高校学生公寓安全管理存在的隐患与对策

崔海浪 赵毅媛

高校学生公寓是在校大学生主要的学习和生活场所，是课堂之外对学生进行思想政治和素质教育的重要阵地。安全工作是高校发展与稳定的基础，学生公寓作为学校的重要组成部分，是学校安全工作的重中之重。高校学生公寓安全管理工作与学生身心安全和财产安全密切相关，还关系着学校正常的教学和生活秩序。随着我国教育制度改革和经济发展，社会人才需求大量增长，迫使高校办学规模不断扩大，招生人数不断增加，高校学生公寓安全管理随之也凸显出一些问题。

一、高校学生公寓安全管理存在的隐患

高校学生公寓是学生学习生活的主要场所，是学生的“第一社会，第二家庭，第三课堂”。随着高校扩招和服务社会化改革，学生住宿条件得到了改善，学生公寓管理主体和管理模式也呈现出多元化模式，学生公寓的安全管理方面暴露出诸多问题，给学生公寓的安全管理带来诸多隐患。目前，高校学生公寓安全管理存在的隐患主要集中在以下五个方面:

1.学生人身安全隐患。高校大学生一般都是第一次离家住宿舍过集体生活，自我防范意识较差，人际沟通能力和技巧尚弱，同时由于高校招生面向全国各地，学生的性格、价值观、生活习惯等存在着明显的差异，加之学校周边治安状况不良，导致学生公寓打架、群殴等人身安全事故时有发生，人身伤亡事件屡见不鲜。

2.学生财产安全隐患。财产安全问题一直是高校学生公寓安全管理普遍存在的问题之一。学生公寓是学生财务的主要存放地，近年来，随着社会经济的发展和生活水平的提高，学生拥有的贵重物品(如:手提电脑、数码相机、手机、DV机、MP4等)越来越多，由于学生自我防范意识较差，社会经验欠缺，生活习惯不良，进出门不随手关门，贵重物品和钱财随处乱放，加之利益的驱动，高校学生经常成为不法分子盗窃和诈骗的对象。更为严重的是，一些别有用心的不法分子利用大学生社会经验不足防范意识差的特点，潜入学生公寓推销文化学习用品和生活用品，编造谎言花言巧语骗取学生的钱财，甚至还有学生被骗入传销组织。

3.消防安全隐患。高校学生公寓是人员高度密集场所，随着经济发展和生活水平的不断提高，学生在公寓使用的电器种类越来越多，加之学生自我管理能力差，个别学生生活习惯不好，无形中增加了学生公寓消防安全管理的难度。学生公寓消防安全隐患主要表现在四个方面:首先，不遵守公寓管理规定使用大功率违章电器;第二，生活习惯不好为图方便私拉乱接电线网线;第三，不按操作规范和使用说明使用电器;第四，贪图便宜使用不合格伪劣电器产品。

4.心理健康隐患。大学生所处的年龄段，无论是生理还是心理都处于迅速发展变化阶段，学生心理不成熟不健全，学生价值观念、生活习惯和家庭条件存在着较大差异，在特定的阶段学生的心理会产生许多特殊的心理问题:面临新的学习环境与学习方法适应问题，面临对专业的选择与学习适应问题，面临理想与现实冲突问题，面临人际关系的处理与学习问题，面临恋爱中的矛盾处理和就业问题。这些问题如果不能得到及时的预防和干预，就可能导致学生心理和行为偏离正常发展的轨道，影响学生的学习、生活和工作，严重的还可能会出现心理失衡，导致心理疾病和安全事件发生。

5.卫生安全隐患。传染病的预防和控制是高校卫生安全的重要内容，学生公寓作为人群高度集中的区域之一，公寓卫生安全不仅关系着学生自身的身体健康，更关系着校园公共卫生安全，稍有不慎就可能导致群体性卫生安全事件。从目前高校卫生健康安全总体情况来看，存在极大的安全隐患:首先是基础设施不科学，如部分高校学生公寓设计有缺陷(寝室通风不好，较低楼层潮湿阴暗)，导致空气污染严重，细菌滋生繁殖;其次学生个人生活习惯不良，生活自理能力较差，寝室卫生不打扫，脏衣服长时间不洗，一次性饭盒、饮料瓶、啤酒瓶、废旧书本等垃圾成堆，个别学生在公寓养宠物，增加了疾病传播的途径，影响大学生的身体健康。

二、高校学生公寓安全隐患原因分析

造成高校学生公寓安全管理隐患的因素很多，综合来看主要有学校重视不够设施设备薄弱、制度文化建设不完备、学生意识淡薄和管理人员素质低下等几个方面:

1.高校重视程度不够，学生公寓基础设施薄弱。高校对学生公寓安全管理工作重视程度不够，投入不足，导致学生公寓安全管理设施设备老化或严重不足。随着高校后勤产业化改制，招生规模不断扩大，学生数量逐年增加，学生公寓资源老旧和不足的矛盾日益凸显:学生公寓总量紧张、新老公寓资源不均衡、公寓安全消防设施设备老化或者欠缺、安全疏散通道堵塞指示标识不明显等，这些都为公寓安全管理埋下隐患。

2.学生公寓安全管理机制制度体系不完备。完备的安全管理机制制度体系是学生公寓安全的基础和保障。高校现行教育管理机制缺乏对学生公寓安全管理的科学规划，安全管理机制体系不完备，制度不健全，落实不到位。首先，各高校对学生公寓安全管理的认识不统一，归口不明确，部分学校由保卫处负责管理，部分高校由学生处或者后勤集团管理，部分下放到学院进行管理;其次，部分高校尚未建立学生公寓安全工作信息的收集、处理和报送制度，未完善监督、考核等工作程序，导致各部门行动不协调，信息不畅通。

3.学生安全法纪意识淡薄，安全自律意识差，自救能力欠缺。学生安全法纪意识淡薄，安全自律意识差是导致公寓安全管理隐患的另一个重要原因。一方面表现在学生部遵守学校的公寓住宿相关规章制度，在宿舍私拉乱接电源、使用违章电器、留宿校外人员、私自调换宿舍出租床位、圈养宠物等，这在一定程度上提高了发生火灾、盗窃和卫生安全隐患的可能性;另一方面学生自我安全保护意识欠缺，离开宿舍不锁门窗和衣柜，贵重物品随手丢放、宿舍钥匙随便借给别人;学生自救能力较差，据一项调查显示60%大学生不知道如何正确使用灭火器，不了解发生地震、火灾时的应急自救知识，在遇到盗窃、抢劫、强奸、行凶等安全问题时，不能采取正当的防卫手段和措施，在自我防卫时存在不沉着、不冷静行为，不能很好利用法律武器来维护自身利益，给自身造成不必要的身心伤害和财产损失。

4.公寓安全管理人员业务技能欠缺专业素质有待提升。高校学生公寓是管理育人服务育人的重要窗口之一，公寓管理人员是跟学生直接接触的一线人员，肩负着高校校园文化建设的重要职能。由于待遇少流动性大、文化程度不高、缺少外出学习和进修提高的机会等原因，高校公寓安全人员不懂现代管理，缺乏必要的专业理论知识(学生基本管理常识、教育辅导相关知识和相关安全常识等)和日常管理工作能力(与学生交流沟通能力、计算机基本操作能力等)，缺乏对学生进行思想政治教育的工作经验和工作技巧，部分公寓管理人员工作缺乏热情、方式简单粗暴、服务意识淡薄，与“管理育人、文化育人、服务育人”的要求尚有较大差距，无形中增加了公寓管理难度，也制约着学生公寓安全管理工作的进展。

三、加强高校学生公寓安全管理的对策分析

要改变高校学生公寓安全管理的现状，应结合新时期学生公寓新特点，针对学生公寓存在的安全隐患及其成因分析，制定科学的、长效的措施杜绝学生公寓管理的不安全隐患，形成了以物防为基础、人防为重点、技防为手段的公寓安全管理机制，打造和提升了学生公寓安全文化。

1.提高认识加大投入，完善学生公寓安全设施。高校学生公寓分管领导应提高认识，始终把公寓安全管理工作作为一项重要内容来抓，加大对学生公寓安全管理的硬件投入，积极引进智能用电管理系统、安防监控系统、电子门禁系统、火灾自动报警器等现代科学技术新成果，完善学生公寓安全管理设施，从技术防范层面减少公寓安全事件的隐患。

2.多途径多形式加强安全教育宣传，提高学生自律和安全防范意识。为最大限度保障学生公寓安全，应该注重加强安全知识的宣传和教育工作。一方面，学校可以利用黑板报、校园网、贴吧，微博、微信等宣传媒介进行防火防盗防诈骗防传销知识和典型案例的教育宣传，通过宿舍走访、问卷调查等多种形式了解公寓安全管理现状和对策，提高学生的自律意识;另一方面，积极创新教育宣传方式方法，通过“星级文明寝室”评比、主题班会、消防演练、应急疏散等形式打造学生公寓安全文化氛围，促使学生养成良好的卫生习惯，提高学生的安全防范意识和自我保护能力。

3.完善学生公寓安全组织体系和管理制度。人防是学生公寓安全管理工作的重点工程。为了使公寓安全工作更加科学规范，应组建由学生公寓管理部门、安全保卫部门、学生处、各院系共同构成的学生公寓安全管理组织体系，并明确个部门在安全管理中的权限和责任。同时，应成立学生公寓自律组织，承担自我管理和信息反馈的职能，充分发挥学生的主体作用。

学生公寓安全管理制度是公寓安全管理体系的重要组成部分，也是高校相关部门进行管理的依据和保障，制定和完善各项学生公寓安全管理制度，有利于有条不紊的处置学生公寓发生的各项安全事件，能最大限度的控制和减少发案率，将安全事件损失降至最低。在制度制定和修订时，应遵循以人为本、与时俱进的原则，在把握新形势新特点的基础上进行大量的前期调研和走访，广泛听取学生、教师、管理员的意见和建议，做到规章制度切实可操作，威慑性强，兼具人性化。

4.加强教育培训，提高管理人员素质。素质高、责任性强的公寓管理人员能有效开展日常管理工作，保证学校公寓各项规章制度的实施，为公寓安全管理工作提供强有力的保障。针对公寓安全管理人员业务技能欠缺专业素质有待提升的现实，应加强对学生公寓管理人员的教育培训，定期不定期举办防火安全知识、突发事件应急处置、公共安全卫生知识、计算机办公技能、学生心理常识辅导等专业技能讲座并加强考核，从根本上促进学生公寓管理人员业务技能和专业素质的提升。

高校学生公寓安全管理工作与学生身心安全和财产安全密切相关，还关系着学校正常的教学生活秩序，在新时期新形势下各高校应研究学生公寓安全管理中出现的新问题，客观理性分析问题产生的深层次原因，提高认识，加强教育培训，创新形式，引入现代高科技安全防范产品，从而确保高校学生公寓安全管理工作的安全稳定和谐发展。

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