机和提升村民政治素养的对策思考

1.转变基层党组织领导方式，拓展服务类型。创新农村党组织的领导方式和服务方式，转变思想，推进党的领导去行政化。党的十七届四中全会明确提出加强和改进党的建设，必须要发展服务型党组织，并且要可持续。基层党组织应该起到桥梁作用，上传下达，要有效解决群众一些具体困难和问题，让群众建立起信心和信任。对于基层难以解决的实际困难，要及时反映给上级。执政党最大的危险是脱离群众，服务型基层党组织应当为党的领导机关、党的各级组织紧密地联系广大党员，紧密地联系广大群众创造组织形式、组织工具和组织技术，把落实服务做在实处。

2.加强农村党员管理，以优化基层组织带动村民政治素养提升。

首先，农村基层党组织要把好入口关。党的先进性和党的执政地位要求党员必须要是各行业的先锋模范，各级党组织必须实际出发，坚持高标准严要求，发展、培养、吸纳本地区真正的优秀模范。对于入党积极分子的指导和培养要严肃认真，不能得过且过。另外，要重点对发展入党对象进行理论教育，深化认识、端正动机，净化成员思想。三是在考察期间要通过对实践中的表现进行考察与监督，听其言、观其行，磨练他们的意志，提升他们的政治素养。

其次，建立有效的监督激励机制，创新主题激发式的组织生活模式。要创新主题党课形式，除了基础的理论学习，还要开展对与党员思想相关联、与党员生活联系密切的实际问题讨论。充分利用现代信息技术和网络资源，实现常态化、有效性的党内教育。

再次，要完善不合格党员退党制度。对于长期无故脱离党组织，或者经考核不够合格的党员，要予以严肃清退。完善“出口制度”，不能让入党成为一劳永逸的“铁座椅”。要强化党员危机意识，促使党员真正做到先锋示范作用。

3.落实依法治村，强化村民主人翁意识。提升村民法务意识，改变以往“能人治村”，落实依法治村，让村民了解、学习自己享有的政治权利，积极为本村发展建言献策。村委会要做好村务公开，在加强监督上制定切实可行的方案。推行“村级事务公告栏”制度，村里重大事项，如涉及土地流转、土地征收、拆迁补偿等的问题，应在村民中做充分的讨论，并坚持实行民主集中制。切实维护村民的经济和政治权利，并接受群众监督检查。村务公开、财务公开后，群众可发表不同意见。如:通过村民代表向村两委反映存在的问题，提出意见，为经济的发展起到有效监督和保驾护航的作用。村干部要认真履则，保证政令畅通。明辨是非，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。服务于民，廉洁公正。村民在好的法律环境下，将自觉学法、懂法，积极行使政治权利。

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